養(yǎng)老院消防演練制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》等國家法律法規(guī)，以及行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)、集團母公司安全生產(chǎn)管理體系要求，結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)特性及內(nèi)部風(fēng)險防控需求制定。旨在規(guī)范消防演練組織管理，提升全員消防安全意識與應(yīng)急處置能力，預(yù)防和減少火災(zāi)事故危害，保障老年人生命財產(chǎn)安全及機構(gòu)正常運營。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬養(yǎng)老院及全體員工。涵蓋養(yǎng)老院日常消防安全管理、消防演練計劃制定、實施監(jiān)督、評估改進(jìn)等全流程，覆蓋老年人生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)、后勤保障區(qū)、人員密集場所等消防重點區(qū)域。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）養(yǎng)老院消防演練專項管理：指通過制度約束、流程規(guī)范、責(zé)任分解、資源保障等手段，系統(tǒng)化開展消防知識宣貫、技能培訓(xùn)、應(yīng)急疏散、初期火災(zāi)撲救等演練活動的組織管理活動。（二）消防安全風(fēng)險：指養(yǎng)老院內(nèi)可能引發(fā)火災(zāi)事故的隱患因素，包括電氣線路老化、易燃物堆放、消防設(shè)施失效、人員疏散通道堵塞等。（三）消防合規(guī)：指養(yǎng)老院消防管理活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部制度要求的狀態(tài)。第四條養(yǎng)老院消防演練專項管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋：確保消防演練覆蓋所有樓層、部門及重點崗位，實現(xiàn)全員參與；（二）責(zé)任到人：明確各級管理人員、員工在演練中的具體職責(zé)，實行責(zé)任追溯；（三）風(fēng)險導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險場景（如夜間起火、疏散困難等），針對性設(shè)計演練方案；（四）持續(xù)改進(jìn)：通過演練評估結(jié)果優(yōu)化管理措施，動態(tài)提升防控能力。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對養(yǎng)老院消防演練專項管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌資源保障、政策支持及重大事項決策；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項管理工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核。第六條設(shè)立養(yǎng)老院消防演練專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括安全管理部、運營管理部、后勤保障部負(fù)責(zé)人及各養(yǎng)老院院長。主要職責(zé)：（一）統(tǒng)籌制定消防演練年度計劃及總體方案；（二）審批重大演練活動的決策事項（如涉及停運演練的申請）；（三）監(jiān)督各養(yǎng)老院專項管理落實情況，定期召開聯(lián)席會議。第七條成立養(yǎng)老院消防演練專項管理辦公室，掛靠安全管理部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)：（一）編制修訂專項管理制度及演練腳本；（二）組織消防知識培訓(xùn)與技能考核；（三）匯總分析演練評估結(jié)果，提出改進(jìn)建議。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）牽頭制定消防演練制度，協(xié)調(diào)跨部門演練活動；（二）每季度組織全院消防安全風(fēng)險排查，納入演練重點內(nèi)容；（三）建立消防演練檔案，包括方案、記錄、評估報告等。第九條專責(zé)部門（運營管理部、后勤保障部）職責(zé)：（一）運營管理部負(fù)責(zé)修訂老年人疏散路線圖，協(xié)調(diào)夜間演練方案；（二）后勤保障部負(fù)責(zé)演練所需器材（如滅火器、煙霧彈）的采購與維護，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）各養(yǎng)老院院長對本院消防演練負(fù)首要責(zé)任，每月開展至少一次微型演練；（二）護理部負(fù)責(zé)將消防知識納入新員工培訓(xùn)，定期對老年人開展疏散演練；（三）后勤班組每月自查消防設(shè)施狀態(tài)，及時上報隱患。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）員工需簽署崗位消防安全承諾書，遵守疏散指示標(biāo)識；（二）發(fā)現(xiàn)消防隱患須在2小時內(nèi)上報至班組tr??ng，重大隱患立即停工并上報專項辦公室；（三）演練中須服從指揮，未按規(guī)定操作者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條消防知識宣貫標(biāo)準(zhǔn)化：（一）每月開展至少1次消防安全微課堂，內(nèi)容涵蓋火災(zāi)成因、報警流程、滅火器使用方法；（二）在床頭、公共區(qū)域張貼“疏散路線圖”“應(yīng)急聯(lián)系方式”；（三）對臥床老年人配備防煙面罩、手搖報警器等專用器材。第十三條演練場景規(guī)范化：（一）年度演練計劃須涵蓋不同場景：初期火災(zāi)撲救（占比40%）、疏散逃生（占比50%）、夜間應(yīng)急（占比10%）；（二）模擬火情需使用專業(yè)煙霧彈，禁止明火作業(yè)；（三）疏散演練時，引導(dǎo)員須清點人數(shù)并記錄疏散時間（正常情況下≤3分鐘）。第十四條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁鎖閉安全出口、遮擋疏散指示標(biāo)志；（二）禁止在消防通道堆放雜物或設(shè)置障礙物；（三）演練期間禁止使用電梯、損壞消防設(shè)施。第十五條風(fēng)險防控重點：（一）電氣火災(zāi)防控：每月檢測線路負(fù)荷，禁止私拉插座；（二）廚房用火用氣安全：配備燃?xì)庑孤﹫缶鳎ㄆ跈z查管道；（三）醫(yī)療設(shè)備消防安全：對氧氣瓶、蓄電池等高危設(shè)備分區(qū)存放。第十六條演練評估精準(zhǔn)化：（一）評估內(nèi)容包括方案合理性、員工響應(yīng)速度、疏散組織能力；（二）設(shè)立評估小組，由第三方機構(gòu)參與年度綜合評估；（三）針對不足項制定整改計劃，30日內(nèi)復(fù)核效果。第十七條備案管理：（一）每次演練須形成書面記錄，包括參與人數(shù)、發(fā)現(xiàn)的問題；（二）季度演練報告需上報至公司安全管理部備案；（三）評估不合格的養(yǎng)老院須在1個月內(nèi)重新演練。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制：（一）每年6月結(jié)合《消防法》修訂情況調(diào)整演練內(nèi)容；（二）重大火災(zāi)事故后30日內(nèi)組織復(fù)盤，修訂應(yīng)急預(yù)案；（三）新業(yè)務(wù)（如引入智能疏散系統(tǒng)）需同步更新演練方案。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）每月25日前完成全院消防隱患排查，使用“風(fēng)險紅黃藍(lán)”三級標(biāo)記；（二）預(yù)警信息通過內(nèi)部OA系統(tǒng)發(fā)布，涉及停運演練的須提前7日通知；（三）預(yù)警期間每日巡查消防設(shè)施，不合格項暫停使用。第二十條合規(guī)審查機制：（一）新員工入職前須通過消防知識考試，合格后方可上崗；（二）簽訂租賃合同的場所（如餐廳、超市）需審核其消防資質(zhì)；（三）未通過審查的演練方案不得實施，整改合格前可替代方案為桌面推演。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險（如器材過期）：專項辦公室限期整改；（二）重大風(fēng)險（如火情模擬）：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散組、滅火組、救護組3小時內(nèi)到位；（三）上報流程：養(yǎng)老院→運營部（2小時內(nèi)）→公司領(lǐng)導(dǎo)（4小時內(nèi)），同時撥打119報警。第二十二條責(zé)任追究機制：（一）演練考核不合格的員工，取消年度評優(yōu)資格；（二）導(dǎo)致延誤疏散或損壞設(shè)施的，根據(jù)《員工手冊》扣罰績效；（三）對失職的部門負(fù)責(zé)人，由公司安全委員會啟動問責(zé)程序。第二十三條評估改進(jìn)機制：（一）每半年開展一次專項管理體系有效性評估，使用“演練成熟度模型”；（二）評估報告須包含“問題項-改進(jìn)項-驗收項”三部分；（三）對表現(xiàn)優(yōu)秀的養(yǎng)老院給予資源傾斜，連續(xù)3次排名末位的進(jìn)行專項輔導(dǎo)。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：（一）公司主要領(lǐng)導(dǎo)須參加每季度抽查演練，簽字確認(rèn)方案可行性；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次專項工作匯報，協(xié)調(diào)跨部門資源；（三）養(yǎng)老院院長每月召開消防工作例會，解決遺留問題。第二十五條考核激勵機制：（一）專項合規(guī)得分占年度績效考核20%，與崗位津貼掛鉤；（二）設(shè)立“消防安全標(biāo)兵”獎，獲獎?wù)呦硎茴~外休假獎勵；（三）對提出合理改進(jìn)建議的員工給予現(xiàn)金獎勵（最高500元）。第二十六條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層：每年參加消防指揮培訓(xùn)，掌握應(yīng)急預(yù)案啟動權(quán)限；（二）護理員：重點學(xué)習(xí)老年人疏散技巧，使用案例教學(xué)法；（三）每月在院內(nèi)公告欄更新消防安全提示，配圖說明操作要點。第二十七條信息化支撐：（一）開發(fā)消防演練管理系統(tǒng)，自動生成風(fēng)險評估報告；（二）接入消防設(shè)施監(jiān)控平臺，實現(xiàn)滅火器壓力、煙感器狀態(tài)實時預(yù)警；（三）建立“一院一檔”數(shù)字化檔案，掃碼即可查看演練記錄。第二十八條文化建設(shè)：（一）制作《養(yǎng)老院消防安全行為手冊》，納入員工入職培訓(xùn)；（二）每年9月開展“消防宣傳月”，組織知識競賽、器材實操比賽；（三）在員工大會上簽訂年度“安全承諾書”，明確違規(guī)后果。第二十九條報告制度：（一）風(fēng)險事件報告：須在事件發(fā)生后4小時內(nèi)完成，內(nèi)容包括處置措施、改進(jìn)方案；（二）年度管理報告：次年1月15日前提交，數(shù)據(jù)需經(jīng)財務(wù)部審計；（三）報告模板統(tǒng)一使用公司標(biāo)準(zhǔn)化文檔編號，防止信息