1T/XZBX0184—2026水土保持林草措施恢復(fù)率動(dòng)態(tài)評(píng)估指南本文件規(guī)定了水土保持林草措施恢復(fù)率動(dòng)態(tài)評(píng)估的總體原則、指標(biāo)體系與計(jì)算方法、數(shù)據(jù)獲取與質(zhì)量控制、評(píng)估設(shè)計(jì)與實(shí)施流程、分級(jí)判定預(yù)警與處置建議等內(nèi)容。本文件適用于水土保持工程及相關(guān)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中以林草植被恢復(fù)為主要目的或重要組成部分的措施類型，包括但不限于人工造林、封山（坡）育林育草、人工種草、補(bǔ)植補(bǔ)播、退化林草地改良、坡面植被恢復(fù)與配套撫育管護(hù)措施等的恢復(fù)率動(dòng)態(tài)評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB51018—2014水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T51097—2015水土保持林工程設(shè)計(jì)規(guī)范SL/T277—2024水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1水土保持林草措施soilandwaterconservationforestandgrassmeasures以減少水土流失、改善地表覆蓋與生態(tài)功能為目的，在治理單元內(nèi)實(shí)施的造林、種草、封育、補(bǔ)植補(bǔ)播、退化改良及撫育管護(hù)等生物措施的統(tǒng)稱。3.2恢復(fù)率recoveryrate在規(guī)定評(píng)估期內(nèi)，林草措施達(dá)到目標(biāo)狀態(tài)或達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求的程度，用于表征措施實(shí)施效果與生態(tài)功能恢復(fù)水平的指標(biāo)，通常以百分比表示。2T/XZBX0184—20263.3動(dòng)態(tài)評(píng)估dynamicassessment在多個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)同一治理單元或同一措施區(qū)進(jìn)行連續(xù)或階段性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，通過(guò)時(shí)序數(shù)據(jù)反映恢復(fù)過(guò)程、波動(dòng)特征與趨勢(shì)變化的評(píng)估方式。3.4治理單元treatmentunit水土保持項(xiàng)目中具有相對(duì)一致的地形地貌、立地條件、措施類型與管理邊界，且便于組織實(shí)施與評(píng)價(jià)的最小管理單元。3.5評(píng)估單元assessmentunit為開展恢復(fù)率動(dòng)態(tài)評(píng)估而劃分的評(píng)價(jià)對(duì)象單元，可與治理單元一致，也可按立地類型、措施類型或管理需求進(jìn)一步細(xì)分。3.6立地條件siteconditions影響林草措施生長(zhǎng)與恢復(fù)過(guò)程的綜合環(huán)境條件，包括坡度坡向、土壤類型與厚度、含水狀況、母巖與礫石含量、氣候（降雨、溫度）、海拔、擾動(dòng)程度等。3.7目標(biāo)覆蓋度targetvegetationcover項(xiàng)目方案或設(shè)計(jì)文件規(guī)定的植被覆蓋目標(biāo)值，用于評(píng)價(jià)林草措施對(duì)地表覆蓋與抗蝕能力的達(dá)標(biāo)程度。3.8覆蓋度vegetationcover在評(píng)估單元內(nèi)，地表被植物（喬木、灌木、草本及枯落物等）遮蔽的比例，可采用樣方估算、照片解析或遙感解譯等方法獲取。3.9成活率survivalrate在一定時(shí)期內(nèi)，造林或種草后存活植株數(shù)量占栽植或播種基數(shù)的比例，通常用于反映早期恢復(fù)質(zhì)量與管護(hù)成效。3.10保存率preservationrate在規(guī)定評(píng)估期末，實(shí)際保存的植株數(shù)量（或有效植被斑塊）占設(shè)計(jì)（或初始）目標(biāo)數(shù)量的比例，強(qiáng)調(diào)持續(xù)性與穩(wěn)定性。3.11郁閉度canopyclosureT/XZBX0184—20263林分樹冠在地面投影面積占樣地面積的比例，用于反映林分結(jié)構(gòu)與覆蓋功能水平，適用于喬木或灌木為主的措施區(qū)。3.12群落穩(wěn)定性communitystability植被群落結(jié)構(gòu)、物種組成與覆蓋功能在時(shí)間尺度上保持相對(duì)穩(wěn)定并具有抗干擾能力的特征，可通過(guò)多年覆蓋度波動(dòng)、優(yōu)勢(shì)種保持度、退化反彈發(fā)生率等指標(biāo)間接表征。3.13退化反彈degradationrebound林草措施在達(dá)到一定恢復(fù)水平后，因管護(hù)缺位、極端氣候、放牧踩踏、火災(zāi)病蟲害或二次擾動(dòng)等因素導(dǎo)致覆蓋度下降、成活保存降低或裸露地增加的現(xiàn)象。3.14監(jiān)測(cè)樣地monitoringplot按抽樣設(shè)計(jì)在評(píng)估單元內(nèi)設(shè)置的固定或半固定調(diào)查地塊，用于開展植被指標(biāo)與環(huán)境指標(biāo)的連續(xù)觀測(cè)與數(shù)據(jù)采集。3.15樣方quadrat在樣地內(nèi)劃定的用于調(diào)查草本或灌木覆蓋度、密度、物種組成等指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)面積單元。3.16樣帶transect沿一定方向設(shè)置的帶狀調(diào)查線路，用于快速獲取植被覆蓋、裸露地比例及空間變化信息。3.17遙感解譯remotesensinginterpretation利用衛(wèi)星影像、無(wú)人機(jī)影像等遙感數(shù)據(jù)，通過(guò)人工判讀或算法分類提取植被覆蓋與恢復(fù)狀況的技術(shù)過(guò)程。3.18時(shí)序分析timeseriesanalysis對(duì)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的恢復(fù)率或相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比、趨勢(shì)判定與波動(dòng)分析的方法，可用于識(shí)別恢復(fù)進(jìn)程、異常波動(dòng)與退化風(fēng)險(xiǎn)。4總體原則4.1目標(biāo)對(duì)齊與口徑統(tǒng)一原則T/XZBX0184—202644.1.1動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)以項(xiàng)目批復(fù)文件、設(shè)計(jì)文件、實(shí)施方案及驗(yàn)收相關(guān)要求為依據(jù)，明確評(píng)估對(duì)象、評(píng)估邊界、目標(biāo)值與評(píng)估期，確保恢復(fù)率評(píng)價(jià)與項(xiàng)目管理目標(biāo)一致。4.1.2恢復(fù)率的統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)統(tǒng)一。對(duì)同一項(xiàng)目或同一區(qū)域的對(duì)比評(píng)估，應(yīng)統(tǒng)一使用相同的指標(biāo)定義、計(jì)算方法、抽樣強(qiáng)度與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求，避免因口徑差異造成不可比。4.1.3當(dāng)項(xiàng)目區(qū)存在多種立地類型與多種措施模式時(shí)，應(yīng)按立地類型與措施類型分層評(píng)價(jià)，在分層結(jié)果基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合匯總，避免用總體平均掩蓋關(guān)鍵薄弱區(qū)域。4.2分期評(píng)價(jià)與時(shí)序連續(xù)性原則4.2.1動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)體現(xiàn)恢復(fù)過(guò)程的階段性特征。宜將評(píng)估期劃分為施工后初期（建植期）、鞏固提升期、穩(wěn)定維持期等階段，并分別設(shè)置關(guān)注重點(diǎn)：初期側(cè)重成活與保存、鞏固期側(cè)重覆蓋提升與群落結(jié)構(gòu)形成、穩(wěn)定期側(cè)重穩(wěn)定性與退化反彈風(fēng)險(xiǎn)。4.2.2動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)保證時(shí)序連續(xù)性。對(duì)同一評(píng)估單元宜采用固定樣地或可重復(fù)定位的樣地開展連續(xù)觀測(cè)；采用遙感解譯時(shí)應(yīng)保證影像時(shí)相可比、空間分辨率與處理流程一致。4.2.3對(duì)受年景影響顯著的區(qū)域，應(yīng)在年際尺度上開展趨勢(shì)判定，避免僅憑單年數(shù)據(jù)對(duì)恢復(fù)效果作出結(jié)論性判斷。4.3分類分區(qū)與分層抽樣原則4.3.1動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)按措施類型分類開展。造林、封育、種草、補(bǔ)植補(bǔ)播、退化改良等措施的恢復(fù)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)重點(diǎn)不同，應(yīng)分別設(shè)置核心指標(biāo)與輔助指標(biāo)。4.3.2動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)組織抽樣。對(duì)坡度大、土層薄、干旱缺水、擾動(dòng)強(qiáng)、管護(hù)難度大或歷史成活率偏低的區(qū)域，應(yīng)提高抽樣強(qiáng)度或增加監(jiān)測(cè)頻次。4.3.3評(píng)估樣地布設(shè)應(yīng)滿足代表性與可操作性。樣地位置應(yīng)覆蓋典型立地條件與不同坡位，避免僅在交通便利、表觀恢復(fù)良好的區(qū)域布點(diǎn)導(dǎo)致偏差。4.4多源數(shù)據(jù)融合與證據(jù)鏈原則4.4.1恢復(fù)率動(dòng)態(tài)評(píng)估宜采用“地面監(jiān)測(cè)+影像監(jiān)測(cè)+管理核查”相結(jié)合的多源數(shù)據(jù)體系。地面監(jiān)測(cè)提供精確的成活、保存與群落結(jié)構(gòu)信息；影像監(jiān)測(cè)提供覆蓋度與空間分布信息；管理核查提供管護(hù)與擾動(dòng)事件證據(jù)。4.4.2多源數(shù)據(jù)融合應(yīng)遵循一致性校核原則。當(dāng)遙感解譯結(jié)果與地面調(diào)查結(jié)果差異較大時(shí)，應(yīng)開展抽樣復(fù)核、影像重處理或樣地補(bǔ)測(cè)，明確差異原因并形成記錄。4.4.3證據(jù)鏈應(yīng)完整。評(píng)估過(guò)程應(yīng)保存原始記錄、數(shù)據(jù)處理過(guò)程文件、質(zhì)量控制記錄與成果輸出文件，確?？勺匪?、可復(fù)核與可復(fù)用。4.5質(zhì)量控制與不確定性控制原則4.5.1應(yīng)建立覆蓋“采集—處理—分析—輸出”的全過(guò)程質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制點(diǎn)、責(zé)任人、T/XZBX0184—20265復(fù)核方式與數(shù)據(jù)審計(jì)要求。4.5.2樣地調(diào)查應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程與培訓(xùn)考核，確保不同調(diào)查人員之間的一致性。對(duì)覆蓋度估算、郁閉度判讀等主觀性較強(qiáng)的指標(biāo)，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)圖例或照片標(biāo)尺進(jìn)行校準(zhǔn)。4.5.3遙感數(shù)據(jù)處理應(yīng)明確影像來(lái)源、時(shí)相、分辨率、預(yù)處理方法、分類算法或判讀規(guī)則，并進(jìn)行精度驗(yàn)證。4.5.4對(duì)評(píng)估結(jié)果的不確定性應(yīng)進(jìn)行說(shuō)明。必要時(shí)可報(bào)告置信區(qū)間或誤差范圍，并說(shuō)明主要不確定性來(lái)源。4.6分級(jí)判定與預(yù)警干預(yù)原則4.6.1應(yīng)建立恢復(fù)率分級(jí)判定規(guī)則，將評(píng)估結(jié)果劃分為達(dá)標(biāo)穩(wěn)定、基本達(dá)標(biāo)需鞏固、未達(dá)標(biāo)需整改、退化風(fēng)險(xiǎn)需重點(diǎn)干預(yù)等等級(jí)，并與管護(hù)與補(bǔ)救措施聯(lián)動(dòng)。4.6.2應(yīng)設(shè)置預(yù)警閾值與觸發(fā)條件。當(dāng)恢復(fù)率、覆蓋度或保存率出現(xiàn)顯著下降，或連續(xù)兩個(gè)評(píng)估期未達(dá)到提升目標(biāo)時(shí)，應(yīng)觸發(fā)預(yù)警并開展原因診斷。4.6.3預(yù)警處置應(yīng)堅(jiān)持“先診斷后干預(yù)”。應(yīng)識(shí)別問(wèn)題類型，提出針對(duì)性措施并形成閉環(huán)。4.7結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)原則4.7.1動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果應(yīng)服務(wù)于項(xiàng)目全過(guò)程管理，可用于過(guò)程監(jiān)督、階段驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、資金撥付依據(jù)、后續(xù)管護(hù)計(jì)劃優(yōu)化及后評(píng)估。4.7.2動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目管理單位應(yīng)基于評(píng)估結(jié)果更新管護(hù)策略、優(yōu)化措施模式與配置參數(shù)，并在下一評(píng)估期驗(yàn)證改進(jìn)成效。4.7.3評(píng)估成果應(yīng)分層表達(dá)，既應(yīng)給出總體恢復(fù)率與等級(jí)結(jié)論，也應(yīng)給出空間分布與薄弱區(qū)域清單，便于精準(zhǔn)治理與資源投放。5指標(biāo)體系與計(jì)算方法5.1一般要求5.1.1恢復(fù)率動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)體現(xiàn)水土保持林草措施的“生物學(xué)恢復(fù)—覆蓋功能恢復(fù)—穩(wěn)定性恢復(fù)”遞進(jìn)關(guān)系，兼顧可測(cè)性、可比性與管理可用性。5.1.2指標(biāo)體系宜采用“核心指標(biāo)+輔助指標(biāo)”的結(jié)構(gòu)。核心指標(biāo)用于計(jì)算恢復(fù)率并形成分級(jí)判定的主要依據(jù)；輔助指標(biāo)用于解釋原因、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)與提出干預(yù)措施，不宜隨意替代核心指標(biāo)。5.1.3指標(biāo)選取應(yīng)與措施類型和立地條件匹配。造林措施應(yīng)強(qiáng)調(diào)成活保存與郁閉度提升；種草與草地改良應(yīng)強(qiáng)調(diào)覆蓋度與群落穩(wěn)定性；封育措施應(yīng)強(qiáng)調(diào)自然恢復(fù)進(jìn)程與擾動(dòng)控制；礦山或棄渣場(chǎng)等擾動(dòng)地應(yīng)增加基質(zhì)穩(wěn)定、覆土厚度或侵蝕溝發(fā)育等解釋性指標(biāo)。5.2指標(biāo)構(gòu)成T/XZBX0184—202665.2.1核心指標(biāo)核心指標(biāo)宜至少包括以下三類：a)保存類指標(biāo)：保存率；b)覆蓋功能類指標(biāo)：覆蓋度；c)穩(wěn)定性類指標(biāo)：覆蓋度年際波動(dòng)、優(yōu)勢(shì)種保持度、退化反彈發(fā)生率等（可按區(qū)域條件選取1項(xiàng)或5.2.2輔助指標(biāo)輔助指標(biāo)可根據(jù)措施類型選取，宜包括但不限于：植株平均高度與胸徑（林地）、草本高度與密度（草地）、枯落物覆蓋、裸露地比例、土壤含水或土壤有機(jī)質(zhì)變化、病蟲害發(fā)生率、放牧或人為擾動(dòng)強(qiáng)度、管護(hù)投入與補(bǔ)植補(bǔ)播次數(shù)、極端氣候事件記錄等。5.2.3指標(biāo)與數(shù)據(jù)來(lái)源、計(jì)算要素及適用范圍可參照表1執(zhí)行。各地可在不改變核心指標(biāo)邏輯的前提下，補(bǔ)充地方性指標(biāo)并形成附錄或?qū)嵤┘?xì)則。表1恢復(fù)率動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)與計(jì)算要素定標(biāo)錄5.3單指標(biāo)達(dá)標(biāo)判定方法5.3.1保存率與成活率T/XZBX0184—20267保存率、成活率應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)或地方驗(yàn)收要求設(shè)置目標(biāo)值。未明確目標(biāo)值時(shí)，可由評(píng)估單位結(jié)合區(qū)域經(jīng)驗(yàn)與立地條件提出建議目標(biāo)，并經(jīng)管理單位確認(rèn)后執(zhí)行。動(dòng)態(tài)評(píng)估中應(yīng)區(qū)分建植期與鞏固期：建植期優(yōu)先采用成活率判定；鞏固期與穩(wěn)定期優(yōu)先采用保存率判定。5.3.2覆蓋度與郁閉度覆蓋度目標(biāo)值應(yīng)與水土保持功能相關(guān)聯(lián)。對(duì)以控蝕為主的坡面與棄渣場(chǎng)治理，覆蓋度應(yīng)作為關(guān)鍵功能指標(biāo)；對(duì)林分形成目標(biāo)明確的區(qū)域，應(yīng)以郁閉度輔助判定林分結(jié)構(gòu)恢復(fù)水平。覆蓋度與郁閉度的測(cè)定應(yīng)采用一致方法并進(jìn)行復(fù)核。5.3.3穩(wěn)定性指標(biāo)穩(wěn)定性指標(biāo)宜在至少兩個(gè)以上評(píng)估期基礎(chǔ)上判定。對(duì)覆蓋度波動(dòng)較大的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合年景信息進(jìn)行解釋；若出現(xiàn)連續(xù)下降或出現(xiàn)退化反彈事件，應(yīng)判定為穩(wěn)定性不足并觸發(fā)預(yù)警。5.4綜合恢復(fù)率計(jì)算方法5.4.1綜合恢復(fù)率計(jì)算應(yīng)反映多指標(biāo)綜合達(dá)標(biāo)程度。宜采用加權(quán)綜合法，將核心指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后按權(quán)重匯總得到綜合恢復(fù)率。5.4.2標(biāo)準(zhǔn)化與權(quán)重指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化：將保存率、覆蓋度、郁閉度等轉(zhuǎn)換為0～1或0～100的標(biāo)準(zhǔn)化得分，建議采用“實(shí)際值/目標(biāo)值”截?cái)喾?，即?dāng)實(shí)際值≥目標(biāo)值時(shí)取1（或100），當(dāng)實(shí)際值＜目標(biāo)值時(shí)取實(shí)際值/目標(biāo)值。權(quán)重設(shè)置：權(quán)重應(yīng)體現(xiàn)措施類型與控蝕功能需求。對(duì)坡面與棄渣場(chǎng)治理可提高覆蓋度權(quán)重；對(duì)造林可提高保存率與郁閉度權(quán)重；對(duì)封育可提高穩(wěn)定性權(quán)重。權(quán)重應(yīng)在同一項(xiàng)目或同一評(píng)價(jià)批次內(nèi)保持一致。5.4.3綜合恢復(fù)率計(jì)算式綜合恢復(fù)率R可按式（1）計(jì)算：式中：S為保存類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化得分；C為覆蓋功能類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化得分；T為穩(wěn)定性類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化得分；w1、w2、w3分別為對(duì)應(yīng)權(quán)重，且w1+w2+w3=1。注：式（1）為通用框架。實(shí)際工程可根據(jù)指標(biāo)體系擴(kuò)展為多指標(biāo)加權(quán)5.4.4分層匯總T/XZBX0184—20268當(dāng)項(xiàng)目包含多個(gè)評(píng)估單元時(shí)，應(yīng)先在評(píng)估單元尺度計(jì)算綜合恢復(fù)率，再按面積或治理量進(jìn)行加權(quán)匯總得到項(xiàng)目總體恢復(fù)率，避免樣地?cái)?shù)量不均造成偏差。5.5動(dòng)態(tài)變化率與趨勢(shì)判定5.5.1動(dòng)態(tài)變化率應(yīng)計(jì)算相鄰評(píng)估期恢復(fù)率變化值ΔR，用于識(shí)別恢復(fù)提升或退化反彈：ΔR=Rt-Rt-1，其中Rt為本期綜合恢復(fù)率，Rt-1為上期綜合恢復(fù)率。5.5.2趨勢(shì)判定趨勢(shì)判定如下：a)當(dāng)ΔR為正且持續(xù)上升，表明恢復(fù)向好；b)當(dāng)ΔR接近0且波動(dòng)較小，表明進(jìn)入穩(wěn)定維持階段；c)當(dāng)ΔR為負(fù)且連續(xù)兩期下降，或下降幅度超過(guò)預(yù)警閾值，應(yīng)判定存在退化風(fēng)險(xiǎn)并觸發(fā)預(yù)警。5.5.3波動(dòng)判別對(duì)覆蓋度等受年景影響較大的指標(biāo)，應(yīng)結(jié)合多期數(shù)據(jù)計(jì)算波動(dòng)系數(shù)或變異系數(shù)，區(qū)分“自然波動(dòng)”與“管理失效導(dǎo)致的持續(xù)下降”，并在結(jié)論中說(shuō)明判別依據(jù)。6數(shù)據(jù)獲取與質(zhì)量控制6.1一般要求6.1.1數(shù)據(jù)獲取應(yīng)滿足“代表性、可重復(fù)、可核查”的要求。動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)優(yōu)先采用固定樣地或可重復(fù)定位樣地獲取連續(xù)數(shù)據(jù)，并與遙感影像與管理記錄形成互證，確保評(píng)估結(jié)果具備完整證據(jù)鏈。6.1.2數(shù)據(jù)獲取應(yīng)與評(píng)估目標(biāo)和評(píng)估期匹配。建植期側(cè)重成活與保存，數(shù)據(jù)獲取應(yīng)密集；鞏固提升期側(cè)重覆蓋提升，數(shù)據(jù)獲取應(yīng)覆蓋關(guān)鍵生長(zhǎng)季；穩(wěn)定維持期側(cè)重趨勢(shì)與波動(dòng)，數(shù)據(jù)獲取應(yīng)保持年度可比性。6.1.3數(shù)據(jù)質(zhì)量控制應(yīng)覆蓋采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、分析與輸出全過(guò)程，形成“原始數(shù)據(jù)—處理數(shù)據(jù)—成果數(shù)據(jù)”的分級(jí)管理，確保任何結(jié)論均可追溯到原始記錄。6.2地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲取6.2.1樣地布設(shè)樣地布設(shè)應(yīng)按評(píng)估單元分層抽樣，覆蓋典型坡度、坡向、土壤類型與坡位，避免僅在交通便利或視覺(jué)效果較好的區(qū)域布點(diǎn)。宜優(yōu)先采用固定樣地進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)；確需更換樣地時(shí)應(yīng)說(shuō)明原因并保持樣地代表性。樣地位置應(yīng)記錄坐標(biāo)、海拔、坡度坡向、坡位、立地描述與邊界草圖，必要時(shí)設(shè)置標(biāo)志樁或永久標(biāo)記點(diǎn)。T/XZBX0184—202696.2.2樣地規(guī)模與樣方設(shè)置造林措施樣地面積應(yīng)滿足林分調(diào)查需要，可根據(jù)林分密度與地形條件確定；草地樣方可采用標(biāo)準(zhǔn)面積樣方并設(shè)置重復(fù)樣方。樣方數(shù)量應(yīng)滿足精度要求，對(duì)空間異質(zhì)性大的區(qū)域應(yīng)增加樣方數(shù)量。對(duì)復(fù)合群落（喬灌草混交）應(yīng)分層調(diào)查并記錄各層覆蓋或郁閉情況。6.2.3指標(biāo)測(cè)定指標(biāo)測(cè)定需包含以下方面：a)成活率與保存率：應(yīng)按規(guī)定口徑統(tǒng)計(jì)株數(shù)或有效斑塊數(shù)量，明確統(tǒng)計(jì)對(duì)象及其處理方式；b)覆蓋度：可采用目測(cè)估算結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)圖例校準(zhǔn)、照片解析或點(diǎn)格法等，方法應(yīng)在同一項(xiàng)目?jī)?nèi)保持一致；c)郁閉度：宜采用冠幅測(cè)算、樣地投影估算或影像輔助判讀，保持方法一致；d)穩(wěn)定性相關(guān)指標(biāo)：應(yīng)記錄擾動(dòng)事件、放牧痕跡、病蟲害、火災(zāi)、極端天氣影響等解釋性信息。6.2.4現(xiàn)場(chǎng)照片與影像記錄應(yīng)按樣地設(shè)置固定拍攝點(diǎn)，采用統(tǒng)一方位、統(tǒng)一拍攝參數(shù)進(jìn)行重復(fù)拍攝。照片應(yīng)包含時(shí)間信息與樣地編號(hào)，宜包含標(biāo)尺或參照物。無(wú)人機(jī)航拍應(yīng)明確航線、高度、重疊度與影像分辨率，確保不同期次影像可比。6.3遙感數(shù)據(jù)獲取與處理6.3.1影像選擇宜選擇生長(zhǎng)季植被特征明顯且云量低的時(shí)相影像。同一評(píng)估序列應(yīng)盡量采用同一傳感器或相近分辨率數(shù)據(jù)，確需更換數(shù)據(jù)源時(shí)應(yīng)開展一致性校正。對(duì)地形起伏大或陰影影響顯著區(qū)域，應(yīng)選擇太陽(yáng)高度角較高時(shí)相或采用地形校正方法。6.3.2預(yù)處理與解譯應(yīng)開展必要的幾何校正與輻射/大氣校正，確保多期影像可對(duì)比。植被覆蓋提取可采用監(jiān)督分類、面向?qū)ο蠓诸惢蛑笖?shù)閾值法等，方法選擇應(yīng)與區(qū)域地表特征匹配。解譯分類應(yīng)開展精度驗(yàn)證，精度樣本應(yīng)盡量獨(dú)立于訓(xùn)練樣本，驗(yàn)證結(jié)果應(yīng)記錄并歸檔。6.3.3遙感覆蓋度與地面數(shù)據(jù)一致性校核應(yīng)采用樣地或樣點(diǎn)進(jìn)行遙感結(jié)果校核，計(jì)算偏差并分析原因。當(dāng)偏差超過(guò)預(yù)設(shè)容許范圍時(shí)，應(yīng)調(diào)整解譯參數(shù)或補(bǔ)充地面樣點(diǎn)。對(duì)地物混合像元、裸巖、枯草與灌叢陰影等易誤判情形，應(yīng)在技術(shù)說(shuō)明中明確處理規(guī)則。6.4管理核查與擾動(dòng)事件記錄T/XZBX0184—20266.4.1應(yīng)核查管護(hù)臺(tái)賬、補(bǔ)植補(bǔ)播記錄、圍欄維護(hù)記錄、禁牧執(zhí)行記錄、灌溉補(bǔ)水記錄、病蟲害防治記錄等，形成管護(hù)強(qiáng)度與恢復(fù)變化的對(duì)應(yīng)關(guān)系證據(jù)。6.4.2應(yīng)記錄擾動(dòng)事件，包括但不限于：極端暴雨、干旱、霜凍冰雹、火災(zāi)、病蟲害、放牧踩踏、盜伐、工程二次擾動(dòng)、棄渣覆蓋、道路施工等。擾動(dòng)事件記錄應(yīng)包含時(shí)間、范圍、強(qiáng)度、照片與處置措施。6.4.3管護(hù)與擾動(dòng)核查信息應(yīng)與評(píng)估結(jié)論掛鉤。對(duì)恢復(fù)率下降或波動(dòng)異常的評(píng)估單元，應(yīng)優(yōu)先從擾動(dòng)事件與管護(hù)缺位角度開展原因診斷。6.5數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求6.5.1采集一致性控制調(diào)查人員應(yīng)經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)，覆蓋度、郁閉度、保存判定應(yīng)開展一致性比對(duì)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)采用統(tǒng)一表單與編碼規(guī)則，避免漏項(xiàng)與隨意記述。對(duì)主觀性較強(qiáng)指標(biāo)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)圖例或照片標(biāo)尺校準(zhǔn)，必要時(shí)開展雙人復(fù)核。6.5.2數(shù)據(jù)校核與異常值處理數(shù)據(jù)錄入應(yīng)實(shí)行復(fù)核制度，至少開展一次人工核對(duì)或系統(tǒng)校驗(yàn)。對(duì)明顯異常值應(yīng)開展回訪復(fù)測(cè)或資料復(fù)核，確認(rèn)原因后方可納入時(shí)序分析。對(duì)缺測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)說(shuō)明缺測(cè)原因，必要時(shí)采用相鄰期插補(bǔ)或采用遙感數(shù)據(jù)補(bǔ)充，但應(yīng)在報(bào)告中標(biāo)注處理方法。6.5.3精度與不確定性控制應(yīng)明確樣地?cái)?shù)量與抽樣強(qiáng)度，必要時(shí)估算抽樣誤差或置信區(qū)間。遙感解譯應(yīng)報(bào)告分類精度或覆蓋度提取誤差，并說(shuō)明誤差來(lái)源。當(dāng)評(píng)估結(jié)論對(duì)資金撥付或驗(yàn)收判定具有約束意義時(shí)，應(yīng)提高抽樣強(qiáng)度或增加獨(dú)立復(fù)核。6.5.4數(shù)據(jù)歸檔與版本管理原始數(shù)據(jù)、照片影像、處理腳本或流程、成果表格與報(bào)告應(yīng)統(tǒng)一歸檔。應(yīng)建立數(shù)據(jù)版本管理，記錄每次數(shù)據(jù)修訂原因、修訂人、修訂時(shí)間與修訂內(nèi)容。數(shù)據(jù)與成果文件應(yīng)設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限與備份機(jī)制，防止丟失或被篡改。7評(píng)估設(shè)計(jì)與實(shí)施流程7.1一般要求7.1.1動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)按照“確定邊界—分層分區(qū)—設(shè)計(jì)抽樣—組織實(shí)施—數(shù)據(jù)處理—質(zhì)量復(fù)核—結(jié)果判T/XZBX0184—2026定—報(bào)告輸出—整改閉環(huán)”的流程開展，確保評(píng)估工作可計(jì)劃、可執(zhí)行、可復(fù)核、可追溯。7.1.2評(píng)估設(shè)計(jì)應(yīng)與項(xiàng)目管理需求匹配。用于過(guò)程監(jiān)督與適應(yīng)性治理的評(píng)估宜強(qiáng)調(diào)敏捷與預(yù)警；用于階段驗(yàn)收或績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)估宜強(qiáng)調(diào)抽樣精度與證據(jù)鏈完整。7.1.3評(píng)估實(shí)施應(yīng)充分考慮自然季節(jié)與生長(zhǎng)季節(jié)特征。樣地調(diào)查與遙感解譯應(yīng)選擇植被生長(zhǎng)特征最明顯且可比性強(qiáng)的時(shí)期，避免在枯黃期或積雪期開展覆蓋度主評(píng)估導(dǎo)致偏差。7.2評(píng)估單元?jiǎng)澐?.2.1評(píng)估單元應(yīng)依據(jù)治理單元邊界、措施類型與立地條件劃分。劃分時(shí)宜綜合考慮坡度坡向、土壤類型、海拔、擾動(dòng)程度、管護(hù)方式與管理邊界，確保單元內(nèi)部相對(duì)一致、單元之間差異明顯。7.2.2當(dāng)一個(gè)治理單元內(nèi)存在多措施組合時(shí)，宜按主導(dǎo)措施類型劃分評(píng)估單元；對(duì)敏感區(qū)域（如溝頭、陡坡、棄渣坡面）應(yīng)單列評(píng)估單元或設(shè)置重點(diǎn)樣地。7.2.3評(píng)估單元邊界應(yīng)可落地。應(yīng)以地理要素（道路、溝道、地塊界線、工程界線）或GIS邊界為依據(jù)，形成可定位、可核查的邊界圖，并與項(xiàng)目臺(tái)賬一致。7.3分層抽樣與樣地?cái)?shù)量確定7.3.1分層依據(jù)分層可依據(jù)措施類型、立地類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或空間分區(qū)等確定。至少應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)主要立地類型與主要措施類型的覆蓋；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)層應(yīng)提高抽樣強(qiáng)度。7.3.2樣地?cái)?shù)量原則樣地?cái)?shù)量應(yīng)與評(píng)估單元面積、空間異質(zhì)性與評(píng)價(jià)精度要求匹配。對(duì)面積大且異質(zhì)性強(qiáng)的評(píng)估單元，應(yīng)增加樣地?cái)?shù)量或采用樣帶補(bǔ)充。對(duì)面積小但風(fēng)險(xiǎn)高的評(píng)估單元，應(yīng)設(shè)置至少1個(gè)固定樣地并配套照片監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)用于驗(yàn)收或績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)估，應(yīng)適當(dāng)提高抽樣強(qiáng)度并設(shè)置獨(dú)立復(fù)核樣點(diǎn)。7.3.3樣地布設(shè)方式固定樣地優(yōu)先。對(duì)需開展多年趨勢(shì)分析的項(xiàng)目，應(yīng)盡量保持樣地固定。隨機(jī)與系統(tǒng)結(jié)合?？刹捎梅謱与S機(jī)抽樣與系統(tǒng)抽樣結(jié)合的方法，避免人為選擇偏差。重點(diǎn)補(bǔ)充。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)可設(shè)置加密樣地或?qū)ｍ?xiàng)樣地，用于問(wèn)題診斷與整改驗(yàn)證。7.3.4抽樣記錄應(yīng)記錄抽樣方法、樣地?cái)?shù)量、樣地位置與替換規(guī)則；當(dāng)樣地替換發(fā)生時(shí)，應(yīng)記錄替換原因并確保代表性不降低。T/XZBX0184—20267.4評(píng)估頻次與時(shí)點(diǎn)選擇7.4.1評(píng)估頻次應(yīng)與恢復(fù)階段匹配：a)建植期（實(shí)施后1～2年內(nèi)）宜每年評(píng)估1次，必要時(shí)可在關(guān)鍵生長(zhǎng)季開展補(bǔ)充檢查；b)鞏固提升期宜每年或每?jī)赡暝u(píng)估1次，并與管護(hù)計(jì)劃同步；c)穩(wěn)定維持期宜每?jī)赡昊蛎咳暝u(píng)估1次，同時(shí)保留關(guān)鍵樣地的照片監(jiān)測(cè)或遙感年際監(jiān)測(cè)。7.4.2評(píng)估時(shí)點(diǎn)宜選擇植被生長(zhǎng)旺盛期或生長(zhǎng)季后期，以確保覆蓋度穩(wěn)定且易識(shí)別。對(duì)不同區(qū)域應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚锖蚱诖_定評(píng)估窗口，并在同一項(xiàng)目的不同年份盡量保持一致時(shí)相。7.4.3當(dāng)發(fā)生極端事件或擾動(dòng)事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)專項(xiàng)評(píng)估或加密評(píng)估，及時(shí)識(shí)別恢復(fù)退化并提出干預(yù)建7.5現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與遙感解譯協(xié)同流程7.5.1應(yīng)建立協(xié)同流程，確保地面調(diào)查與遙感解譯相互校核：a)評(píng)估前開展資料收集與影像預(yù)判，形成重點(diǎn)核查清單；b)開展地面樣地調(diào)查與照片采集，記錄解釋性信息；c)開展遙感影像預(yù)處理與覆蓋提取，生成初步覆蓋度圖；d)采用樣地?cái)?shù)據(jù)對(duì)遙感結(jié)果進(jìn)行精度驗(yàn)證與偏差校正；e)對(duì)差異區(qū)域開展補(bǔ)測(cè)或復(fù)核；f)完成綜合恢復(fù)率計(jì)算與空間分布表達(dá)。7.5.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與遙感解譯的時(shí)間間隔宜控制在合理范圍內(nèi)，避免因植被快速變化導(dǎo)致時(shí)相不一致。確需跨時(shí)相的數(shù)據(jù)融合時(shí)，應(yīng)在報(bào)告中說(shuō)明并評(píng)估可能偏差。7.6動(dòng)態(tài)評(píng)估實(shí)施步驟7.6.1準(zhǔn)備階段應(yīng)完成評(píng)估任務(wù)書、評(píng)估邊界圖、評(píng)估單元清單、樣地布設(shè)方案、調(diào)查表單、質(zhì)量控制方案、人員分工與安全保障方案等準(zhǔn)備工作。7.6.2實(shí)施階段應(yīng)按計(jì)劃完成樣地調(diào)查、照片監(jiān)測(cè)、管理核查與遙感數(shù)據(jù)獲??；關(guān)鍵樣地宜開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核或交叉核查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)形成現(xiàn)場(chǎng)記錄并及時(shí)通報(bào)管理單位。7.6.3數(shù)據(jù)處理與分析階段應(yīng)開展數(shù)據(jù)錄入與復(fù)核、遙感解譯與精度驗(yàn)證、指標(biāo)計(jì)算與綜合恢復(fù)率計(jì)算、動(dòng)態(tài)變化率與趨勢(shì)判定、薄弱單元識(shí)別與原因診斷。T/XZBX0184—20267.6.4結(jié)果審核與發(fā)布階段評(píng)估成果應(yīng)經(jīng)過(guò)技術(shù)審核與質(zhì)量審核，必要時(shí)組織第三方復(fù)核或?qū)＜以u(píng)審。發(fā)布成果應(yīng)包含結(jié)論、證據(jù)鏈、方法說(shuō)明與不確定性說(shuō)明，確?？捎糜诠芾頉Q策。7.7評(píng)估報(bào)告編制要點(diǎn)7.7.1報(bào)告應(yīng)至少包含：評(píng)估概況、評(píng)估范圍與單元?jiǎng)澐?、指?biāo)體系與方法、數(shù)據(jù)來(lái)源與質(zhì)量控制、評(píng)估結(jié)果、動(dòng)態(tài)變化與趨勢(shì)、問(wèn)題診斷與原因分析、預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)提示、整改與管護(hù)建議、數(shù)據(jù)與資料歸檔說(shuō)明。7.7.2報(bào)告結(jié)果應(yīng)實(shí)現(xiàn)“表述可核查、結(jié)論可追溯”。對(duì)關(guān)鍵結(jié)論應(yīng)提供對(duì)應(yīng)樣地編號(hào)、照片證據(jù)、遙感圖件或臺(tái)賬記錄引用。7.7.3報(bào)告宜提供空間化成果，如覆蓋度分布圖、薄弱區(qū)域圖、變化檢測(cè)圖等，支持精準(zhǔn)治理與資金投放。8分級(jí)判定預(yù)警與處置建議8.1一般要求8.1.1恢復(fù)率分級(jí)判定應(yīng)以綜合恢復(fù)率R及其動(dòng)態(tài)變化率ΔR為核心依據(jù)，并結(jié)合保存率、覆蓋度、穩(wěn)定性指標(biāo)及擾動(dòng)事件記錄進(jìn)行綜合判讀，確保結(jié)論既反映達(dá)標(biāo)程度，也反映趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)。8.1.2分級(jí)判定規(guī)則應(yīng)在同一項(xiàng)目或同一評(píng)價(jià)批次內(nèi)保持一致。確需調(diào)整閾值時(shí)，應(yīng)說(shuō)明調(diào)整依據(jù)，并確保調(diào)整過(guò)程可追溯。8.1.3預(yù)警與處置應(yīng)堅(jiān)持“分級(jí)響應(yīng)、閉環(huán)整改、復(fù)評(píng)驗(yàn)證”。對(duì)觸發(fā)預(yù)警的評(píng)估單元，應(yīng)明確責(zé)任主體、整改措施、整改期限與復(fù)評(píng)安排，形成閉環(huán)管理。8.2分級(jí)判定規(guī)則8.2.1分級(jí)判定宜采用四級(jí)體系：b)Ⅱ級(jí)基本達(dá)標(biāo)需鞏固；c)Ⅲ級(jí)未達(dá)標(biāo)需整改；d)Ⅳ級(jí)退化風(fēng)險(xiǎn)需重點(diǎn)干預(yù)。8.2.2分級(jí)判定應(yīng)兼顧“水平”與“趨勢(shì)”。當(dāng)綜合恢復(fù)率較高但出現(xiàn)連續(xù)下降時(shí)，應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；當(dāng)綜合恢復(fù)率偏低但呈持續(xù)上升趨勢(shì)時(shí)，可在風(fēng)險(xiǎn)提示下判為需鞏固或需整改，并強(qiáng)調(diào)后續(xù)跟蹤。8.2.3分級(jí)判定的建議閾