模塊二公務(wù)文書(shū)項(xiàng)目二任務(wù)2-3通告的撰寫(xiě)目錄CONTENTS知識(shí)鏈接案例分析寫(xiě)作實(shí)訓(xùn)寫(xiě)作要求通告的結(jié)構(gòu)通告的結(jié)構(gòu)01完全式標(biāo)題，如《公安部關(guān)于2012年第一季度全國(guó)嚴(yán)打行動(dòng)的通告》不完全式標(biāo)題，省略發(fā)文機(jī)關(guān)或發(fā)文事由，如《中華人民共和國(guó)司法部通告》或《通告》如遇特別緊急情況，可在通告前加上”緊急“二字標(biāo)題采用公文通用的結(jié)構(gòu)模式。引據(jù)部分主要闡明發(fā)布通告的目的、原因或意義（法規(guī)性通告+法律或法規(guī)依據(jù)）。而后用“特通告如下”或“特作如下通告”領(lǐng)起下文。事項(xiàng)部分主要寫(xiě)出通告事項(xiàng)的具體內(nèi)容。要具體明確，可采用分條列項(xiàng)的寫(xiě)法。正文一般以“特此通告”作結(jié)語(yǔ)。或是寫(xiě)出遵守施行本通告的希望和要求。結(jié)語(yǔ)通告的結(jié)構(gòu)案例分析02案例分析

關(guān)于加強(qiáng)全省食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的通告

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)<鹽業(yè)體制改革方案>的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)改革過(guò)渡期食鹽監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（發(fā)改電〔2016〕488號(hào)）精神，為進(jìn)一步規(guī)范全省食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保全省食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，特通告如下：一、國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》明確“以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心，在堅(jiān)持食鹽專(zhuān)營(yíng)制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，要求完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度、完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專(zhuān)營(yíng)制度、完善食鹽專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管體制，規(guī)定“以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)”。任何未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)證書(shū)、食鹽批發(fā)許可證的單位、個(gè)人，從事食鹽生產(chǎn)、批發(fā)業(yè)務(wù)的均屬無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)。二、各級(jí)鹽業(yè)等執(zhí)法部門(mén)在市場(chǎng)巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（食鹽批發(fā)、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)）范圍的，依法移交工商部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)管）處理。三、未取得食鹽批發(fā)許可證的各類(lèi)商貿(mào)流通企業(yè)，不得向其他經(jīng)營(yíng)戶、零售商店、餐飲單位、食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人等批發(fā)銷(xiāo)售食鹽。各食鹽批發(fā)企業(yè)和取得食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)自2017年元月1日開(kāi)展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)主動(dòng)將企業(yè)主要信息告知省級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)，不得委托沒(méi)有批發(fā)許可證的企業(yè)代理批發(fā)銷(xiāo)售食鹽。四、從事食鹽零售、食品加工和餐飲服務(wù)的單位或個(gè)人，需要購(gòu)進(jìn)食鹽的，必須到取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)。廣大消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)從正規(guī)的食鹽流通銷(xiāo)售渠道購(gòu)買(mǎi)食鹽，以防購(gòu)買(mǎi)、使用假冒偽劣食鹽。五、嚴(yán)禁非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)從事食鹽生產(chǎn)、批發(fā)，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)也不得利用非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)、設(shè)備從事食鹽生產(chǎn)。六、任何單位和個(gè)人不得將工業(yè)鹽、工業(yè)副產(chǎn)鹽、飼料添加劑氯化鈉等鹽產(chǎn)品充當(dāng)食鹽進(jìn)行銷(xiāo)售或用于食品生產(chǎn)、加工。七、對(duì)于違法從事食鹽生產(chǎn)、批發(fā)，從事虛假宣傳，擾亂食鹽市場(chǎng)秩序的行為，各級(jí)鹽務(wù)、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)將根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的將移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。八、涉鹽違法行為舉報(bào)電話：××××××××××。特此通告?！痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?/p>

2016年11月14日

案例分析【評(píng)析】這篇通告內(nèi)容具體、清晰明確。從寫(xiě)作結(jié)構(gòu)上看，它采用的是“撮要分條式”，令人一目了然；從內(nèi)容邏輯看，它把全文分為兩大塊，開(kāi)頭簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明“加強(qiáng)全省食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”的依據(jù)和目的，文字簡(jiǎn)練，令人信服。然后的幾條歸納起來(lái)講如何加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，使得兩個(gè)部分構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的邏輯體系。××市市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示通告

經(jīng)市委研究，決定將擬提拔任用或擬轉(zhuǎn)新的重要崗位的7名同志予以公示，征求廣大干部群眾的意見(jiàn)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：1.反映問(wèn)題的方式在公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人均可通過(guò)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的形式向市委組織部反映公示對(duì)象存在的問(wèn)題，包括在民主推薦、民主測(cè)評(píng)和組織考察中存在的拉票行為。以單位名義反映問(wèn)題的應(yīng)加蓋公章，以個(gè)人名義反映問(wèn)題的提倡署報(bào)本人真實(shí)姓名。2.要求反映問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，反對(duì)借機(jī)誹謗誣告。3.公示時(shí)間從20XX年10月24日起到20XX年10月30日止，共7天。4.公示聯(lián)系處室和受理電話聯(lián)系處室：××××××××中共××市委組織部20XX年X月X日案例分析

本案例是在一定范圍內(nèi)，針對(duì)干部提任情況進(jìn)行公開(kāi)告知，征求意見(jiàn)而制發(fā)的公文。該公文本該采用“公示”這一文種，卻用了“公示通告”來(lái)發(fā)布，可見(jiàn)制發(fā)者將公示與通告視為一個(gè)文種了。公示是向社會(huì)或者有關(guān)單位及人員公開(kāi)某一信息，以達(dá)到廣泛征詢公眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督的目的時(shí)所使用的文種，是干部制度改革后派生出的一個(gè)文種。通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)遵守或周知的事項(xiàng)，在一定范圍內(nèi)具有強(qiáng)制性和約束力。在公文寫(xiě)作中，沒(méi)有“公示通告”這一文種。案例分析

寫(xiě)作要求03寫(xiě)作要求一、把握政策方向通告的撰寫(xiě)者，要有牢固的政策概念，確保通告不與現(xiàn)行政策沖突，地方法規(guī)不與中央政策矛盾，不違反法律法規(guī)。二、注意區(qū)分文體注意通告與公告的異同之處。三、少用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)通告具有行業(yè)性的特點(diǎn)，常用于處理行業(yè)公務(wù)，但要盡量避免使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)或盡量使用大眾熟悉的行業(yè)用語(yǔ)。寫(xiě)作實(shí)訓(xùn)04寫(xiě)作實(shí)訓(xùn)

通告

本渡口是××河上的重要渡口之一，過(guò)往車(chē)輛、行人很多，等候時(shí)間往往較長(zhǎng)。為了減少等船時(shí)間，加強(qiáng)渡口管理，特作如下規(guī)定：一、不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆、腐蝕性強(qiáng)的物品上船。違反規(guī)定擅自攜帶上船，被查出者，沒(méi)收所帶物品，并酌情予以50元至500元罰款。二、凡需乘渡船過(guò)河者必項(xiàng)購(gòu)票，機(jī)動(dòng)車(chē)每輛15元，非機(jī)動(dòng)車(chē)每輛3元，行人每位2元(兒童免票)。不買(mǎi)票者不得乘船。三、乘客必須聽(tīng)從工作人員指揮，按順序上下船。各種車(chē)輛要按指定位置停放，以保證渡船安全。四、凡牽引牲畜過(guò)渡，到指定倉(cāng)位，并購(gòu)票，每頭(只、匹)5元。放在筐、籃等容器內(nèi)的家禽、仔豬等以筐計(jì)算，每筐10元。五、渡船開(kāi)動(dòng)后，乘船者不要來(lái)回走動(dòng)，機(jī)動(dòng)車(chē)必須熄火，牲畜必須有人看管。六、違反規(guī)定或者在船上無(wú)理取鬧、不聽(tīng)指揮、妨礙渡船正常航行者重罰，情節(jié)嚴(yán)重的扭送公安機(jī)關(guān)，依法懲處。七、乘船者必須愛(ài)護(hù)渡船及其設(shè)備，損壞要賠償。

××河潼口管理處20XX年8月24日

寫(xiě)作實(shí)訓(xùn)評(píng)析此文錯(cuò)誤毛病有以下幾項(xiàng)：（1）緣由與通告的事項(xiàng)不符。緣由寫(xiě)的是“為減少等船時(shí)間，加強(qiáng)渡口管理，特作如下規(guī)定”，而事項(xiàng)部分大多數(shù)條款說(shuō)的是安全問(wèn)題。所以，緣由的表述須加修改。（2）規(guī)定事項(xiàng)的排列順序不對(duì)，應(yīng)該把同一類(lèi)的內(nèi)容放在一起說(shuō)。如購(gòu)票問(wèn)題、車(chē)輛和牲畜的指定位置問(wèn)題等。(主要集中在第四條，分散后第四條可取消)（3）語(yǔ)言表述有的地方羅嗦、有歧義，應(yīng)細(xì)加斟酌。如第一條中“被查出者”，那要是沒(méi)有被查出呢？豈不讓人抱有僥幸心理。第二條“不買(mǎi)票者不得乘船”是廢話，應(yīng)刪除。第六條“重罰”應(yīng)改為“處罰”即可。公告、通告、公示錯(cuò)用現(xiàn)象分析知識(shí)鏈接

盡管通告、公示都屬于公開(kāi)周知的告知性公文，但其告知的范圍都沒(méi)有公告發(fā)布的范圍廣;公告所發(fā)布的事項(xiàng)是向國(guó)內(nèi)外發(fā)布，通告、公示發(fā)布的范圍限于國(guó)內(nèi)與此相關(guān)的一定范圍內(nèi)。發(fā)布的范圍不同