養(yǎng)老院入住老人社會活動參與制度第一章總則第一條本制度依據《中華人民共和國老年人權益保障法》《社會養(yǎng)老服務體系建設“十四五”規(guī)劃》等行業(yè)政策法規(guī)，結合國家養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展趨勢及企業(yè)內部管理需求制定。旨在規(guī)范養(yǎng)老院入住老人社會活動參與管理，防控運營風險，提升服務質量，確保老人權益得到充分保障。同時，響應集團母公司關于“專業(yè)化管理、標準化運營”的管控要求，通過制度約束與流程優(yōu)化，實現社會活動參與管理的科學化、規(guī)范化、精細化。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各養(yǎng)老院及全體員工，涵蓋老人社會活動計劃的制定、審批、實施、監(jiān)督、評估等全流程管理。具體適用場景包括但不限于：組織老人參與社區(qū)活動、文化娛樂活動、健康講座、志愿服務等外部交流活動，以及院內組織的技能培訓、興趣小組、節(jié)日慶典等集體活動。第三條本制度中下列術語含義：（一）“專項管理”指針對老人社會活動參與管理全過程的風險識別、控制、監(jiān)督、改進等活動，形成系統(tǒng)性、閉環(huán)式管理機制；（二）“專項風險”指在社會活動參與過程中可能引發(fā)的安全事故、服務糾紛、合規(guī)瑕疵等潛在風險；（三）“XX合規(guī)”指老人社會活動參與管理符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內部規(guī)范，確?；顒影踩?、合法、合理、有效。第四條專項管理應遵循“全面覆蓋、責任到人、風險導向、持續(xù)改進”的核心原則。“全面覆蓋”要求管理范圍涵蓋所有社會活動類型及參與環(huán)節(jié)；“責任到人”強調各級組織、崗位均需明確管理職責；“風險導向”以風險防控為核心，優(yōu)先處理重大、高頻風險；“持續(xù)改進”通過動態(tài)評估優(yōu)化管理機制，適應政策、業(yè)務變化。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人為本制度第一責任人，對專項管理工作的全面性、合規(guī)性負總責；分管養(yǎng)老服務業(yè)務領導為直接責任人，負責具體組織、協調、監(jiān)督落實。第六條設立養(yǎng)老院入住老人社會活動參與管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），由公司分管領導擔任組長，成員包括總部運營管理部、風險控制部、人力資源部及各養(yǎng)老院院長。領導小組職能包括：（一）統(tǒng)籌制定、修訂專項管理制度，審批重大活動方案；（二）協調跨部門、跨院落的合作需求，解決管理難題；（三）定期聽取專項管理工作匯報，開展督導檢查。第七條明確三類主體的管理職責：（一）運營管理部（牽頭部門）：負責專項管理制度建設、風險清單編制、培訓宣貫、年度考核；統(tǒng)籌指導各養(yǎng)老院活動計劃，審核重大活動方案；（二）風險控制部（專責部門）：負責專項領域合規(guī)審核，排查業(yè)務流程漏洞，提出優(yōu)化建議；參與風險事件處置，完善管控措施；（三）各養(yǎng)老院（業(yè)務部門/下屬單位）：落實本制度要求，制定院內活動細則，開展日常風險排查；記錄活動實施情況，及時上報異常事件。第八條基層執(zhí)行崗位（如活動組織人員、護理員）需履行以下職責：（一）嚴格遵守活動計劃，確保老人參與安全、有序；（二）執(zhí)行崗位合規(guī)承諾，不得擅自變更活動內容或流程；（三）發(fā)現風險隱患或老人不適，立即上報并協助處置；（四）收集活動反饋，協助完成效果評估。第三章專項管理重點內容與要求第九條活動計劃制定：需基于老人年齡、健康狀況、興趣愛好制定個性化計劃，每月更新并存檔；涉及外部合作活動需提前進行場地、服務商資質評估。第十條活動審批流程：原則上，單次參與人數少于XX人的活動由養(yǎng)老院審批，超過XX人需報運營管理部備案；涉及高風險活動（如外出旅行）需經領導小組審批。第十一條風險評估標準：需對活動場地安全性、交通安排、醫(yī)療支持、老人適配性進行評估，高風險活動必須制定應急預案。第十二條安全保障措施：（一）活動場所需符合消防、衛(wèi)生標準，配備急救設備；（二）外出活動需配備至少XX名工作人員，其中至少X名持急救證；（三）高風險活動強制購買短期意外險。第十三條服務規(guī)范要求：（一）尊重老人意愿，禁止強制參與；（二）活動過程中保持通訊暢通，及時響應老人需求；（三）活動結束后進行滿意度調查，結果納入績效評估。第十四條人員資質管理：（一）活動組織人員需接受崗前培訓，掌握應急處理技能；（二）外部聘用講師需提供資質證明，內容需經風險控制部審核。第十五條合規(guī)性審查：（一）活動內容不得包含迷信、低俗等不適宜元素；（二）涉及費用分攤需明確標準，避免利益沖突；（三）發(fā)布活動宣傳材料需經法律部門審核。第十六條異常事件處置：（一）發(fā)生輕微意外需立即處理并上報；（二）重大事件需在XX小時內上報領導小組，啟動應急響應；（三）處置過程需全程記錄，事后提交復盤報告。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新：每季度組織一次制度評審，根據法規(guī)變化、案例庫數據、業(yè)務反饋進行調整；重大調整需經領導小組審議。第十八條風險識別預警：每半年開展一次專項風險排查，分級建立風險清單（高風險、中風險、低風險），定期向領導小組發(fā)布預警通報。第十九條合規(guī)審查嵌入流程：（一）活動方案審批前必須提交合規(guī)審查意見；（二）合同簽訂需包含風險防控條款；（三）年度審計必須覆蓋專項管理執(zhí)行情況。第二十條風險處置機制：（一）一般風險由養(yǎng)老院自行處置，運營管理部備案；（二）重大風險啟動公司級應急流程，成立臨時處置組；（三）處置完畢后進行責任認定，結果與績效考核掛鉤。第二十一條責任追究：（一）違反本制度導致事故的，按責任等級處以經濟處罰、降級或解聘；（二）連續(xù)XX次檢查發(fā)現問題的，取消部門評優(yōu)資格；（三）涉嫌違法的移交司法程序。第二十二條評估改進：每年開展專項管理有效性評估，通過問卷調研、案例復盤、指標對比等方法，形成改進報告，明確下年度優(yōu)化方向。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障：各層級負責人需在季度會議中匯報專項管理進展，領導小組每半年召開一次專題會，研究解決重點問題。第二十四條考核激勵機制：（一）專項合規(guī)情況占部門年度考核權重XX%；（二）優(yōu)秀案例納入培訓教材，優(yōu)先評優(yōu)評先；（三）連續(xù)XX次零投訴的團隊可獲得專項獎勵。第二十五條培訓宣傳：（一）管理層需接受合規(guī)履職培訓，考核合格后方可審批活動方案；（二）一線員工每月接受操作規(guī)范培訓，考核結果與績效掛鉤；（三）定期發(fā)布《專項管理簡報》，通報典型案例及風險提示。第二十六條信息化支撐：通過管理系統(tǒng)實現活動計劃線上審批、風險實時監(jiān)控、老人參與數據統(tǒng)計，自動觸發(fā)預警提示。第二十七條文化建設：（一）制作《老人社會活動參與合規(guī)手冊》，人手一份；（二）每年舉行合規(guī)宣誓儀式，強化全員意識；（三）設立合規(guī)建議郵箱，鼓勵員工提出改進意見。第二十八條報告制度：（一）風險事件須在XX小時內上報至運營管理部，內容包含時間、地點、經過、處置措施；（二）年度管理情況需在次年X月提交，涵蓋活動數量、風險