養(yǎng)老院老人緊急救援人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（XXXX-XXXX年）》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，結(jié)合公司養(yǎng)老院老人緊急救援業(yè)務(wù)實際需求，為規(guī)范救援人員職業(yè)發(fā)展管理、防范專項風(fēng)險、提升服務(wù)效能，制定本制度。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各養(yǎng)老院及全體救援人員，覆蓋緊急救援服務(wù)的全流程，包括但不限于應(yīng)急救援預(yù)案制定、現(xiàn)場處置、后期康復(fù)跟進(jìn)等環(huán)節(jié)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與管理。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）XX專項管理：指針對養(yǎng)老院老人緊急救援人員職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、績效考核、風(fēng)險防控等系統(tǒng)性管理活動，涵蓋人才選拔、培養(yǎng)、激勵、淘汰全鏈條管理。（二）XX風(fēng)險：指救援人員職業(yè)發(fā)展過程中可能存在的技能能力不足、應(yīng)急響應(yīng)失效、服務(wù)糾紛、職業(yè)倦怠等系統(tǒng)性風(fēng)險，需通過制度措施進(jìn)行識別與管控。（三）XX合規(guī)：指救援人員在履行職責(zé)時需嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、公司制度及服務(wù)合同約定，確保救援行為合法、規(guī)范、有效。第四條XX專項管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋：職業(yè)發(fā)展規(guī)劃需覆蓋救援人員職業(yè)生涯各階段，包括初級、中級、高級不同層級的發(fā)展路徑。（二）責(zé)任到人：明確各級組織及人員在職業(yè)發(fā)展管理中的職責(zé)，建立責(zé)任追溯機(jī)制。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以防范救援失職、操作不當(dāng)?shù)群诵娘L(fēng)險為切入點，優(yōu)化資源配置與流程設(shè)計。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過定期評估與動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化職業(yè)發(fā)展體系，適應(yīng)業(yè)務(wù)需求變化。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對養(yǎng)老院老人緊急救援人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源保障；分管人力資源及運營的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項管理制度制定與監(jiān)督執(zhí)行。第六條設(shè)立養(yǎng)老院老人緊急救援人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，人力資源部、運營管理部、醫(yī)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計，審批重大發(fā)展策略；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門資源，保障職業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費與設(shè)施；（三）監(jiān)督考核各層級職業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，開展專項評價。第七條各部門職責(zé)劃分如下：（一）人力資源部（牽頭部門）：1.負(fù)責(zé)制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制度及實施細(xì)則；2.組織開展救援人員能力評估與分層管理；3.落實培訓(xùn)體系建設(shè)，監(jiān)督培訓(xùn)效果；4.統(tǒng)籌職業(yè)發(fā)展檔案管理，定期更新職業(yè)發(fā)展圖譜。（二）運營管理部（專責(zé)部門）：1.負(fù)責(zé)救援流程與應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)審核；2.優(yōu)化救援資源配置，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；3.收集一線反饋，提出技能培訓(xùn)需求；4.監(jiān)督專項風(fēng)險處置流程，降低操作失誤率。（三）醫(yī)務(wù)部（專責(zé)部門）：1.負(fù)責(zé)制定救援人員醫(yī)學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)；2.落實急救技能認(rèn)證與復(fù)訓(xùn)考核；3.提供職業(yè)健康指導(dǎo)，預(yù)防職業(yè)損傷；4.參與重大救援事件后的醫(yī)學(xué)評估。（四）各養(yǎng)老院（業(yè)務(wù)部門/下屬單位）：1.負(fù)責(zé)本院救援人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落地實施；2.開展日常技能抽查與風(fēng)險自查；3.搭建內(nèi)部導(dǎo)師培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)驗傳承；4.及時上報職業(yè)發(fā)展中的異常情況。第八條基層執(zhí)行崗（救援人員）責(zé)任包括：（一）遵守職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的培訓(xùn)與晉升要求；（二）主動學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)程，提升崗位勝任力；（三）通過崗位合規(guī)承諾書明確履職邊界，杜絕違規(guī)操作；（四）發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險或操作缺陷時，按規(guī)定程序上報。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條救援人員準(zhǔn)入與能力標(biāo)準(zhǔn)：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.嚴(yán)格按照《養(yǎng)老院老人緊急救援服務(wù)規(guī)范》執(zhí)行，確保身份核驗、環(huán)境評估、救援流程符合標(biāo)準(zhǔn)；2.采購急救設(shè)備時，需經(jīng)醫(yī)務(wù)部與運營管理部聯(lián)合驗收，確保設(shè)備符合國家三C認(rèn)證要求；3.涉及跨院救援時，需提前對接目標(biāo)院區(qū)醫(yī)務(wù)團(tuán)隊，明確責(zé)任分工。（二）禁止性行為：1.嚴(yán)禁在救援過程中擅自離開老人身邊，導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失；2.嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)私自處置老人財物或隱私信息；3.嚴(yán)禁因個人情緒影響救援態(tài)度，引發(fā)服務(wù)糾紛。（三）重點防控點：1.新員工崗前培訓(xùn)需覆蓋30%以上實操考核，考核不合格不得獨立值班；2.每季度開展一次應(yīng)急演練，重點考核低血糖、失智老人走失等場景處置能力。第十條技能培訓(xùn)與認(rèn)證管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.院級每月組織急救技能復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容需覆蓋心肺復(fù)蘇、海姆立克急救法等高頻場景；2.人員晉升時需通過分級認(rèn)證，高級救援人員需具備復(fù)雜病情初步判斷能力；3.外部培訓(xùn)需經(jīng)醫(yī)務(wù)部備案，培訓(xùn)后需提交實操視頻存檔。（二）禁止性行為：1.嚴(yán)禁在培訓(xùn)中弄虛作假，如偽造實操考核成績；2.嚴(yán)禁培訓(xùn)期間從事與教學(xué)無關(guān)的活動，確保培訓(xùn)專注度；3.嚴(yán)禁泄露培訓(xùn)內(nèi)容用于商業(yè)目的。（三）重點防控點：1.建立“師帶徒”制度，新晉導(dǎo)師需通過高級認(rèn)證且無違規(guī)記錄；2.每半年抽查10%救援人員實操錄像，評估培訓(xùn)有效性。第十一條職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.初級救援人員需服務(wù)滿2年，考核合格后方可晉升中級；2.中級救援人員需擔(dān)任組長滿1年，無重大失誤方可競聘高級；3.高級救援人員需通過年度綜合測評，考核結(jié)果與薪酬掛鉤；（二）禁止性行為：1.嚴(yán)禁通過不正當(dāng)手段獲取晉升資格，如賄賂評委；2.嚴(yán)禁在晉升考核中泄露考題；3.嚴(yán)禁因個人偏好排斥特定人員晉升。（三）重點防控點：1.晉升評審需采用“雙盲制”，評委與參評人員互不知名；2.建立晉升候補(bǔ)名單，確保公平競爭。第十二條績效考核與獎懲：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.績效考核需覆蓋救援及時性、操作規(guī)范性、老人滿意度等指標(biāo)，權(quán)重分配需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；2.年度考核結(jié)果與薪酬掛鉤，優(yōu)秀人員可優(yōu)先參與培訓(xùn)資源分配；3.建立負(fù)面行為積分制，連續(xù)3次積分超標(biāo)需調(diào)崗或降級。（二）禁止性行為：1.嚴(yán)禁通過偽造數(shù)據(jù)提高考核分?jǐn)?shù)；2.嚴(yán)禁對考核結(jié)果提出不正當(dāng)異議；3.嚴(yán)禁對同事進(jìn)行惡意評價。（三）重點防控點：1.考核小組需覆蓋院區(qū)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)老人代表；2.對考核結(jié)果異常人員需啟動復(fù)核程序。第十三條職業(yè)健康管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.每半年組織一次職業(yè)健康體檢，重點關(guān)注過度勞累、心理壓力等職業(yè)風(fēng)險；2.對連續(xù)工作超8小時的救援人員，需安排強(qiáng)制休息或調(diào)崗輪換；3.提供心理咨詢服務(wù)，建立匿名傾訴渠道。（二）禁止性行為：1.嚴(yán)禁對參與心理輔導(dǎo)的人員進(jìn)行歧視；2.嚴(yán)禁泄露心理咨詢中的隱私信息；3.嚴(yán)禁以健康理由拒絕正常工作安排。（三）重點防控點：1.建立救援人員疲勞度監(jiān)測表，每日記錄工作時長與休息情況；2.對3年內(nèi)出現(xiàn)2次疲勞導(dǎo)致失誤的人員，需強(qiáng)制參加健康指導(dǎo)課程。第十四條退出機(jī)制管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.退出需提前30天提交申請，經(jīng)醫(yī)務(wù)部、人力資源部聯(lián)合審核后方可執(zhí)行；2.退出人員需完成帶教任務(wù)，確保平穩(wěn)過渡；3.退出后1年內(nèi)不得從事與原崗位相關(guān)的工作。（二）禁止性行為：1.嚴(yán)禁擅自離職導(dǎo)致救援團(tuán)隊空缺；2.嚴(yán)禁泄露公司內(nèi)部管理信息；3.嚴(yán)禁以退出為條件進(jìn)行利益索要。（三）重點防控點：1.退出人員需參加匿名離職訪談，收集改進(jìn)建議；2.對違規(guī)退出人員納入黑名單，影響新員工招聘。第四章專項管理運行機(jī)制第十五條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）每年6月由人力資源部牽頭，組織相關(guān)部門對制度進(jìn)行修訂，重點更新以下內(nèi)容：1.新增的急救技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.行業(yè)監(jiān)管要求變化；3.上一年度管理問題；（二）重大政策調(diào)整時需啟動應(yīng)急修訂程序，修訂后3日內(nèi)發(fā)布全文。第十六條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：（一）每月由運營管理部聯(lián)合醫(yī)務(wù)部開展風(fēng)險排查，內(nèi)容包括：1.救援人員技能短板排查；2.應(yīng)急預(yù)案缺陷評估；3.設(shè)備設(shè)施安全隱患；（二）風(fēng)險按等級分類：1.重大風(fēng)險需立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組；2.一般風(fēng)險需制定整改計劃，3個月內(nèi)完成；（三）預(yù)警信息需通過OA系統(tǒng)定向發(fā)布，并抄送相關(guān)院區(qū)負(fù)責(zé)人。第十七條合規(guī)審查機(jī)制：（一）關(guān)鍵節(jié)點審查要求：1.新員工入職需經(jīng)人力資源部與醫(yī)務(wù)部聯(lián)合審查，確認(rèn)技能達(dá)標(biāo)后方可上崗；2.涉及老人隱私的培訓(xùn)需經(jīng)醫(yī)務(wù)部審核，確保內(nèi)容合規(guī)；3.跨院救援需在啟動前審查應(yīng)急預(yù)案，必要時現(xiàn)場核查；（二）審查標(biāo)準(zhǔn)：1.審查記錄需存檔3年，作為年度考核依據(jù)；2.審查不合格項需限期整改，整改后需復(fù)驗；（三）違規(guī)處置：1.首次審查不合格者需參加強(qiáng)化培訓(xùn)；2.兩次審查不合格者需調(diào)崗或終止合同。第十八條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險處置流程：1.發(fā)現(xiàn)風(fēng)險后2小時內(nèi)啟動處置，48小時內(nèi)完成初步整改；2.每月組織1次風(fēng)險復(fù)盤，形成案例庫；（二）重大風(fēng)險處置流程：1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，醫(yī)務(wù)部、人力資源部同步介入；2.領(lǐng)導(dǎo)小組需在2小時內(nèi)召開決策會，明確處置方案；3.處置過程需全程記錄，事后進(jìn)行責(zé)任界定。第十九條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形與處罰標(biāo)準(zhǔn)：1.救援失職導(dǎo)致老人受傷：直接責(zé)任人降級，相關(guān)院區(qū)負(fù)責(zé)人扣罰績效；2.培訓(xùn)走過場被查實：培訓(xùn)負(fù)責(zé)人停職檢查，年度考核直接評定為D級；3.泄露老人隱私：終身禁止從事核心崗位，并處以合同賠償；（二）處罰聯(lián)動：違規(guī)記錄與征信平臺對接，影響職業(yè)發(fā)展；（三）追責(zé)時效：自事件發(fā)生后6個月內(nèi)完成調(diào)查，特殊情況不超過12個月。第二十條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）評估周期：每年11月開展年度評估，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方機(jī)構(gòu)實施；（二）評估內(nèi)容：1.職業(yè)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成率；2.員工滿意度；3.風(fēng)險防控成效；（三）改進(jìn)措施：評估報告需在次年2月發(fā)布，重點問題需制定專項整改方案。第五章專項管理保障措施第二十一條組織保障：（一）公司層面：主要負(fù)責(zé)人需在季度會議上聽取職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作匯報；（二）院區(qū)層面：院長需每周檢查1次制度執(zhí)行情況，并在晨會中強(qiáng)調(diào)重點要求；（三）基層層面：救援人員需每月參與1次制度學(xué)習(xí)，并簽署確認(rèn)回執(zhí)。第二十二條考核激勵機(jī)制：（一）部門考核：將職業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況納入部門年度KPI，占分比例不低于15%；（二）個人考核：優(yōu)秀人員可享受年度特別獎金，連續(xù)3年被評為“職業(yè)發(fā)展標(biāo)兵”的可推薦晉升高級救援；（三）動態(tài)調(diào)整：根據(jù)業(yè)務(wù)變化調(diào)整考核權(quán)重，如突發(fā)高發(fā)病種時，急救技能考核占比可提升至25%。第二十三條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）分層級培訓(xùn)：1.管理層：每半年參加1次合規(guī)履職培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)與風(fēng)險防控；2.一線員工：每月開展實操培訓(xùn)，重點強(qiáng)化急救技能與溝通技巧；3.導(dǎo)師培養(yǎng)：每季度選拔優(yōu)秀救援人員擔(dān)任導(dǎo)師，提供專項培訓(xùn)；（二）宣傳渠道：1.每月更新“職業(yè)發(fā)展動態(tài)”欄，公示優(yōu)秀案例；2.定期發(fā)放《職業(yè)發(fā)展手冊》，明確晉升路徑與要求；3.設(shè)立“合規(guī)風(fēng)采”專欄，表彰先進(jìn)典型。第二十四條信息化支撐：（一）開發(fā)“職業(yè)發(fā)展管理平臺”，實現(xiàn)以下功能：1.救援人員能力畫像自動生成；2.培訓(xùn)記錄與考核結(jié)果聯(lián)網(wǎng)查詢；3.風(fēng)險事件自動預(yù)警，觸發(fā)整改流程；（二）平臺數(shù)據(jù)接入醫(yī)院信息系統(tǒng)，實現(xiàn)健康檔案共享。第二十五條文化建設(shè)：（一）每年5月舉辦“職業(yè)發(fā)展日”，內(nèi)容包括：1.樹立年度標(biāo)兵，頒發(fā)榮譽(yù)證書；2.開展技能比武，營造競爭氛圍；3.發(fā)布《職業(yè)發(fā)展倡議書》，倡導(dǎo)合規(guī)服務(wù)；（二）簽訂《職業(yè)發(fā)展承諾書》，將合規(guī)要求融入個人合同。第二十六條報告制度：（一）風(fēng)險事件報告：重大事件需在2小時內(nèi)提交《緊急救援事件報告》，內(nèi)容需包含：事件經(jīng)過、處置措施、責(zé)任界定；（二）年度管理報告：每年1月提交《職業(yè)發(fā)展規(guī)劃年度報告》