PAGE行政檢查執(zhí)法規(guī)范化制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)行政檢查執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，提高行政檢查執(zhí)法水平，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及行政檢查執(zhí)法工作的部門和人員。（三）基本原則1.合法性原則：行政檢查執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限，不得違反法定程序。2.公正性原則：行政檢查執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公平、公正地對待行政管理相對人，不偏私、不歧視，保障其合法權(quán)益。3.公開性原則：行政檢查執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.高效性原則：行政檢查執(zhí)法應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地履行職責(zé)，提高工作效率，降低執(zhí)法成本。二、行政檢查執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體明確本公司/組織內(nèi)具有行政檢查執(zhí)法資格的部門及其執(zhí)法人員名單。（二）職責(zé)分工1.檢查部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定行政檢查計劃，明確檢查事項(xiàng)、對象、范圍、時間等。組織實(shí)施行政檢查工作，依法對行政管理相對人的生產(chǎn)經(jīng)營活動等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄、分析，并提出處理意見。及時向上級部門報告行政檢查工作情況。2.執(zhí)法人員職責(zé)熟悉與行政檢查執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識，依法履行檢查職責(zé)。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，制作檢查記錄、詢問筆錄等執(zhí)法文書。保守在執(zhí)法過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。三、行政檢查執(zhí)法程序（一）檢查計劃制定1.各檢查部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求、上級工作部署以及本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，每年年初制定年度行政檢查計劃。2.年度行政檢查計劃應(yīng)明確檢查項(xiàng)目、檢查對象、檢查時間、檢查方式等內(nèi)容，并報經(jīng)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.在實(shí)施行政檢查過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整檢查計劃的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并及時通知相關(guān)部門和人員。（二）檢查前準(zhǔn)備1.執(zhí)法人員在實(shí)施行政檢查前，應(yīng)熟悉檢查事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，明確檢查目的、內(nèi)容和要求。2.準(zhǔn)備好必要的檢查文書、證件、設(shè)備等，如檢查通知書、詢問筆錄紙及錄音錄像設(shè)備（如需）等。3.提前與被檢查對象取得聯(lián)系，告知檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求，要求其做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。（三）現(xiàn)場檢查實(shí)施1.執(zhí)法人員到達(dá)檢查現(xiàn)場后，應(yīng)向被檢查對象出示執(zhí)法證件，表明身份。2.按照檢查計劃和程序，對被檢查對象的相關(guān)情況進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度執(zhí)行情況、相關(guān)文件資料等。3.在檢查過程中，執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，如實(shí)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)情況。檢查記錄應(yīng)包括檢查時間、地點(diǎn)、檢查人員、被檢查對象、檢查事項(xiàng)、檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和被檢查對象簽字確認(rèn)。4.如需對現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照、錄像、抽樣等取證工作，執(zhí)法人員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，確保取證合法、有效。5.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員應(yīng)及時向被檢查對象指出，并要求其說明情況。如需要詢問相關(guān)人員，執(zhí)法人員應(yīng)制作詢問筆錄，詢問筆錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地記錄被詢問人的陳述，并由被詢問人簽字確認(rèn)。（四）檢查結(jié)果處理1.檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，提出處理意見。2.對于一般性問題，執(zhí)法人員可當(dāng)場要求被檢查對象立即整改，并做好記錄。3.對于較為嚴(yán)重的問題，執(zhí)法人員應(yīng)制作《行政檢查責(zé)令整改通知書》，責(zé)令被檢查對象限期整改，并明確整改要求和期限。4.被檢查對象在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，應(yīng)向檢查部門提交整改報告。檢查部門應(yīng)組織人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。5.對于違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，檢查部門應(yīng)依法立案查處，并按照行政處罰程序進(jìn)行處理。（五）執(zhí)法文書制作與歸檔1.行政檢查執(zhí)法過程中應(yīng)制作規(guī)范的執(zhí)法文書，包括檢查通知書、檢查記錄、詢問筆錄、責(zé)令整改通知書、行政處罰決定書等。2.執(zhí)法文書應(yīng)使用統(tǒng)一格式，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，語言規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。3.執(zhí)法文書制作完成后，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核、審批，并加蓋本公司/組織公章。4.執(zhí)法文書應(yīng)及時歸檔保存，歸檔材料應(yīng)包括執(zhí)法文書原件、相關(guān)證據(jù)材料、整改報告等，確保檔案資料的完整性和可查性。四、行政檢查執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全行政檢查執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對行政檢查執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和評估。2.檢查部門應(yīng)定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或指定專人負(fù)責(zé)對行政檢查執(zhí)法工作進(jìn)行日常監(jiān)督，對執(zhí)法過程中的違法違規(guī)行為及時進(jìn)行糾正和處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾和行政管理相對人的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，及時受理和處理投訴舉報。2.對涉及行政檢查執(zhí)法的投訴舉報，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。（三）考核機(jī)制1.建立行政檢查執(zhí)法工作考核制度，對各檢查部門和執(zhí)法人員的工作業(yè)績進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括檢查計劃執(zhí)行情況、執(zhí)法程序遵守情況、執(zhí)法文書制作質(zhì)量、問題處理結(jié)果、投訴舉報處理情況等。3.考核結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予表彰獎勵；對存在問題的部門和個人進(jìn)行批評教育，并責(zé)令限期整改；對違法違規(guī)行為嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、行政檢查執(zhí)法信息化建設(shè)（一）信息化平臺建設(shè)1.建立行政檢查執(zhí)法信息化平臺，實(shí)現(xiàn)行政檢查計劃制定、任務(wù)分配、檢查過程記錄、結(jié)果處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作的信息化管理。2.信息化平臺應(yīng)具備執(zhí)法文書模板生成、數(shù)據(jù)存儲與查詢、信息共享與交換等功能，提高行政檢查執(zhí)法工作的效率和規(guī)范化水平。（二）執(zhí)法信息公開1.通過信息化平臺及時公開行政檢查執(zhí)法的相關(guān)信息，包括檢查計劃、檢查結(jié)果公告、行政處罰決定等，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。2.利用信息化手段加強(qiáng)與行政管理相對人的溝通互動，及時反饋檢查情況和整改要求，提高執(zhí)法透明度和公信力。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.利用信息化平臺對行政檢查執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時掌握本行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法動態(tài)和存在的問題，為決策提供依據(jù)。2.通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，針對性地采取措施加以改進(jìn)，不斷提高行政檢查執(zhí)法工作的科學(xué)性和有效性。六、行政檢查執(zhí)法培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)工作1.定期組織行政檢查執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、模擬執(zhí)法、在線學(xué)習(xí)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.鼓勵執(zhí)法人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)法能力和水平。（二）宣傳工作1.加強(qiáng)對行政檢查執(zhí)法工作的宣傳，通過多種渠道向社會公眾宣傳行政檢查