2026安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核管理制度一、總則為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)管理人員、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司實(shí)際情況，特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核管理制度。本制度適用于公司內(nèi)所有部門和全體員工。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定（一）制定原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及上級(jí)主管部門的相關(guān)要求，確保責(zé)任制內(nèi)容合法合規(guī)。2.全面性原則：涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程、全方位，明確從公司高層到基層員工各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到不留死角。3.可操作性原則：責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)具體、明確，具有實(shí)際可操作性，便于員工理解和執(zhí)行，能夠準(zhǔn)確指導(dǎo)員工在日常工作中履行安全生產(chǎn)責(zé)任。4.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：明確各崗位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)力和責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配，避免出現(xiàn)有權(quán)無(wú)責(zé)或有責(zé)無(wú)權(quán)的情況。5.持續(xù)改進(jìn)原則：隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工藝技術(shù)、管理模式等的變化，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行調(diào)整和完善，以適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。（二）制定流程1.成立責(zé)任制制定小組：由公司安全管理部門牽頭，組織人力資源部門、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成責(zé)任制制定小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的起草工作。2.收集資料：收集國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制范本以及公司現(xiàn)有的規(guī)章制度、崗位職責(zé)等相關(guān)資料，為責(zé)任制的制定提供依據(jù)。3.崗位分析：對(duì)公司內(nèi)各個(gè)崗位進(jìn)行全面深入的分析，明確各崗位的工作內(nèi)容、工作流程、工作環(huán)境以及可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定各崗位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。4.起草責(zé)任制文本：根據(jù)崗位分析結(jié)果，結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)和公司實(shí)際情況，起草各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制文本。責(zé)任制文本應(yīng)包括崗位基本信息、安全生產(chǎn)職責(zé)、工作權(quán)限、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。5.征求意見：將起草好的安全生產(chǎn)責(zé)任制文本發(fā)放到各部門和崗位，廣泛征求員工的意見和建議。對(duì)反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，合理的意見應(yīng)及時(shí)采納并對(duì)責(zé)任制文本進(jìn)行修改完善。6.審核與批準(zhǔn)：修改完善后的安全生產(chǎn)責(zé)任制文本經(jīng)公司安全管理部門審核后，提交公司管理層審批。經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實(shí)施。（三）責(zé)任制內(nèi)容要求1.公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)-建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；-組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；-保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；-督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；-組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；-及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)-貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定并完善公司安全管理制度和操作規(guī)程；-組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各部門落實(shí)整改措施；-組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和安全技能；-負(fù)責(zé)公司安全設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行；-負(fù)責(zé)公司各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；-定期向公司管理層匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議和措施。3.各業(yè)務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)-貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任；-組織制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行；-組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患；-組織本部門員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能；-負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施、設(shè)備的日常管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行；-發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)組織救援，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。4.員工安全生產(chǎn)職責(zé)-遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；-接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；-發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；-正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，愛護(hù)安全設(shè)施和設(shè)備；-有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的溝通（一）溝通目的通過有效的溝通，確保全體員工了解公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容、意義和要求，明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。（二）溝通方式1.會(huì)議溝通：定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，在會(huì)議上向員工傳達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容，講解各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和要求，解答員工的疑問。公司級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議至少每季度召開一次，部門級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議至少每月召開一次。2.培訓(xùn)溝通：將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入員工培訓(xùn)內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)等方式，向員工詳細(xì)講解安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容和要求，使員工深入理解和掌握自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。新員工入職培訓(xùn)必須包含安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。3.文件溝通：通過公司內(nèi)部文件、公告欄、電子郵件等方式，發(fā)布安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)信息，確保員工能夠及時(shí)獲取和了解最新的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容。同時(shí)，在文件中明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，便于員工對(duì)照?qǐng)?zhí)行。4.面對(duì)面溝通：各級(jí)管理人員應(yīng)與員工進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的理解和執(zhí)行情況，及時(shí)解答員工的疑問和困惑，聽取員工的意見和建議，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。（三）溝通效果評(píng)估定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的溝通效果進(jìn)行評(píng)估，通過問卷調(diào)查、員工訪談、知識(shí)測(cè)試等方式，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知曉率、理解程度和執(zhí)行情況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整溝通方式和內(nèi)容，提高溝通效果，確保全體員工真正理解和掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容和要求。四、安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，使全體員工熟悉和掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容和要求，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高員工的安全技能和應(yīng)急處理能力，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。（二）培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況和員工需求，制定年度安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)方式等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。（三）培訓(xùn)實(shí)施1.新員工培訓(xùn)：新員工入職后，必須接受公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，其中安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)是重要內(nèi)容之一。公司級(jí)培訓(xùn)由安全管理部門組織實(shí)施，部門級(jí)培訓(xùn)由各部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，班組級(jí)培訓(xùn)由班組長(zhǎng)組織實(shí)施。新員工培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在職員工培訓(xùn)：定期組織在職員工進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)，培訓(xùn)周期根據(jù)員工崗位性質(zhì)和工作特點(diǎn)確定，一般每年至少進(jìn)行一次。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。3.特殊崗位培訓(xùn)：對(duì)于從事特種作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、高處作業(yè)等特殊崗位的員工，除了接受常規(guī)的安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)外，還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后方可上崗作業(yè)。特殊崗位培訓(xùn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方式可采用考試、實(shí)操考核、問卷調(diào)查等多種形式，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力。對(duì)于考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。同時(shí)，應(yīng)建立員工培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，作為員工績(jī)效考核和崗位晉升的重要依據(jù)。五、安全生產(chǎn)責(zé)任制的評(píng)審（一）評(píng)審目的定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)審，評(píng)估其有效性和適應(yīng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問題和不足，為責(zé)任制的修訂提供依據(jù)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制始終符合國(guó)家法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況。（二）評(píng)審周期公司應(yīng)每年組織一次全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審工作。當(dāng)公司發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)生重大變化、工藝技術(shù)發(fā)生重大變更、國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生重大調(diào)整等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審。（三）評(píng)審組織成立由公司管理層、安全管理部門、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成的安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的評(píng)審工作。評(píng)審小組應(yīng)制定詳細(xì)的評(píng)審計(jì)劃，明確評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方法和評(píng)審時(shí)間安排。（四）評(píng)審內(nèi)容1.合法性評(píng)審：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及上級(jí)主管部門的相關(guān)要求，是否存在與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容。2.完整性評(píng)審：審查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否涵蓋了公司所有部門和崗位，各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確、全面，是否存在職責(zé)不清、交叉或遺漏的情況。3.合理性評(píng)審：評(píng)估安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否合理，各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)是否與崗位實(shí)際工作內(nèi)容和安全風(fēng)險(xiǎn)相匹配，權(quán)力與責(zé)任是否對(duì)等。4.有效性評(píng)審：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況，評(píng)估其在實(shí)際工作中的有效性。通過查閱文件記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、員工訪談等方式，了解各部門和崗位是否按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求履行職責(zé)，是否存在責(zé)任落實(shí)不到位的情況。5.適應(yīng)性評(píng)審：分析安全生產(chǎn)責(zé)任制是否適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工藝技術(shù)、管理模式等的變化，是否需要進(jìn)行調(diào)整和完善。（五）評(píng)審報(bào)告評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審小組應(yīng)編制安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括評(píng)審情況概述、評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題和不足、改進(jìn)建議和措施等內(nèi)容。評(píng)審報(bào)告應(yīng)提交公司管理層審議，作為安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂的重要依據(jù)。六、安全生產(chǎn)責(zé)任制的修訂（一）修訂原則1.及時(shí)原則：當(dāng)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工藝技術(shù)、管理模式等發(fā)生重大調(diào)整，或者在安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審中發(fā)現(xiàn)存在問題和不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂。2.科學(xué)原則：修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)遵循科學(xué)合理的原則，充分考慮公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況和各崗位的工作特點(diǎn)，確保修訂后的責(zé)任制具有科學(xué)性和可操作性。3.民主原則：修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)廣泛征求員工的意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓員工參與到責(zé)任制的修訂過程中，提高員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的認(rèn)同感和執(zhí)行力。（二）修訂流程1.提出修訂建議：安全管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審報(bào)告、國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化以及公司實(shí)際情況，提出安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂建議。修訂建議應(yīng)包括修訂的原因、修訂的內(nèi)容和范圍等。2.組織修訂：成立由安全管理部門、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成的修訂小組，根據(jù)修訂建議對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂。修訂過程中應(yīng)充分考慮各方面的意見和建議，確保修訂后的責(zé)任制內(nèi)容準(zhǔn)確、合理、可行。3.征求意見：將修訂后的安全生產(chǎn)責(zé)任制文本發(fā)放到各部門和崗位，廣泛征求員工的意見和建議。對(duì)反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，合理的意見應(yīng)及時(shí)采納并對(duì)責(zé)任制文本進(jìn)行修改完善。4.審核與批準(zhǔn)：修改完善后的安全生產(chǎn)責(zé)任制文本經(jīng)公司安全管理部門審核后，提交公司管理層審批。經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實(shí)施。（三）修訂后實(shí)施與宣貫安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂后，應(yīng)及時(shí)組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保員工了解和掌握修訂后的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容和要求。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)修訂后安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保其有效落實(shí)。七、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核（一）考核目的通過建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，對(duì)各部門和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行全面、客觀、公正的考核，激勵(lì)各部門和員工積極履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。（二）考核組織成立由公司管理層、安全管理部門、人力資源部門等相關(guān)人員組成的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核小組，負(fù)責(zé)制定考核方案、組織實(shí)施考核工作和公布考核結(jié)果。（三）考核內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況：考核各部門和崗位是否嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求履行職責(zé)。2.隱患排查治理情況：考核各部門和崗位是否定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，是否及時(shí)消除安全隱患，隱患整改是否符合要求。3.安全培訓(xùn)教育情況：考核各部門和崗位是否按照規(guī)定組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，員工的安全意識(shí)和安全技能是否得到提高。4.事故控制情況：考核各部門和崗位是否發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生的次數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等是否符合公司安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。（四）考核方式1.日常檢查考核：安全管理部門定期對(duì)各部門和崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常檢查，記錄檢查情況，作為考核的重要依據(jù)。日常檢查應(yīng)覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、員工操作行為等。2.定期考核：每年年底，考核小組按照考核方案對(duì)各部門和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面考核?？己瞬捎迷u(píng)分制，根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，確定考核等級(jí)?？己说燃?jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.事故考核：對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和崗位，按照公司事故管理制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。事故考核實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的部門和崗位，年度考核直接評(píng)為不合格等級(jí)。（五）