安全生產(chǎn)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與調(diào)查處理制度全安全生產(chǎn)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與調(diào)查處理制度一、目的為了規(guī)范本單位安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責(zé)任，采取有效防范措施，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和身體健康，維護(hù)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作。包括但不限于火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、高處墜落事故、坍塌事故、機(jī)械傷害事故、車(chē)輛傷害事故、中毒和窒息事故等。三、術(shù)語(yǔ)和定義1.安全生產(chǎn)事故指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，可分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。2.事故報(bào)告指事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)部門(mén)和人員按照規(guī)定的程序和時(shí)間要求，向上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況的行為。3.事故統(tǒng)計(jì)指對(duì)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等信息進(jìn)行收集、整理、分析和匯總的工作。4.事故調(diào)查處理指事故發(fā)生后，由有關(guān)部門(mén)和人員組成事故調(diào)查組，對(duì)事故的原因、經(jīng)過(guò)、損失情況進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施的工作過(guò)程。四、事故報(bào)告（一）報(bào)告原則事故報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得隱瞞不報(bào)、拖延不報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)。（二）報(bào)告程序1.現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.單位負(fù)責(zé)人報(bào)告單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.逐級(jí)上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。（三）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況包括單位名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍等基本情況。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況準(zhǔn)確報(bào)告事故發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）和地點(diǎn)（詳細(xì)地址），并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的基本情況進(jìn)行描述，如事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備設(shè)施損壞情況、人員傷亡情況等。3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)要描述事故發(fā)生的大致過(guò)程，包括事故發(fā)生前的生產(chǎn)活動(dòng)情況、事故發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)和變化情況等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失明確報(bào)告事故已經(jīng)造成的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和下落不明人數(shù)，同時(shí)對(duì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行初步估計(jì)，包括設(shè)備設(shè)施損壞、原材料損失、醫(yī)療費(fèi)用、喪葬撫恤費(fèi)用等。5.已經(jīng)采取的措施說(shuō)明事故發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況以及防止事故擴(kuò)大的措施等。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況如事故可能引發(fā)的次生災(zāi)害、周邊環(huán)境影響等情況。（四）續(xù)報(bào)和補(bǔ)報(bào)1.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2.續(xù)報(bào)和補(bǔ)報(bào)應(yīng)按照上述報(bào)告程序和內(nèi)容要求進(jìn)行。五、事故統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.事故基本信息包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故等級(jí)、事故單位名稱(chēng)等。2.傷亡人員信息包括傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種、入廠時(shí)間、傷害程度（死亡、重傷、輕傷）等。3.經(jīng)濟(jì)損失信息包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失主要包括人身傷亡后所支出的費(fèi)用（如醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資等）、善后處理費(fèi)用（如處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用等）和財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值（如固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值等）；間接經(jīng)濟(jì)損失主要包括停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值、工作損失價(jià)值、資源損失價(jià)值、處理環(huán)境污染的費(fèi)用等。4.事故原因信息分為直接原因（人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)）和間接原因（技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷、教育培訓(xùn)不夠、勞動(dòng)組織不合理、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等）。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.由安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和統(tǒng)計(jì)分析。2.建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)每起事故的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期進(jìn)行匯總和分析。3.采用圖表、報(bào)表等形式對(duì)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行直觀展示，以便及時(shí)掌握事故的發(fā)生規(guī)律和趨勢(shì)。（三）統(tǒng)計(jì)周期和報(bào)告1.事故統(tǒng)計(jì)工作按照月度、季度和年度進(jìn)行。每月[具體日期]前完成上月事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制，每季度末[具體日期]前完成本季度事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，每年1月[具體日期]前完成上一年度事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。2.事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人以及上級(jí)主管部門(mén)。六、事故調(diào)查處理（一）調(diào)查原則事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。（二）調(diào)查組的組成1.一般事故由單位組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組由安全生產(chǎn)管理部門(mén)、工會(huì)、人力資源部門(mén)、相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家等人員組成。2.較大事故、重大事故和特別重大事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別的人民政府組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）調(diào)查程序和內(nèi)容1.事故現(xiàn)場(chǎng)勘查事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集與事故有關(guān)的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)?？辈閮?nèi)容包括事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備設(shè)施損壞情況、事故發(fā)生的位置和經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況等。2.調(diào)查詢問(wèn)事故調(diào)查組應(yīng)詢問(wèn)事故相關(guān)人員，包括事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員等，了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和相關(guān)情況。詢問(wèn)應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄，并由被詢問(wèn)人簽字確認(rèn)。3.資料收集與分析收集與事故有關(guān)的各種資料，包括事故單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備運(yùn)行記錄、人員培訓(xùn)記錄、事故應(yīng)急預(yù)案等，對(duì)資料進(jìn)行分析研究，查找事故原因和管理漏洞。4.事故原因分析根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢問(wèn)和資料分析的結(jié)果，對(duì)事故的直接原因和間接原因進(jìn)行分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。5.事故責(zé)任認(rèn)定根據(jù)事故原因分析的結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任者，包括直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。直接責(zé)任者是指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員；主要責(zé)任者是指在事故中起主要作用的人員；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。6.提出處理建議根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。同時(shí)，對(duì)事故單位提出整改建議，要求其采取有效措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。7.編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)工作。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。（四）處理決定1.事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)相關(guān)部門(mén)和單位審核批準(zhǔn)后，事故單位應(yīng)按照處理建議對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.事故單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)事故防范和整改措施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)，并向相關(guān)部門(mén)和單位提交整改報(bào)告。（五）整改監(jiān)督1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事故單位