養(yǎng)老院無障礙設(shè)施管理使用制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763）、《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際運營需求，旨在規(guī)范養(yǎng)老院內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、使用與管理，防范相關(guān)安全與合規(guī)風(fēng)險，提升服務(wù)對象的居住體驗與權(quán)益保障。同時，響應(yīng)集團(tuán)母公司關(guān)于特殊人群服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見，推動企業(yè)履行社會責(zé)任，實現(xiàn)無障礙管理工作的制度化、精細(xì)化。第二條本制度適用于公司總部各部門、各下屬養(yǎng)老院及全體員工，覆蓋養(yǎng)老院內(nèi)無障礙設(shè)施的規(guī)劃布局、采購建設(shè)、日常維護(hù)、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查等全流程管理，以及涉及第三方供應(yīng)商的服務(wù)合作場景。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）無障礙設(shè)施專項管理：指針對養(yǎng)老院服務(wù)對象中老年人、殘疾人等特殊群體的行動能力需求，系統(tǒng)化構(gòu)建、維護(hù)、使用無障礙設(shè)施并監(jiān)督合規(guī)性的管理活動。（二）無障礙設(shè)施風(fēng)險：指因設(shè)施設(shè)計缺陷、維護(hù)不當(dāng)、使用違規(guī)等導(dǎo)致的摔傷、碰傷、滯留等安全事故或服務(wù)對象權(quán)益受損的可能性。（三）合規(guī)管理：指無障礙設(shè)施管理全過程嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度的行為要求。第四條無障礙設(shè)施專項管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋：確保設(shè)施覆蓋服務(wù)對象的出行、居住、醫(yī)療、社交等核心場景，不留功能盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級管理主體與崗位的職責(zé)分工，建立責(zé)任追溯機制。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：優(yōu)先防控高風(fēng)險環(huán)節(jié)，動態(tài)優(yōu)化管理措施。（四）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)服務(wù)對象反饋、技術(shù)發(fā)展及法規(guī)更新，定期評估并完善管理體系。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司無障礙設(shè)施專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)統(tǒng)籌決策、資源保障、風(fēng)險監(jiān)督的最終責(zé)任；分管養(yǎng)老業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項制度的組織實施、跨部門協(xié)調(diào)及年度目標(biāo)達(dá)成。第六條設(shè)立無障礙設(shè)施專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括運營部、工程部、質(zhì)量安全部、人力資源部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老院內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與布局優(yōu)化；（二）決策重大風(fēng)險事件的處置方案及專項改進(jìn)措施；（三）監(jiān)督各層級管理責(zé)任的落實情況，組織開展年度考核。第七條明確各部門專項管理職責(zé)分工：（一）運營部為牽頭部門，負(fù)責(zé)：1.制定無障礙設(shè)施使用規(guī)范與培訓(xùn)計劃；2.收集服務(wù)對象反饋，推動設(shè)施功能優(yōu)化；3.組織實施日常巡檢，建立風(fēng)險隱患臺賬。（二）工程部為專責(zé)部門，負(fù)責(zé)：1.審核無障礙設(shè)施的采購方案與施工質(zhì)量；2.落實設(shè)施維護(hù)計劃，保障運行安全；3.跟蹤新技術(shù)應(yīng)用，提出改造建議。（三）下屬養(yǎng)老院及后勤單位為業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)：1.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施操作規(guī)程，做好標(biāo)識引導(dǎo)；2.實施應(yīng)急搶修，及時上報重大故障；3.維護(hù)設(shè)施清潔，避免因污染影響使用。第八條基層執(zhí)行崗位（如護(hù)理員、維修工）須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，熟知本崗位職責(zé)涉及的設(shè)施安全規(guī)范；（二）發(fā)現(xiàn)設(shè)施隱患或使用風(fēng)險時，須立即停止服務(wù)對象接觸并上報；（三）不得擅自改裝、挪用無障礙設(shè)施，確需調(diào)整需經(jīng)工程部批準(zhǔn)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)老院內(nèi)新建、改造項目須符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》強制性要求，重點保障以下場景：（一）出入口：坡道寬度不小于1.5米，臺階兩側(cè)設(shè)置扶手；（二）公共區(qū)域：走廊凈寬不低于1.2米，設(shè)置緊急呼叫按鈕；（三）居住單元：衛(wèi)生間安裝安全扶手、防滑地磚，門扇旋轉(zhuǎn)半徑不大于0.9米。第十條采購與驗收規(guī)范：（一）供應(yīng)商準(zhǔn)入：須提供產(chǎn)品無障礙檢測報告，禁止向無資質(zhì)企業(yè)采購；（二）招標(biāo)流程：涉及金額超過XX萬元的采購需啟動公開招標(biāo)，公示中標(biāo)結(jié)果；（三）驗收標(biāo)準(zhǔn)：由工程部牽頭，聯(lián)合運營部現(xiàn)場核查設(shè)施功能、標(biāo)識清晰度，驗收合格后移交后勤管理。第十一條日常維護(hù)與巡檢：（一）建立設(shè)施檔案，每季度至少維保1次；（二）重點檢查區(qū)域：電梯運行日志、扶手磨損度、照明亮度；（三）發(fā)現(xiàn)故障須24小時內(nèi)完成簡易維修，復(fù)雜問題上報工程部協(xié)調(diào)解決。第十二條使用安全規(guī)范：（一）護(hù)理員須對服務(wù)對象進(jìn)行無障礙設(shè)施使用培訓(xùn)，避免暴力操作；（二）臨時使用的替代設(shè)施（如折疊梯）須經(jīng)過安全評估；（三）禁止在無障礙通道堆放雜物，保持暢通。第十三條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁擅自拆除、改裝無障礙設(shè)施；（二）禁止使用過期或損壞的警示標(biāo)識；（三）不得以“設(shè)施維護(hù)”為由拒絕服務(wù)對象合理使用請求。第十四條應(yīng)急處置要求：（一）電梯困人時須立即啟動解困預(yù)案，15分鐘內(nèi)到場處置；（二）發(fā)生設(shè)施坍塌等重大事故，立即疏散風(fēng)險區(qū)域人員并上報領(lǐng)導(dǎo)小組；（三）建立應(yīng)急備件庫，常用配件庫存量不低于XX個月消耗量。第十五條風(fēng)險防控重點：（一）防滑摔倒風(fēng)險：重點監(jiān)控浴室、走廊防滑涂層脫落；（二）設(shè)備故障風(fēng)險：建立電梯、呼叫按鈕等關(guān)鍵設(shè)施的故障預(yù)警模型；（三）施工交叉風(fēng)險：施工期間須設(shè)置臨時隔離帶，作業(yè)前公示施工方案。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新：（一）工程部每年匯總設(shè)施使用數(shù)據(jù)，提出修訂建議；（二）遇國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整或發(fā)生重大安全事件，須30日內(nèi)修訂制度；（三）修訂稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由運營部統(tǒng)一發(fā)布。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警：（一）每月開展設(shè)施安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題按“紅黃藍(lán)”三色分級；（二）發(fā)布季度預(yù)警通報，高風(fēng)險項須制定專項整改方案；（三）建立風(fēng)險知識庫，收錄典型問題及整改案例。第十八條合規(guī)審查機制：（一）將無障礙設(shè)施管理嵌入采購審批、施工驗收等流程節(jié)點；（二）簽訂服務(wù)合同須包含“設(shè)施合規(guī)承諾”條款；（三）未經(jīng)專項審查通過的方案禁止實施，違者追究審批人責(zé)任。第十九條風(fēng)險應(yīng)對分級處置：（一）一般風(fēng)險：由下屬單位自行處置，每日上報運營部備案；（二）重大風(fēng)險：啟動應(yīng)急響應(yīng)，必要時協(xié)調(diào)第三方救援力量；（三）處置流程須記錄在案，事后由領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)盤。第二十條責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)：（一）設(shè)施管理責(zé)任事故：直接責(zé)任人處500-2000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動合同；（二）屢次違規(guī)的部門取消年度評優(yōu)資格；（三）重大事故責(zé)任人將移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。第二十一條評估改進(jìn)機制：（一）每半年開展管理有效性評估，考核指標(biāo)包括故障率、投訴解決率；（二）評估報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，優(yōu)化意見納入下階段管理計劃；（三）引入第三方機構(gòu)開展獨立測評，結(jié)果作為績效考核依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障：（一）公司領(lǐng)導(dǎo)定期召開無障礙設(shè)施專題會議，每季度聽取匯報；（二）工程部設(shè)立專項管理崗位，配備XX名專職工程師；（三）下屬單位負(fù)責(zé)人須在每月會議上匯報履職情況。第二十三條考核激勵機制：（一）將設(shè)施完好率、投訴響應(yīng)時效納入部門年度考核；（二）對改進(jìn)突出的單位授予“無障礙服務(wù)標(biāo)兵”稱號，獎金XX萬元；（三）連續(xù)兩年考核不合格的部門負(fù)責(zé)人降級處理。第二十四條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層每年參加無障礙標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，考核合格方可審批相關(guān)項目；（二）一線員工每月接受設(shè)施使用規(guī)范培訓(xùn)，考核不合格不得上崗；（三）通過宣傳欄、內(nèi)部APP推送設(shè)施安全知識，制作標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊。第二十五條信息化支撐：（一）開發(fā)設(shè)施管理APP，實現(xiàn)故障上報、維修派單、巡檢記錄電子化；（二）利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)控電梯運行狀態(tài)，預(yù)警故障前兆；（三）建立服務(wù)對象需求數(shù)據(jù)庫，動態(tài)調(diào)整設(shè)施配置。第二十六條文化建設(shè)：（一）制作《無障礙服務(wù)禮儀手冊》，要求員工主動協(xié)助特殊群體；（二）每年開展設(shè)施開放日，邀請社區(qū)殘疾人體驗服務(wù)；（三）設(shè)立“隨手拍”獎勵，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)并上報安全隱患。第二十七條報告制度：（一）風(fēng)險事件須24小時內(nèi)上報至運營部，重大事件同步上報領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）年度管理報告需包含故障處置率、服