PAGE研究所保密審查制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)研究所保密管理，確保國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的安全，維護(hù)研究所的合法權(quán)益，保障科研工作的順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合研究所實(shí)際情況，制定本保密審查制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于研究所全體員工、臨時(shí)聘用人員以及參與研究所項(xiàng)目的合作單位人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展保密審查工作。2.全面覆蓋原則：對(duì)研究所各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的文件、資料、信息等進(jìn)行全面保密審查。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密意識(shí)，提前防范泄密風(fēng)險(xiǎn)，將保密審查貫穿于業(yè)務(wù)活動(dòng)全過程。4.突出重點(diǎn)原則：聚焦涉及國家秘密、核心技術(shù)、關(guān)鍵信息等重要領(lǐng)域和敏感環(huán)節(jié)，加強(qiáng)保密審查力度。二、保密審查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）保密委員會(huì)1.組成：由研究所領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人等組成，設(shè)主任一名，副主任若干名。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)研究所保密審查工作，制定保密審查工作方針、政策和制度。審議重大保密事項(xiàng)，決策保密審查工作中的重大問題。監(jiān)督檢查保密審查制度的執(zhí)行情況，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行處理。（二）保密工作辦公室1.組成：設(shè)在研究所綜合管理部門，配備專職保密工作人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)保密審查制度的具體組織實(shí)施和日常管理工作。對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查，提出審查意見。指導(dǎo)、監(jiān)督各部門的保密審查工作，開展保密培訓(xùn)和宣傳教育。受理保密審查工作中的咨詢和投訴，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。（三）各部門保密審查小組1.組成：由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括部門內(nèi)關(guān)鍵崗位人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的文件、資料、信息等的保密審查工作。對(duì)涉及多個(gè)部門的保密事項(xiàng)，組織聯(lián)合審查。配合保密工作辦公室開展保密審查相關(guān)工作，及時(shí)反饋審查情況。三、保密審查范圍與內(nèi)容（一）文件、資料審查1.對(duì)研究所起草、印發(fā)的各類文件，包括科研項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、研究方案、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)報(bào)告、工作總結(jié)等進(jìn)行保密審查。重點(diǎn)審查文件內(nèi)容是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密，是否明確密級(jí)和保密期限，是否規(guī)定了發(fā)放范圍和保密要求。2.對(duì)收到的外部文件、資料，如合作協(xié)議、技術(shù)資料、學(xué)術(shù)交流材料等，進(jìn)行登記和保密審查。判斷其是否可能影響研究所保密安全，是否需要采取保密措施。（二）信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)審查1.對(duì)研究所內(nèi)部信息系統(tǒng)，包括科研管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)等進(jìn)行安全評(píng)估和保密審查。檢查系統(tǒng)的安全防護(hù)措施是否到位，用戶權(quán)限設(shè)置是否合理，數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制是否健全。2.對(duì)研究所網(wǎng)絡(luò)出口進(jìn)行監(jiān)控，審查上網(wǎng)信息的合法性和安全性。禁止通過網(wǎng)絡(luò)傳播涉密信息，對(duì)涉及敏感信息的網(wǎng)絡(luò)訪問進(jìn)行嚴(yán)格審批。（三）對(duì)外宣傳與交流審查1.對(duì)研究所對(duì)外發(fā)布的宣傳資料、新聞稿件、學(xué)術(shù)成果等進(jìn)行保密審查。確保宣傳內(nèi)容不涉及國家秘密和商業(yè)秘密，不泄露研究所核心技術(shù)和關(guān)鍵信息。2.對(duì)研究所組織或參與的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、合作項(xiàng)目等進(jìn)行審查。明確活動(dòng)中的保密要求，簽訂保密協(xié)議，防止在交流過程中發(fā)生泄密事件。（四）人員管理審查1.對(duì)新入職員工進(jìn)行背景審查，了解其工作經(jīng)歷、誠信記錄等，簽訂保密承諾書后方可上崗。2.對(duì)員工離職進(jìn)行保密提醒和工作交接審查，確保離職人員妥善移交涉密文件、資料和設(shè)備，刪除或銷毀個(gè)人存儲(chǔ)的涉密信息。四、保密審查程序（一）起草部門初審1.各部門在起草文件、資料、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等過程中，首先由具體承辦人員進(jìn)行保密初審。對(duì)照保密審查范圍和內(nèi)容，檢查是否存在涉密風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.初審?fù)ㄟ^后，由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)文件、資料或業(yè)務(wù)活動(dòng)符合保密要求，并簽字確認(rèn)。（二）保密工作辦公室審查1.各部門將經(jīng)過初審和復(fù)核的文件、資料、業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)材料提交至保密工作辦公室。2.保密工作辦公室收到材料后，安排專人進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括文件格式、密級(jí)標(biāo)注、發(fā)放范圍、保密期限等是否符合規(guī)定，業(yè)務(wù)活動(dòng)是否存在泄密隱患等。3.對(duì)于涉及重要事項(xiàng)或敏感信息的文件、資料，保密工作辦公室可組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，必要時(shí)征求外部專家意見。（三）保密委員會(huì)審批1.保密工作辦公室將審查通過的文件、資料、業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)材料提交保密委員會(huì)審批。2.保密委員會(huì)根據(jù)保密審查情況，進(jìn)行綜合審議，并作出審批決定。對(duì)于涉及國家秘密的事項(xiàng)，需嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進(jìn)行審批。（四）反饋與存檔1.保密工作辦公室將保密委員會(huì)的審批結(jié)果及時(shí)反饋給起草部門。對(duì)于審批不通過的，明確指出問題所在，要求起草部門進(jìn)行修改完善后重新提交審查。2.所有經(jīng)過保密審查的文件、資料、業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)材料，由保密工作辦公室進(jìn)行分類存檔，以備查閱。五、保密審查監(jiān)督與檢查（一）定期檢查1.保密工作辦公室定期對(duì)研究所各部門的保密審查工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括保密審查制度的執(zhí)行情況、文件資料的審查記錄、信息系統(tǒng)的安全防護(hù)等。2.每年至少開展一次全面的保密審查工作專項(xiàng)檢查，形成檢查報(bào)告，向保密委員會(huì)匯報(bào)檢查結(jié)果。（二）不定期抽查1.保密工作辦公室不定期對(duì)部分部門的保密審查工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、關(guān)鍵崗位人員的保密審查情況。2.對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反保密審查制度的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理：情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，并記錄在個(gè)人誠信檔案。情節(jié)較重的，給予警告、罰款、扣發(fā)績效獎(jiǎng)金等處罰，并在全所范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動(dòng)合同，依法追究法律責(zé)任。2.因違反保密審查制度導(dǎo)致泄密事件發(fā)生的，按照國家法律法規(guī)和研究所相關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并采取措施及時(shí)挽回?fù)p失。六、保密培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.保密工作辦公室制定年度保密培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、研究所保密審查制度、保密技術(shù)與技能等，確保員工熟悉保密審查工作要求和流程。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類保密培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、案例分析、實(shí)地演示等多種形式，提高培訓(xùn)效果。2.對(duì)新入職員工進(jìn)行入職保密培訓(xùn)，使其在入職初期就了解保密審查制度和工作要求；對(duì)在職員工定期進(jìn)行保密知識(shí)更新培訓(xùn)，增強(qiáng)保密意識(shí)和技能。（三）教育宣傳1.通過內(nèi)部刊物、