2026年粉筆輔警申論寫作考試題庫(kù)含答案一、歸納概括題（共3題，每題20分）1.題目（20分）：某市近期發(fā)生多起因社區(qū)治理不力引發(fā)的群體性事件，涉及老舊小區(qū)改造矛盾、垃圾分類執(zhí)行不到位、流動(dòng)人口管理缺失等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前該市社區(qū)治理中存在的突出問(wèn)題，并提出至少三條改進(jìn)建議。答案：（一）存在問(wèn)題1.老舊小區(qū)改造矛盾突出：部分改造項(xiàng)目缺乏科學(xué)規(guī)劃，忽視居民意見，導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償不合理、施工噪音擾民等問(wèn)題，引發(fā)居民強(qiáng)烈不滿。2.垃圾分類執(zhí)行不到位：居民參與度低，部分區(qū)域分類設(shè)施不完善，監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致“前分后混”現(xiàn)象普遍。3.流動(dòng)人口管理缺失：社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口登記不全面，公共服務(wù)配套不足，易引發(fā)治安隱患和社會(huì)矛盾。4.基層治理能力不足：部分社區(qū)工作人員專業(yè)性不強(qiáng)，矛盾調(diào)解能力弱，缺乏創(chuàng)新性治理手段。（二）改進(jìn)建議1.完善老舊小區(qū)改造機(jī)制：充分征求居民意見，建立聽證會(huì)制度，合理制定拆遷補(bǔ)償方案，加強(qiáng)施工監(jiān)管，保障居民權(quán)益。2.強(qiáng)化垃圾分類宣傳與監(jiān)管：通過(guò)社區(qū)宣傳、志愿者引導(dǎo)等方式提高居民參與度，完善分類設(shè)施，加大違規(guī)處罰力度。3.加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理：優(yōu)化登記流程，提供均等化公共服務(wù)，聯(lián)合公安、民政等部門開展綜合治理，提升流動(dòng)人口歸屬感。4.提升基層治理能力：開展專業(yè)化培訓(xùn)，引入網(wǎng)格化管理，鼓勵(lì)居民參與自治，構(gòu)建多元共治格局。解析：本題考查考生對(duì)社區(qū)治理問(wèn)題的歸納概括能力。作答需緊扣材料，分條列項(xiàng)列出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出具體可行的建議。答案中，問(wèn)題部分對(duì)應(yīng)材料中的矛盾點(diǎn)，建議部分注重可操作性，符合基層治理實(shí)際。2.題目（20分）：某省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、人才流失嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括這些問(wèn)題的主要表現(xiàn)，并分析其背后的原因。答案：（一）主要表現(xiàn)1.產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重：多地盲目跟風(fēng)發(fā)展相似產(chǎn)業(yè)（如水果種植、鄉(xiāng)村旅游），缺乏特色，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，效益低下。2.人才流失嚴(yán)重：農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流，留守老人兒童比例高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏技術(shù)支撐，公共服務(wù)水平下降。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后：部分鄉(xiāng)村道路、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療等設(shè)施不完善，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活品質(zhì)提升。（二）原因分析1.政策執(zhí)行偏差：部分地方對(duì)鄉(xiāng)村振興政策理解不深，缺乏科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)。2.人才吸引力不足：農(nóng)村公共服務(wù)、薪資待遇相對(duì)較低，難以留住專業(yè)人才，加劇人才外流。3.資金投入不足：地方政府財(cái)政有限，社會(huì)資本參與度低，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。解析：本題結(jié)合鄉(xiāng)村振興背景，考查考生對(duì)問(wèn)題的歸納和原因分析能力。作答需分層次展開，先列舉問(wèn)題表現(xiàn)，再?gòu)恼?、人才、資金等角度分析原因，邏輯清晰，符合申論寫作規(guī)范。3.題目（20分）：某市在推進(jìn)智慧城市建設(shè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分社區(qū)存在數(shù)字鴻溝問(wèn)題，老年人、殘疾人等群體難以享受智能技術(shù)帶來(lái)的便利。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括這一問(wèn)題的影響，并提出解決措施。答案：（一）問(wèn)題影響1.加劇社會(huì)不公：老年人、殘疾人等群體因無(wú)法使用智能設(shè)備，在出行、就醫(yī)、辦事等方面遭遇障礙，影響生活質(zhì)量。2.削弱城市包容性：智慧城市建設(shè)若忽視弱勢(shì)群體需求，易造成“數(shù)字排斥”，違背以人為本理念。3.降低治理效率：部分社區(qū)因數(shù)字鴻溝問(wèn)題，公共服務(wù)數(shù)字化推進(jìn)受阻，影響整體治理效能。（二）解決措施1.加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)：社區(qū)開設(shè)針對(duì)性培訓(xùn)班，幫助老年人、殘疾人等群體學(xué)習(xí)智能設(shè)備使用方法。2.優(yōu)化公共服務(wù)供給：保留傳統(tǒng)服務(wù)渠道（如人工窗口），推動(dòng)線上線下服務(wù)并行，確保弱勢(shì)群體需求得到滿足。3.完善政策保障：制定智慧城市建設(shè)中的無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適老化產(chǎn)品，提升公共服務(wù)可及性。解析：本題聚焦智慧城市建設(shè)中的社會(huì)公平問(wèn)題，考查考生對(duì)影響的分析和措施提出能力。答案從社會(huì)、治理、政策等角度展開，措施具體可行，符合基層工作實(shí)際。二、提出對(duì)策題（共2題，每題25分）4.題目（25分）：某縣在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，面臨垃圾清運(yùn)不及時(shí)、污水處理設(shè)施不足、村民環(huán)保意識(shí)薄弱等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，提出三條具體可行的解決措施。答案：1.完善垃圾清運(yùn)體系：優(yōu)化垃圾收集點(diǎn)布局，增加清運(yùn)頻次，引入智能垃圾分類設(shè)備，提升清運(yùn)效率。2.加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)：結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，推廣小型化、生態(tài)化污水處理技術(shù)，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放。3.強(qiáng)化村民環(huán)保教育：通過(guò)村規(guī)民約、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提升村民垃圾分類、節(jié)水節(jié)電意識(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。解析：本題針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治問(wèn)題，考查考生提出對(duì)策的能力。答案措施具體，可操作性強(qiáng)，符合農(nóng)村治理實(shí)際，避免空泛化表述。5.題目（25分）：某市在開展流浪乞討人員救助工作中，發(fā)現(xiàn)部分救助站存在管理不規(guī)范、救助流程繁瑣、社會(huì)力量參與不足等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，提出三條改進(jìn)建議。答案：1.優(yōu)化救助站管理：完善救助流程，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，加強(qiáng)信息化管理，提升救助效率。2.引入社會(huì)力量參與：鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與救助工作，提供心理疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶等服務(wù)。3.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)：建立民政、公安、城管等部門協(xié)作機(jī)制，及時(shí)救助街頭流浪人員，避免問(wèn)題惡化。解析：本題圍繞流浪乞討人員救助工作，考查考生對(duì)策的針對(duì)性。答案從管理、社會(huì)參與、部門協(xié)作角度展開，措施務(wù)實(shí)，符合政策導(dǎo)向。三、綜合分析題（共2題，每題30分）6.題目（30分）：近年來(lái)，某省推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，但部分群眾反映線上辦理流程復(fù)雜、線下窗口服務(wù)缺失等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析這一矛盾背后的原因，并提出改進(jìn)方向。答案：（一）矛盾原因分析1.群眾數(shù)字素養(yǎng)差異：部分老年人、殘疾人等群體不熟悉智能設(shè)備，線上辦理存在障礙。2.政策銜接不足：線上服務(wù)與線下窗口未有效銜接，導(dǎo)致群眾辦事“兩頭跑”。3.技術(shù)支撐薄弱：部分基層平臺(tái)功能不完善，系統(tǒng)穩(wěn)定性不足，影響群眾體驗(yàn)。（二）改進(jìn)方向1.分層推進(jìn)服務(wù)：保留傳統(tǒng)線下窗口，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)互補(bǔ)。2.優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)：簡(jiǎn)化線上操作流程，開發(fā)適老化界面，提升系統(tǒng)易用性。3.加強(qiáng)基層培訓(xùn)：提升工作人員政策理解和服務(wù)能力，確保群眾辦事“一次性辦結(jié)”。解析：本題考查考生對(duì)政策實(shí)施問(wèn)題的綜合分析能力。答案先剖析矛盾原因，再提出改進(jìn)方向，邏輯清晰，符合政策評(píng)估要求。7.題目（30分）：某市在推進(jìn)“平安城市”建設(shè)中，存在警力資源不足、科技手段應(yīng)用滯后、群眾參與度低等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析這些問(wèn)題對(duì)城市治理的影響，并提出系統(tǒng)性解決方案。答案：（一）問(wèn)題影響分析1.警力資源不足：基層派出所警力緊張，難以覆蓋所有治安隱患，影響社會(huì)安全感。2.科技手段應(yīng)用滯后：缺乏智能監(jiān)控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等手段，導(dǎo)致案件偵破效率低。3.群眾參與度低：社會(huì)力量參與城市治理渠道有限，難以形成共建共治格局。（二）系統(tǒng)性解決方案1.優(yōu)化警力配置：推進(jìn)警務(wù)輔助人員專業(yè)化，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡邏防控，提升基層治理能力。2.強(qiáng)化科技賦能：引入智能監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識(shí)別等技術(shù)，提升治安防控精準(zhǔn)度。3.構(gòu)建共建共治體系：設(shè)立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織參與城市治理，形成多元共治格局。解析：本題圍繞城市治理問(wèn)題，考查考生系統(tǒng)性分析能力。答案從警力、科技、社會(huì)參與等角度展開，解決方案具有前瞻性，符合現(xiàn)代治理理念。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，35分）8.題目（35分）：假設(shè)你是一名社區(qū)輔警，某日接到居民投訴，反映小區(qū)內(nèi)存在大量寵物隨地便溺、噪音擾民等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，草擬一份《關(guān)于開展社區(qū)寵物文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，要求內(nèi)容具體、格式規(guī)范。答案：關(guān)于開展社區(qū)寵物文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知各居民小區(qū)：近期，部分居民反映小區(qū)內(nèi)存在寵物隨地便溺、噪音擾民等問(wèn)題，影響社區(qū)環(huán)境。為提升居民生活質(zhì)量，現(xiàn)決定開展寵物文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體事項(xiàng)通知如下：一、整治重點(diǎn)1.規(guī)范養(yǎng)犬行為：嚴(yán)禁遛狗不牽繩、不清理糞便等不文明行為。2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過(guò)公告欄、微信群等渠道宣傳《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，提升居民文明養(yǎng)犬意識(shí)。3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督：聯(lián)合城管、公安等部門，對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸導(dǎo)和處罰。二、工作要求1.網(wǎng)格員入戶宣傳：各網(wǎng)格員需上門發(fā)放《文明養(yǎng)犬倡議書》，督促居民規(guī)范養(yǎng)犬。2.設(shè)立舉報(bào)渠道：居民可通過(guò)社區(qū)熱線、微信群舉報(bào)違規(guī)行為，社區(qū)將及時(shí)處理。3.定期檢查反饋：每周開展巡查，對(duì)整治效果不明顯的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督辦。請(qǐng)各小區(qū)積極配合，共同營(yíng)造和諧宜居的社區(qū)環(huán)境。XX社區(qū)委員會(huì)2026年X月X日解析：本題考查考生應(yīng)用文寫作能力。答案格式規(guī)范，內(nèi)容具體，措施可操作，符合基層工作實(shí)際，體現(xiàn)輔警職責(zé)。五、文章論述題（1題，40分）9.題目（40分）：近年來(lái)，輔警在維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。請(qǐng)結(jié)合給定材料，以“新時(shí)代輔警：基層治理的‘守護(hù)者’”為題，寫一篇議論文。答案：新時(shí)代輔警：基層治理的“守護(hù)者”輔警，作為公安隊(duì)伍的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)群眾的“最后一公里”力量。在新時(shí)代基層治理中，輔警不僅是法律的執(zhí)行者，更是社區(qū)和諧的“守護(hù)者”。一、輔警是基層治理的“安全屏障”輔警承擔(dān)著巡邏防控、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處突等重要職責(zé)。在社區(qū)，他們通過(guò)日常巡邏及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，化解矛盾糾紛，有效預(yù)防犯罪發(fā)生。例如，在某社區(qū)，輔警通過(guò)群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)一起盜竊案，及時(shí)制止了犯罪行為，保護(hù)了居民財(cái)產(chǎn)安全。這一案例表明，輔警是維護(hù)社區(qū)安全的重要力量。二、輔警是群眾服務(wù)的“貼心人”輔警的工作不僅限于執(zhí)法，更包括服務(wù)群眾。他們?yōu)槔夏耆宿k理證件、幫助走失兒童尋找家人、參與社區(qū)防疫等，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“人民公安為人民”的宗旨。在某街道，輔警自發(fā)組織志愿服務(wù)隊(duì)，為獨(dú)居老人提供上門服務(wù)，贏得了群眾一致好評(píng)。這一實(shí)踐證明，輔警是連接警民關(guān)系的橋梁。三、輔警是基層治理的“創(chuàng)新先鋒”新時(shí)代對(duì)基層治理提出了更高要求，輔警積極探索科技賦能，提升工作效率。例如，某市輔警引入“智慧警務(wù)”系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)犯罪高發(fā)