PAGE嚴(yán)格規(guī)范委托代征制度一、總則（一）目的為加強稅收征收管理，規(guī)范委托代征行為，保障國家稅收收入，維護納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定委托有關(guān)單位和人員代征零星分散和異地繳納的稅收的活動。（三）基本原則1.依法委托原則。委托代征應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保委托代征行為合法合規(guī)。2.公正合理原則。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)代征范圍、代征稅款規(guī)模等因素，合理確定委托代征對象，明確代征職責(zé)和要求，保障代征工作的公正性和合理性。3.監(jiān)督管理原則。稅務(wù)機關(guān)要加強對委托代征工作的監(jiān)督管理，確保代征人依法履行代征義務(wù)，及時足額解繳稅款。4.權(quán)益保護原則。在委托代征過程中，要充分保障納稅人的合法權(quán)益，尊重納稅人的知情權(quán)、申辯權(quán)等。二、委托代征的范圍與條件（一）委托代征范圍1.零星分散的稅收。如對個體工商戶、流動攤販等繳納的小額稅款，可委托相關(guān)單位或個人代征。2.異地繳納的稅收。對于在本地從事經(jīng)營活動但應(yīng)在異地繳納稅款的納稅人，可委托本地相關(guān)機構(gòu)或人員代征。（二）委托代征條件1.代征人應(yīng)具備一定的條件，包括具有固定的工作場所、熟悉稅收法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)、具備必要的征收設(shè)備等。2.代征事項應(yīng)便于稅收控管和方便納稅人繳納稅款。三、委托代征協(xié)議（一）協(xié)議簽訂稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)與代征人簽訂委托代征協(xié)議書，明確委托代征的范圍、期限、稅種、稅率、代征手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。委托代征協(xié)議書應(yīng)報上一級稅務(wù)機關(guān)備案。（二）協(xié)議內(nèi)容1.委托代征的稅收種類、范圍和計稅依據(jù)。2.代征稅款的繳庫期限和繳庫方式。3.稅務(wù)機關(guān)和代征人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。4.代征手續(xù)費的標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。5.違約責(zé)任及其他需要明確的事項。四、代征人的職責(zé)與義務(wù)（一）代征人的職責(zé)1.按照委托代征協(xié)議書的規(guī)定，依法代征稅款。2.向納稅人開具完稅憑證。3.建立代征稅款賬簿，逐筆記錄代征稅款情況。4.定期向稅務(wù)機關(guān)報送代征稅款報告表等資料。（二）代征人的義務(wù)1.遵守稅收法律法規(guī)，履行委托代征協(xié)議約定的義務(wù)。2.不得擅自擴大或縮小代征范圍，不得擅自提高或降低代征稅款標(biāo)準(zhǔn)。3.不得將代征稅款事項再委托其他單位和個人代征。4.保守納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私。5.接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。五、納稅人的權(quán)利與義務(wù)（一）納稅人的權(quán)利1.知情權(quán)。納稅人有權(quán)了解委托代征的相關(guān)規(guī)定、代征人的基本情況等。2.申辯權(quán)。納稅人對代征稅款有異議的，有權(quán)進行申辯。3.拒絕權(quán)。納稅人對代征人違反規(guī)定的代征行為，有權(quán)拒絕繳納稅款。4.投訴權(quán)。納稅人對代征工作中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向稅務(wù)機關(guān)投訴。（二）納稅人的義務(wù)1.依法繳納稅款。納稅人應(yīng)按照規(guī)定向代征人繳納稅款。2.提供真實準(zhǔn)確的納稅資料。納稅人應(yīng)如實向代征人提供與納稅有關(guān)的信息。六、稅務(wù)機關(guān)的管理與監(jiān)督（一）培訓(xùn)與指導(dǎo)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)定期對代征人進行稅收法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高代征人的業(yè)務(wù)水平和依法代征能力。同時，要為代征人提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解答代征工作中遇到的問題。（二）日常管理1.稅務(wù)機關(guān)要建立健全委托代征管理制度，對代征人的代征工作進行日常管理。2.定期對代征人代征稅款情況進行檢查，核實代征稅款的準(zhǔn)確性和完整性。3.檢查代征人完稅憑證的開具、稅款繳庫等情況是否符合規(guī)定。（三）監(jiān)督考核1.建立委托代征工作監(jiān)督考核機制，對代征人的工作業(yè)績、依法代征情況等進行考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的代征人給予獎勵，對存在問題的代征人進行督促整改或取消委托代征資格。七、稅款解繳與票證管理（一）稅款解繳1.代征人應(yīng)按照規(guī)定的期限和方式，將代征的稅款解繳入庫。2.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時對代征人解繳的稅款進行核算和確認(rèn)，確保稅款足額入庫。（二）票證管理1.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定為代征人提供完稅憑證等票證，并做好票證的發(fā)放、使用、保管等管理工作。2.代征人應(yīng)妥善保管完稅憑證等票證，不得丟失、損毀、轉(zhuǎn)借他人。3.代征人使用完的票證存根聯(lián)應(yīng)按照規(guī)定的期限保存，以備稅務(wù)機關(guān)檢查。八、代征手續(xù)費管理（一）手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向代征人支付代征手續(xù)費。代征手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)代征稅款的規(guī)模、難易程度等因素合理確定。（二）支付方式代征手續(xù)費應(yīng)按照委托代征協(xié)議書的約定，定期支付給代征人。支付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬等方式。（三）手續(xù)費管理1.代征手續(xù)費應(yīng)?？顚Ｓ茫糜诖鞴ぷ鞯南嚓P(guān)支出。2.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對代征手續(xù)費的管理和監(jiān)督，確保手續(xù)費的使用合法合規(guī)。九、法律責(zé)任（一）代征人的法律責(zé)任1.代征人違反稅收法律法規(guī)和委托代征協(xié)議約定的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)責(zé)令其限期改正，并可按照規(guī)定處以罰款。2.代征人造成國家稅款損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）納稅人的法律責(zé)任納稅人未按照規(guī)定繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法追繳稅款，并按照規(guī)定加收滯納金。納稅人拒絕繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)可依法采取強制執(zhí)行措施。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任稅務(wù)