PAGE單位搶險(xiǎn)救援制度規(guī)范一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除單位各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范搶險(xiǎn)救援工作流程，提高單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)各類突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作，包括但不限于火災(zāi)、地震、爆炸、泄漏、坍塌、交通事故等。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障人員生命安全作為搶險(xiǎn)救援工作的首要任務(wù)，最大程度地減少人員傷亡。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常預(yù)防工作，完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.快速反應(yīng)原則：在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施有效救援。4.科學(xué)施救原則：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，合理調(diào)配資源，確保搶險(xiǎn)救援工作的科學(xué)性、有效性和安全性。5.統(tǒng)一指揮原則：建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系，確保搶險(xiǎn)救援工作有序進(jìn)行。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心1.組成人員：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)單位搶險(xiǎn)救援工作的指揮與協(xié)調(diào)。制定和修訂單位應(yīng)急救援預(yù)案。組織應(yīng)急救援演練，評(píng)估演練效果，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行完善。協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防、公安、醫(yī)療等部門的支援。及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。做出重大決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令。（二）搶險(xiǎn)救援組1.組成人員：由安全管理部門、工程技術(shù)人員、保安人員等組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，如滅火、堵漏、疏散人員、搶救傷員等。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，分析事故原因，提出搶險(xiǎn)救援方案。組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，確保救援工作的順利進(jìn)行。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查。（三）醫(yī)療救護(hù)組1.組成人員：由單位醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成。2.職責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。對(duì)重傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷員得到及時(shí)有效的治療。做好醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和管理工作，保障醫(yī)療救治工作的順利開(kāi)展。（四）后勤保障組1.組成人員：由行政部門、物資采購(gòu)部門等人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援所需物資、設(shè)備、器材的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。保障搶險(xiǎn)救援人員的生活物資供應(yīng)，確保救援工作的持續(xù)進(jìn)行。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛的調(diào)度和維護(hù)，保證車輛隨時(shí)處于可用狀態(tài)。做好應(yīng)急救援期間的通訊保障工作，確保信息暢通。（五）治安保衛(wèi)組1.組成人員：由保安人員和相關(guān)部門人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的重要設(shè)施和物資，防止被盜搶。協(xié)助搶險(xiǎn)救援組疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展事故調(diào)查工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全管理建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)單位人員的安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。2.設(shè)施建設(shè)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善的消防、安防、防雷、防汛等設(shè)施。確保各類設(shè)施設(shè)備的完好率，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與信息收集建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。收集各類信息，包括氣象信息、地質(zhì)信息、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等，及時(shí)掌握可能影響單位安全的動(dòng)態(tài)情況。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時(shí)，由應(yīng)急救援指揮中心進(jìn)行分析評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.預(yù)警行動(dòng)各部門接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，采取相應(yīng)的防范措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備的巡查和監(jiān)控，確保安全。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。3.各應(yīng)急救援組接到指令后，迅速組織人員和物資，按照各自的職責(zé)分工，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。4.在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)各方面資源，確保救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，采取有效的措施控制事故發(fā)展，如滅火、堵漏、疏散人員等。2.醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。3.后勤保障組保障搶險(xiǎn)救援所需物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)，確保救援工作的持續(xù)進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和秩序維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（四）擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件超出本單位應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，積極配合外部救援力量開(kāi)展救援工作。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置，做好醫(yī)療救治和康復(fù)工作。對(duì)遇難人員進(jìn)行善后處理，做好家屬的安撫工作。2.損失評(píng)估：組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。3.保險(xiǎn)理賠：及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠工作，爭(zhēng)取最大程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行全面調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。3.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事故損失評(píng)估結(jié)果和事故調(diào)查報(bào)告提出的防范措施，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善單位的安全管理和應(yīng)急救援工作。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援所需的各類物資、設(shè)備、器材，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、急救藥品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好率和可用性。3.制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資的調(diào)配流程和責(zé)任人，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速調(diào)配物資。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急救援人員檔案，記錄人員的基本信息、培訓(xùn)情況、應(yīng)急救援經(jīng)歷等。3.鼓勵(lì)單位員工積極參與應(yīng)急救援工作，對(duì)表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費(fèi)支出，包括物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。2.應(yīng)急救援專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理和使用。3.定期對(duì)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透明度。（四）通訊與信息保障1.建立健全應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)體系，確保應(yīng)急救援指揮中心與各應(yīng)急救援組、現(xiàn)場(chǎng)人員之間的通訊暢通。2.配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布應(yīng)急救援信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織單位員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置流程、安全防護(hù)知識(shí)、急救技能等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。4.對(duì)新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行專門的應(yīng)急救援培訓(xùn)，確保其具備基本的應(yīng)急處置能力。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，