1T/GXDSL—2025農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員能力分級管理規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是連接農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)實(shí)踐的關(guān)鍵橋梁，是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力與服務(wù)水平直接影響著技術(shù)推廣的成效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益以及農(nóng)民的獲得感。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍存在能力結(jié)構(gòu)不均衡、專業(yè)化水平差異大、職業(yè)發(fā)展路徑不清晰、激勵保障機(jī)制不完善等問題，制約了推廣體系整體效能的發(fā)揮。為科學(xué)評價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力，建立系統(tǒng)化、階梯式的能力發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)人員的分類管理、精準(zhǔn)培訓(xùn)與合理使用，激發(fā)隊(duì)伍活力，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型農(nóng)技推廣隊(duì)伍，特制定本規(guī)范。本規(guī)范依據(jù)國家農(nóng)技推廣相關(guān)法律法規(guī)，借鑒職業(yè)資格與人才評價(jià)體系，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)能力等級劃分、各等級能力要求、評價(jià)認(rèn)定方法、培訓(xùn)發(fā)展路徑及分級管理措施等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定，旨在為各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員管理、隊(duì)伍建設(shè)與能力提升提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)。本規(guī)范由廣西產(chǎn)學(xué)研科學(xué)研究院聯(lián)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)院校及行業(yè)組織共同研制。2范圍本規(guī)范規(guī)定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的能力等級體系、各等級的核心能力要求與資格條件、能力評價(jià)與認(rèn)定的程序與方法、分級培訓(xùn)與發(fā)展要求以及基于能力分級的管理措施。本規(guī)范適用于各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)營管理等系統(tǒng)）從事公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織中從事技術(shù)推廣服務(wù)的人員可參照執(zhí)行。3規(guī)范性引用文件下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本規(guī)范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)范?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（2012年修訂）2T/GXDSL—2025《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（2014年施行）《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員任職資格評審辦法》（農(nóng)人發(fā)〔2021〕3號）GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T20000.1-2014標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語《國家職業(yè)資格目錄》（人力資源和社會保障部發(fā)布，最新版）《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)大綱》（農(nóng)業(yè)部辦公廳，農(nóng)辦科〔2015〕40號）4術(shù)語和定義3.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員：指在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中專職從事農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)以及病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)等公益性推廣服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。4.2能力分級：指依據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員所具備的專業(yè)知識、技能水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決問題能力及業(yè)績貢獻(xiàn)等綜合要素，將其劃分為不同層次的能力等級。4.3核心能力：指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為有效履行崗位職責(zé)、完成推廣任務(wù)所必須具備的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性能力集合，通常包括專業(yè)技術(shù)能力、推廣服務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力等。4.4能力評價(jià)：指通過一定的方法和程序，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員實(shí)際具備的能力水平進(jìn)行測量、評定并確定其相應(yīng)等級的活動。4.5繼續(xù)教育學(xué)時(shí)：指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為更新知識、提升能力，參加經(jīng)認(rèn)可的各類培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動所累計(jì)的學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)量單位，通常以小時(shí)計(jì)。5總則農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員能力分級管理應(yīng)遵循“科學(xué)評價(jià)、分類管理、激勵發(fā)展、動態(tài)調(diào)整”的原則。分級體系的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)技推廣工作的專業(yè)性、實(shí)踐性和服務(wù)性特點(diǎn)，與國家的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）制度相銜接，并充分考慮基層推廣工作的實(shí)際。能力評價(jià)應(yīng)以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，堅(jiān)持客觀公正、T/GXDSL—20253注重實(shí)績。分級管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)人員能力與崗位要求相匹配，將能力等級作為崗位聘用、任務(wù)分配、績效考評、薪酬激勵、培訓(xùn)規(guī)劃的重要依據(jù)。分級管理應(yīng)實(shí)行動態(tài)機(jī)制，鼓勵人員通過持續(xù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐提升能力等級，形成良性競爭與職業(yè)發(fā)展通道。6能力等級體系與基本要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的能力等級由低到高依次設(shè)置為四個(gè)等級：初級推廣員、中級推廣師、高級推廣師、推廣專家。每個(gè)等級對應(yīng)不同的能力要求、資格條件、職責(zé)定位和發(fā)展階段。所有等級的農(nóng)技推廣人員必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛農(nóng)技推廣事業(yè)，遵守職業(yè)道德，具備服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。初級推廣員是農(nóng)技推廣隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量，通常對應(yīng)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或新入職人員。其核心定位是在上級指導(dǎo)下，承擔(dān)具體技術(shù)操作、信息收集、輔助示范與基礎(chǔ)性服務(wù)工作。基本資格條件一般要求具備農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，或中專學(xué)歷且從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作滿2年。需了解農(nóng)業(yè)推廣的基本理論和方法，掌握某一特定領(lǐng)域（如作物栽培、畜禽養(yǎng)殖、植物保護(hù)等）的基礎(chǔ)專業(yè)知識與常規(guī)技術(shù)操作技能。能夠在指導(dǎo)下完成技術(shù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的記錄、整理，協(xié)助開展技術(shù)培訓(xùn)與咨詢活動，與農(nóng)戶進(jìn)行基本的技術(shù)溝通。中級推廣師是農(nóng)技推廣隊(duì)伍的骨干力量，通常對應(yīng)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。其核心定位是能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)某一專項(xiàng)技術(shù)的推廣工作，解決常見生產(chǎn)問題，組織小范圍的技術(shù)示范與培訓(xùn)?；举Y格條件一般要求具備農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，或大專學(xué)歷且取得初級資格后從事推廣工作滿4年。需系統(tǒng)掌握本專業(yè)領(lǐng)域的理論知識與實(shí)用技術(shù)，熟悉相關(guān)農(nóng)業(yè)政策與標(biāo)準(zhǔn)。能夠獨(dú)立制定技術(shù)推廣方案，組織實(shí)施技術(shù)示范項(xiàng)目，有效開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，準(zhǔn)確診斷和解決生產(chǎn)中的一般性技術(shù)問題。具備一定的技術(shù)資料編寫和群眾工作能力。高級推廣師是農(nóng)技推廣隊(duì)伍的核心力量，通常對應(yīng)副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。其核心定位是負(fù)責(zé)重要技術(shù)項(xiàng)目的推廣、復(fù)雜技術(shù)問題的解決、區(qū)域技術(shù)方案的制定以及對中初級人員的指導(dǎo)。基本資格條件一般要求具備農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，并取得中級資格后從事推廣工作滿5年。需精通本專業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)知識，全面掌握行業(yè)動態(tài)與前沿技術(shù)。能夠主持或主要參與重大技術(shù)推廣項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施，創(chuàng)新推廣模式與方法，解決區(qū)域性或復(fù)雜性生產(chǎn)技術(shù)難題，編寫高質(zhì)量的技術(shù)規(guī)范與培訓(xùn)教材，有效培養(yǎng)指導(dǎo)中初級人員，在技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣成效方面取得顯著業(yè)績。推廣專家是農(nóng)技推廣隊(duì)伍的領(lǐng)軍力量，通常對應(yīng)正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或獲得省級以上杰出人才稱號者。其核心定位是引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)技推廣發(fā)展方向，攻關(guān)重大關(guān)鍵技術(shù)難題，培養(yǎng)高層次推廣人才，為政府T/GXDSL—20254決策提供咨詢?；举Y格條件通常要求具備本科及以上學(xué)歷，并取得高級資格后從事推廣工作滿5年，且業(yè)績特別突出。需具有廣博的農(nóng)業(yè)科技知識和深厚的學(xué)術(shù)造詣，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有深刻洞察。能夠領(lǐng)銜制定區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與重大推廣規(guī)劃，在解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題上取得突破性成果，其推廣模式或技術(shù)成果在省域乃至全國范圍內(nèi)產(chǎn)生重要影響，是行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)權(quán)威和人才培養(yǎng)的導(dǎo)師。7能力評價(jià)與認(rèn)定程序能力評價(jià)采取分級組織、定期開展的方式。一般由縣級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或其委托的行業(yè)組織、第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。評價(jià)周期原則上每2至3年集中開展一次，也可根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)評價(jià)或破格評價(jià)。評價(jià)方法應(yīng)堅(jiān)持定性評價(jià)與定量考核相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種手段。主要包括：資格條件審查，對申報(bào)人的學(xué)歷、工作年限、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)等基本條件進(jìn)行審核。專業(yè)知識考核，可通過筆試、在線考試等方式，測試其對農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、專業(yè)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)的掌握程度。業(yè)績成果評審，組織專家對其提交的技術(shù)推廣項(xiàng)目報(bào)告、解決實(shí)際問題案例、技術(shù)培訓(xùn)成效、獲獎情況、論文著作、發(fā)明專利等業(yè)績材料進(jìn)行評議。專業(yè)技能測評，通過現(xiàn)場操作、情景模擬、方案答辯等方式，考察其技術(shù)實(shí)操、田間診斷、培訓(xùn)授課、溝通協(xié)調(diào)等實(shí)際能力。同行評議與服務(wù)對象評價(jià)，聽取所在單位同事、行業(yè)專家及主要服務(wù)農(nóng)戶（新型經(jīng)營主體）的意見。認(rèn)定程序應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，一般包括：發(fā)布通知，明確當(dāng)次評價(jià)的等級、范圍、標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)間安排。個(gè)人申請與單位推薦，申報(bào)人根據(jù)自身?xiàng)l件提出申請，并經(jīng)所在單位審核推薦。材料提交與資格審查，受理申報(bào)材料并進(jìn)行形式審查。組織評價(jià)，按上述方法開展綜合測評。結(jié)果審議與公示，評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)測評結(jié)果提出等級建議名單，報(bào)主管部門審議后向社會進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。發(fā)證備案，對公示無異議或異議不成立者，頒發(fā)相應(yīng)等級的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員能力等級證書》，并將信息納入人才管理數(shù)據(jù)庫。8分級培訓(xùn)與發(fā)展要求針對不同能力等級的農(nóng)技推廣人員，應(yīng)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的繼續(xù)教育與培訓(xùn)。所有在崗人員每年應(yīng)完成不少于90學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，其中脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)分級設(shè)計(jì)：針對初級推廣員，側(cè)重基礎(chǔ)專業(yè)知識鞏固、基本技能訓(xùn)練、推廣方法入門及職業(yè)道德教育。針對中級推廣師，側(cè)重新T/GXDSL—20255技術(shù)新成果的深度掌握、推廣項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理、溝通技巧提升及信息素養(yǎng)培養(yǎng)。針對高級推廣師，側(cè)重產(chǎn)業(yè)前沿動態(tài)追蹤、重大技術(shù)集成創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、團(tuán)隊(duì)管理與領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)。針對推廣專家，側(cè)重宏觀政策研究、國際視野拓展、高端學(xué)術(shù)交流及決策咨詢能力提升。培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，包括集中面授、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、跟班研修、參與式研討、境外培訓(xùn)等。鼓勵建立“師徒制”，由高級推廣師和推廣專家結(jié)對指導(dǎo)中初級人員。人員的能力等級應(yīng)與其獲得培訓(xùn)資源的機(jī)會掛鉤，高層次研修、重要學(xué)術(shù)會議等應(yīng)向高級推廣師和推廣專家傾斜。建立基于能力分級的職業(yè)發(fā)展路徑。獲得相應(yīng)能力等級證書，可作為申報(bào)同級或更高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。在崗位聘用時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮能力等級與崗位要求相匹配的人員。在承擔(dān)重大推廣項(xiàng)目、評選先進(jìn)表彰時(shí)，應(yīng)將能力等級作為重要參考。探索建立與能力等級相銜接的績效工資或崗位津貼制度，實(shí)現(xiàn)“以能定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定酬”。9分級使用與管理監(jiān)督各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際，制定細(xì)化的分級管理辦法。在人員使用上，應(yīng)根據(jù)推廣任務(wù)的難易程度、覆蓋范圍和重要性，合理派遣相應(yīng)能力等級的人員負(fù)責(zé)。例如，一般性技術(shù)指導(dǎo)可由初級或中級人員承擔(dān)；重大技術(shù)示范項(xiàng)目、區(qū)域性技術(shù)難題攻關(guān)應(yīng)由高級推廣師或推廣專家牽頭。建立人員能力等級動態(tài)管理機(jī)制。能力等級證書并非終身制，有效期為5年。有效期滿前，需參加由評價(jià)機(jī)構(gòu)組織的復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容主要包括期間的工作業(yè)績、繼續(xù)教育完成情況以及職業(yè)道德表現(xiàn)。復(fù)核合格的，證書予以續(xù)期；復(fù)核不合格或未參加復(fù)核的，證書自動失效。在有效期內(nèi)，如有取得突出貢獻(xiàn)、獲得重大獎勵或出現(xiàn)嚴(yán)重失職、違規(guī)違紀(jì)等情形，可按程序申請等級晉升或予以降級、撤銷處理。加強(qiáng)監(jiān)督管理。評價(jià)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則，主動接受社會監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)定期對能力分級管理工作進(jìn)行評估檢查，對在評