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PAGE單位規(guī)范出訪活動制度一、總則(一)目的為進一步加強單位出訪活動管理,規(guī)范出訪行為,提高出訪效率,確保出訪任務(wù)順利完成,同時遵守國家法律法規(guī)和外事紀律,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于單位全體工作人員因公出訪活動,包括但不限于出國(境)考察、培訓、會議、商務(wù)洽談、文化交流等。(三)基本原則1.嚴格審批原則:出訪活動必須經(jīng)過嚴格的審批程序,確保出訪目的明確、任務(wù)合理、人員安排恰當。2.務(wù)實高效原則:出訪活動應注重實效,精簡行程,避免形式主義,切實為單位發(fā)展和業(yè)務(wù)工作服務(wù)。3.遵守紀律原則:出訪人員必須嚴格遵守國家外事紀律和當?shù)胤煞ㄒ?guī),尊重當?shù)仫L俗習慣,維護國家和單位形象。4.勤儉節(jié)約原則:在出訪活動中,應嚴格控制費用支出,勤儉節(jié)約,杜絕鋪張浪費。二、出訪審批(一)審批流程1.出訪申請:出訪人員應提前填寫《單位出訪申請表》,詳細說明出訪目的、任務(wù)、行程安排、人員名單、費用預算等內(nèi)容,并提交所在部門負責人審核。2.部門審核:所在部門負責人應對出訪申請進行認真審核,重點審查出訪必要性、任務(wù)合理性、人員資質(zhì)等方面,簽署審核意見后報分管領(lǐng)導審批。3.分管領(lǐng)導審批:分管領(lǐng)導根據(jù)出訪申請內(nèi)容和工作需要,對出訪事項進行審批。對于重要出訪活動,應提交單位領(lǐng)導班子會議研究決定。4.外事部門備案:經(jīng)審批同意的出訪活動,由外事部門負責在規(guī)定時間內(nèi)向上級外事部門備案,并辦理相關(guān)出國(境)手續(xù)。(二)審批內(nèi)容1.出訪必要性:出訪活動應與單位業(yè)務(wù)工作緊密相關(guān),具有明確的目的和任務(wù),能夠為單位發(fā)展帶來實際效益。2.任務(wù)合理性:出訪任務(wù)應合理可行,符合國家政策和法律法規(guī)要求,避免不必要的出訪和重復出訪。3.人員資質(zhì):出訪人員應具備與出訪任務(wù)相適應的專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗,能夠勝任出訪工作。同時,應優(yōu)先考慮年輕干部和業(yè)務(wù)骨干。4.行程安排:出訪行程應科學合理,避免安排過于緊湊或松散,確保出訪人員有足夠的時間開展工作和休息。同時,應盡量減少在途時間和不必要的中轉(zhuǎn)停留。5.費用預算:出訪費用預算應合理合規(guī),嚴格按照國家和單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。費用預算應包括國際旅費、住宿費、伙食費、公雜費等各項開支,并注明費用來源和支付方式。三、出訪管理(一)出訪計劃管理1.年度出訪計劃:單位應根據(jù)工作需要和外事管理規(guī)定,制定年度出訪計劃,并報上級外事部門備案。年度出訪計劃應明確出訪目的、任務(wù)、人員、時間、地點等內(nèi)容,確保出訪活動有序進行。2.臨時出訪安排:對于因特殊情況需要臨時安排的出訪活動,應按照出訪審批流程進行審批,并在審批通過后及時報外事部門備案。(二)出訪人員管理1.選派原則:出訪人員應根據(jù)出訪任務(wù)需要,按照德才兼?zhèn)?、擇?yōu)選派的原則進行選派。同時,應注重選派人員的外語水平、溝通能力和團隊協(xié)作精神。2.培訓教育:出訪人員在出訪前應參加外事部門組織的外事培訓,了解國家外事政策、法律法規(guī)和外事紀律,掌握必要的外事禮儀和溝通技巧。培訓合格后方可出訪。3.在外管理:出訪人員在外期間應嚴格遵守國家外事紀律和當?shù)胤煞ㄒ?guī),尊重當?shù)仫L俗習慣,自覺維護國家和單位形象。同時,應按照出訪任務(wù)要求,認真履行職責,積極開展工作,并及時向單位匯報出訪情況。(三)出訪費用管理1.費用標準:出訪費用應嚴格按照國家和單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得擅自提高或降低費用標準。具體費用標準如下:國際旅費:按照國家有關(guān)規(guī)定和實際發(fā)生金額報銷。住宿費:根據(jù)不同國家和地區(qū)的實際情況,按照規(guī)定的標準報銷。伙食費:按照規(guī)定的標準包干使用。公雜費:按照規(guī)定的標準包干使用。2.費用報銷:出訪人員應在回國后及時辦理費用報銷手續(xù),并提供真實、合法、有效的報銷憑證。費用報銷應按照單位財務(wù)制度規(guī)定進行審批,審批通過后方可報銷。3.費用控制:單位應加強對出訪費用的控制和管理,嚴格執(zhí)行費用預算,杜絕超支現(xiàn)象。對于超支部分,原則上由出訪人員自行承擔。四、出訪紀律(一)外事紀律1.遵守法律法規(guī):出訪人員應嚴格遵守國家法律法規(guī)和當?shù)胤煞ㄒ?guī),不得從事任何違法違規(guī)活動。2.尊重當?shù)亓曀祝撼鲈L人員應尊重當?shù)仫L俗習慣,不得發(fā)表任何不當言論或行為,避免引起不必要的糾紛和誤解。3.保守國家秘密:出訪人員應嚴格遵守國家保密制度,保守國家秘密和單位商業(yè)秘密,不得泄露任何敏感信息。4.廉潔自律:出訪人員應嚴格遵守廉潔自律規(guī)定,不得接受禮品、宴請、回扣等不正當利益,不得利用出訪之便謀取私利。(二)工作紀律1.認真履行職責:出訪人員應認真履行出訪任務(wù),積極開展工作,確保出訪活動取得實效。2.按時回國:出訪人員應按照出訪計劃按時回國,不得擅自延長在外停留時間。如因特殊情況需要延長在外停留時間,應提前報單位審批,并辦理相關(guān)手續(xù)。3.及時匯報:出訪人員在外期間應及時向單位匯報出訪情況,包括工作進展、遇到的問題及解決措施等。回國后應提交出訪總結(jié)報告。五、監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查:單位應定期對出訪活動進行檢查,重點檢查出訪審批程序是否規(guī)范、出訪任務(wù)是否完成、費用支出是否合理等方面。2.專項檢查:對于重要出訪活動或群眾反映較多的出訪事項,單位應組織專項檢查,確保出訪活動合法合規(guī)、廉潔高效。(二)外部監(jiān)督1.接受外事部門監(jiān)督:單位應積極接受上級外事部門的監(jiān)督檢查,按照要求及時報送出訪計劃、總結(jié)報告等相關(guān)材料。2.接受社會監(jiān)督:單位應主動接受社會監(jiān)督,對于群眾舉報和媒體曝光的出訪問題,應及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會公開。六、責任追究(一)違規(guī)處理1.批評教育:對于違反本制度規(guī)定的出訪人員,單位應視情節(jié)輕重給予批評教育,責令其作出書面檢查。2.通報批評:對于情節(jié)較為嚴重的違規(guī)行為,單位應給予通報批評,并在一定范圍內(nèi)進行公開曝光。3.組織處理:對于違規(guī)情節(jié)嚴重、造成不良影響的出訪人員,單位應按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理,包括調(diào)整崗位、降職、免職等。4.紀
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