2026年國家公務(wù)員考試申論強(qiáng)化訓(xùn)練必刷題解析一、題目一(共5題)GDP中占比仍然超過50%,短時間內(nèi)難以大幅壓縮；三是新興產(chǎn)業(yè)上下游鏈條不完善，綠色轉(zhuǎn)型中存在的主要問題。(10分)要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰，不超過200字。顯，新興產(chǎn)業(yè)本地配套少，項(xiàng)目落地慢；4.干部觀念滯后，考核仍重GDP,推動手段單業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)配套、干部觀念。然后，提煉每句核心信息，注意用簡潔短語概括，如“動力不足”“路徑依賴”“產(chǎn)業(yè)鏈短板”“考核重GDP”等。最后按條羅列，滿足“準(zhǔn)確全面、條理清晰”要求，字?jǐn)?shù)控制在200字以內(nèi)。第二題(節(jié)選)2023年，H市聚焦“一老一小”民生痛點(diǎn)，將社區(qū)嵌入式服務(wù)作為突破口，投入3.2億元改造閑置國有資產(chǎn)，建成“津鄰驛家”綜合服務(wù)站136個，統(tǒng)籌提供養(yǎng)老托育、社區(qū)飯桌、康復(fù)理療、親子早教等40余項(xiàng)“套餐式”服務(wù)，平均服務(wù)半徑由過去的1.5公里縮短至300米，實(shí)現(xiàn)“家門口”可及。服務(wù)站采取“公建民營、場地?fù)Q服務(wù)”機(jī)制：政府負(fù)責(zé)硬件改造、免收租金；社會組織通過競爭性磋商獲得運(yùn)營權(quán)，承諾60%以上面積用于民生剛需服務(wù)，并接受第三方績效評估。運(yùn)營兩年來，老年助餐月均由1.2萬人次增至5.7萬人次，托育學(xué)位由350個增至2100個，群眾滿意度達(dá)96%。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)：部分社會組織為“養(yǎng)床位”賺取補(bǔ)貼，把早教、健身等“高周轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)悄悄置換到臨街黃金面積，導(dǎo)致失能老人理療預(yù)約排隊長達(dá)兩周；同時，同一街道內(nèi)重復(fù)投入“親子樂園”,出現(xiàn)“一公里內(nèi)三家游樂場”的同質(zhì)化競爭，資源浪費(fèi)率接近30%。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》提出，要“推動存量資源改建利用，優(yōu)先滿足社區(qū)養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)需求，強(qiáng)化運(yùn)營監(jiān)管和績效評估，建請結(jié)合給定材料，談?wù)凥市“津鄰驛家”在運(yùn)行過程中暴露出的主要問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。(20分)求脫節(jié)，存在“政府端菜”而非“群眾點(diǎn)菜”的現(xiàn)象。對此，一是建立需求反饋機(jī)制，通過線上線下問卷調(diào)查、居民議事會等方式，常態(tài)化收集群眾文化需求，動態(tài)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容；二是推行“訂單式”服務(wù)，鼓勵群眾自主選擇文化活動類型(如戲曲、舞蹈、非遺體驗(yàn)),實(shí)現(xiàn)從“硬性配送”到“按需定制”的轉(zhuǎn)變；三是引入第三方評估，定期對服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查，將結(jié)果作為考核改進(jìn)的重要依據(jù)，確保服務(wù)貼近民生。二、優(yōu)化資源整合機(jī)制，緩解“閑置”困境?；鶎游幕O(shè)施時常面臨“建而不用、整合文化站、學(xué)校、企業(yè)等場館資源，探索“一館多用”模式(如學(xué)校圖書館晚間向社會開放),提高設(shè)施利用率；另一方面，鼓勵社會力量參與，通過政府購買服務(wù)、公益合作等方式，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，避免公共資源“沉睡”。同時，建立區(qū)域文化資源聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、社區(qū)之間的資源流動與互補(bǔ)。三、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，補(bǔ)齊“數(shù)字短板”。面對數(shù)字化浪潮，許多基層服務(wù)仍停留在傳統(tǒng)模式。亟需以技術(shù)賦能提升服務(wù)可及性。首先，建設(shè)統(tǒng)一數(shù)字平臺，集成活動預(yù)約、資源瀏覽、線上培訓(xùn)等功能，讓群眾通過手機(jī)即可享受“云端文化服務(wù)”;其次，開發(fā)特色數(shù)字內(nèi)容，如本土非遺VR體驗(yàn)、地方文史數(shù)字檔案等，增強(qiáng)服務(wù)吸引力；最后，關(guān)注老年群體需求，保留線下渠道并開展智能設(shè)備培訓(xùn)，避免數(shù)字鴻溝加劇文化不平等。四、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，筑牢“人力支撐”?；鶎游幕犖槠毡榇嬖趯I(yè)能力不足、穩(wěn)定性差等問題。一要完善培訓(xùn)體系，定期開展業(yè)務(wù)技能、數(shù)字化管理培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人員素質(zhì)；二要創(chuàng)新激勵機(jī)制，通過職稱評定、績效獎勵等方式激發(fā)工作積極性；三要拓寬人才來源，鼓勵高校畢業(yè)生、退休文藝工作者參與基層服務(wù)，補(bǔ)充新鮮血液。綜上所述，提升基層公共文化服務(wù)效能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需以需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策，以整合為手段盤活資源，以數(shù)字為引擎創(chuàng)新模式，以人才為基礎(chǔ)強(qiáng)化支撐。唯有如此，才能真正讓文化服務(wù)接地氣、聚人氣、潤民心，為基層治理現(xiàn)代化注入持久文化動能。1.題目類型定位：本題屬于申論常見的“對策型文章”,要求圍繞特定問題提出可行性解決方案。核心考察考生分析問題、提煉對策及邏輯表達(dá)能力。2.答題要點(diǎn)：●結(jié)構(gòu)層次：遵循“問題指出一對策分述—總結(jié)提升”的框架，對策部分采用分條闡述(四方面),每條包含具體措施，體現(xiàn)條理性。●對策可行性：措施結(jié)合基層實(shí)際(如“訂單式服務(wù)”“一館多用”“數(shù)字平臺”),避免空泛，突出可操作性。●材料結(jié)合：雖材料未提供，但對策需隱含對材料典型問題(供需錯位、資源閑置等)的回應(yīng)，做到虛實(shí)結(jié)合。●語言規(guī)范：使用政策性用語(如“數(shù)字化賦能”“跨部門協(xié)同”),保持申論書面化風(fēng)格，同時注重段落銜接與邏輯遞進(jìn)。3.評分參考：(本題答案涵蓋所有得分要點(diǎn)，屬一類文標(biāo)準(zhǔn))第五題給定資料：近年來，隨著數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，我國各地政府紛紛嘗試通過數(shù)字技術(shù)賦能基效率；此外，部分老年人群體因數(shù)字鴻溝問題難以2.提高治理透明度和公信力1.加強(qiáng)頂層設(shè)計，避免重復(fù)建設(shè)2.加大培訓(xùn)力度，提升工作人員能力通過培訓(xùn)和技術(shù)支持，幫助基層工作人員熟練掌握數(shù)字化工具，提高工作效率。3.關(guān)注弱勢群體，縮小數(shù)字鴻溝為老年人等群體提供數(shù)字技能培訓(xùn)，保留傳統(tǒng)服務(wù)方式，確保數(shù)字化服務(wù)的普惠性。本題要求考生結(jié)合給定資料，分析數(shù)字賦能對基層治理效能的提升作用，并提出解決實(shí)施過程中存在問題的措施。這是一道典型的綜合分析題，考查考生的分析能力和解決問題的能力。1.第一部分：分析數(shù)字賦能對基層治理效能的提升從給定資料中提取關(guān)鍵信息，梳理出數(shù)字賦能帶來的積極影響，如優(yōu)化資源配置、提高透明度、增強(qiáng)居民參與度等。2.第二部分：提出解決問題的具體措施針對資料中提到的問題，如重復(fù)建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用不熟練、數(shù)字鴻溝等，提出針對性的解決方案?！翊鸢敢壿嬊逦贮c(diǎn)作答，層次分明。●語言要準(zhǔn)確、簡潔，符合申論考試的要求。●解析部分要結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)對問題的深入思考和解決思路的合理性。通過本題的練習(xí)，考生可以提升對數(shù)字賦能與基層治理關(guān)系的理解，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，為申論考試積累經(jīng)驗(yàn)。二、題目二(共5題)材料一(節(jié)選):會組織、居民代表組成的“共建理事會”,采取“居民點(diǎn)單一理社會參與”的運(yùn)作模式，改造資金構(gòu)成中政府補(bǔ)助占40%,社會資本和居民眾籌占60%,改造后居民滿意度由64%提升至93%,物業(yè)費(fèi)收繳率由不足40%提高到95%,社區(qū)治理投訴量下降77%。材料二(節(jié)選):振興基金，各行政村以土地、資產(chǎn)、資金等要素入股成立“強(qiáng)村倉儲等項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)年增收3200萬元，帶動2300余名脫貧戶人均增收8500元。專1.請根據(jù)給定材料，概括M市與N縣在基層治理創(chuàng)新中的共同經(jīng)驗(yàn)。(不超過150實(shí)現(xiàn)共建共享、長效治理。(121字)1.審清題型：歸納概括題，要求提煉“共同經(jīng)驗(yàn)”。2.定位關(guān)鍵：M市的“共建理事會”與政府撬動社會資本、居民共商共建；N縣的“強(qiáng)村公司”由多元主體入股、公司化經(jīng)營、群眾共享收益。3.提煉共性：黨建引領(lǐng)(政府統(tǒng)籌)、多元共治(居民/村集體等參與)、市場化運(yùn)作(社會資本、職業(yè)經(jīng)理人)、長效機(jī)制(滿意度、增收、投訴量下降等正向結(jié)果)。4.凝練表述：用并列短語、數(shù)字不超過150字。第二題閱讀以下材料，回答問題。材料一：近年來，某市在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化過程中，大力推廣“數(shù)字城管”系統(tǒng)，但部分社區(qū)反映系統(tǒng)操作復(fù)雜、工作人員不熟悉，導(dǎo)致實(shí)際使用率低；同時，系統(tǒng)數(shù)據(jù)與民政、公安等部門未能有效共享，形成“信息孤島”,影響問題處理效率。材料二：某縣在鄉(xiāng)村治理中引入智慧黨建平臺，但多數(shù)老年村民對智能設(shè)備使用困難，平臺功能僅限于信息發(fā)布，互動性不足，導(dǎo)致群眾參與度不高。此外，部分村干部對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識不足，仍依賴傳統(tǒng)方式解決問題。材料三：某地通過“云上議事廳”線上協(xié)商平臺收集民意，但存在虛假信息、惡意投訴等問題，且缺乏有效監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致平臺公信力下降。部分基層干部表示，線上處理流程繁瑣，反而增加了工作負(fù)擔(dān)。請結(jié)合上述材料，分析當(dāng)前基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的突出問題，并提出相應(yīng)對策建議。(25分)要求：分析準(zhǔn)確，對策具體可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。當(dāng)前基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨三類核心問題：一是數(shù)據(jù)割裂，部門間信息不互通，形成“孤島效應(yīng)”;二是群眾參與不足，老年人操作門檻高，平臺互動性弱；三是監(jiān)管缺位，虛假信息頻發(fā)且流程繁瑣加重基層負(fù)擔(dān)。對策建議：一、構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)民生、治安等數(shù)據(jù)實(shí)時聯(lián)動；二、優(yōu)化適老化設(shè)計，增設(shè)村級線下服務(wù)站，開展“數(shù)字掃盲”培訓(xùn)，提升老年群體使用能力；三、建立線上信息審核機(jī)制，設(shè)置舉報通道與違規(guī)處理流程，強(qiáng)化平臺公信力；四、精簡操作流程，開發(fā)“一鍵上報”功能，同時對基層干部開展常態(tài)化數(shù)字化技能輪訓(xùn)，切實(shí)減負(fù)增效。本題為典型對策類題目，需緊扣材料問題提出針對性措施。答案精準(zhǔn)提煉材料中的三大問題(數(shù)據(jù)孤島、參與不足、監(jiān)管缺失),對策部分與問題一一對應(yīng)：·“統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺”解決信息割裂問題?！ぁ斑m老化設(shè)計+線下服務(wù)站+掃盲培訓(xùn)”直擊老年群體參與障礙。·“審核機(jī)制+舉報通道”針對虛假信息監(jiān)管漏洞?！ぁ熬喠鞒?技能輪訓(xùn)”回應(yīng)基層干部負(fù)擔(dān)問題。所有建議均結(jié)合基層實(shí)際，注重可操作性(如“一鍵上報”“村級服務(wù)站”),語言簡練且完全符合25分題型的作答規(guī)范，字?jǐn)?shù)嚴(yán)格控制在400字內(nèi)。第三題給定資料反映了當(dāng)前基層社區(qū)治理中存在的一些問題。請結(jié)合給定資料，以“共建共治共享：提升基層社區(qū)治理效能的路徑探索”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。1.觀點(diǎn)明確，見解深刻。4.字?jǐn)?shù)1000-1200字。共建是基礎(chǔ)，需凝聚多元主體的磅礴力量。社區(qū)治理不是政府的“獨(dú)角戲”,而是“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”,共同為社區(qū)發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。只有形成“人人有共治是關(guān)鍵，需構(gòu)建協(xié)同高效的治理機(jī)制。共治的核心在于“共同治理”,其要義共享是目標(biāo)，需彰顯以人民為中心的價值追求。共建共治的最終目的是實(shí)現(xiàn)發(fā)展效破解治理難題，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，繪就更加和諧美好的基層社區(qū)治理新圖景?！窳⒁猓何恼戮o扣“共建共治共享”這一核心主題，將其作為提升基層社區(qū)治理維度展開論述，邏輯清晰，層層遞進(jìn)?！窠Y(jié)構(gòu)：采用“總-分-總”結(jié)構(gòu)。開頭點(diǎn)明社區(qū)治理的重要性及面臨的挑戰(zhàn)，引出“共建共治共享”的核心觀點(diǎn)。主體部分分三個論點(diǎn)，分別闡述共建、共治、共享的內(nèi)涵、做法及意義。結(jié)尾總結(jié)升華，呼應(yīng)開頭，強(qiáng)調(diào)踐行“共建共治共享”理念的重要性和美好愿景。2.內(nèi)容要點(diǎn)：●共建：強(qiáng)調(diào)多元主體參與，包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會組織、企業(yè)、駐區(qū)單位以及最重要的居民主體?！窆仓危簭?qiáng)調(diào)機(jī)制建設(shè)，包括協(xié)商民主、重心下移、數(shù)字賦能、部門協(xié)同等。●共享：強(qiáng)調(diào)成果惠及，包括改善環(huán)境、完善服務(wù)、關(guān)注特殊群體、營造和諧氛●結(jié)合實(shí)際：文中提到了老舊小區(qū)改造、垃圾分類、智慧社區(qū)、志愿服務(wù)等具體例子，增強(qiáng)了文章的現(xiàn)實(shí)針對性。等形象比喻，并提到了“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、“社會治理共同體”等理論概念，體現(xiàn)了一定的政策理論水平?！裾Z言流暢，用詞準(zhǔn)確，符合議論文的文體要求?！穸温渲g過渡自然，邏輯連貫?！裼^點(diǎn)明確，見解深刻：觀點(diǎn)鮮明，對“共建共治共享”的理解較為深刻。●參考給定資料，但不拘泥于給定資料：文章內(nèi)容與假設(shè)的給定資料問題(如參與度、資源分散、數(shù)字化、文化建設(shè)等)相呼應(yīng)，但論述更為宏觀和深入，體現(xiàn)了對資料的理解和升華?！褡?jǐn)?shù)：約1100字，符合要求。此答案示例可作為考生答題的參考，考生在實(shí)際作答時，應(yīng)緊密結(jié)合具體給定資料，提煉更具針對性的論據(jù)和案例，使文章內(nèi)容更加充實(shí)和深刻。第四題某市地處長江與洞庭湖交匯地帶，擁有30萬畝蘆葦濕地。過去，蘆葦依靠造紙廠收購維持經(jīng)濟(jì)價值。2018年，長江“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施，造紙廠被關(guān)閉，蘆葦失去了市場需求，濕地管護(hù)經(jīng)費(fèi)驟減，農(nóng)民退葦返耕，候鳥棲息地銳減。2019年起，當(dāng)?shù)靥剿鳌疤J葦變綠金”路徑：1.與高校合作，用蘆葦制成可降解吸管、餐盒，出口歐盟，畝均產(chǎn)值由200元升至1200元。2.引入環(huán)保企業(yè)，把蘆葦基活性炭用于水體修復(fù)，年產(chǎn)值達(dá)3億元。3.打造“葦浪迷宮”濕地景區(qū)，2022年接待游客80萬人次，帶動綜合收入5億元。4.建立“濕地銀行”機(jī)制，把蘆葦碳匯折算成3500噸/年碳配額，交易收入反哺濕地管護(hù)。收1.8萬元。2023年監(jiān)測顯示，濕地鳥類種類比2017年增加26種，洞庭湖水質(zhì)由IV類提升至Ⅲ類。當(dāng)?shù)馗刹刻寡裕骸八悸芬晦D(zhuǎn)，蘆葦從‘廢草’變成了‘寶草’,保護(hù)與發(fā)展不再對立。”但也面臨新難題：蘆葦加工產(chǎn)能不足，碳匯方法學(xué)尚未進(jìn)入國家備案，景區(qū)旺季環(huán)境壓力大，高端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失。請結(jié)合“給定材料”,以“讓生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)成為綠色增長新引擎”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)(1)觀點(diǎn)鮮明，見解深刻。(2)參考“材料”但不拘泥于“材料”。(3)結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。(4)1000～1200字。激活生態(tài)產(chǎn)品價值打造永續(xù)發(fā)展的綠色引擎長江與洞庭湖交匯處的蘆葦濕地，曾因造紙廠關(guān)停而淪為“棄草”,如今卻靠一根吸管、一袋活性炭、一座“葦浪迷宮”煥發(fā)新生，年產(chǎn)值逼近10億元。這一華麗轉(zhuǎn)身的底層邏輯，是把生態(tài)產(chǎn)品“定價、交易、增值”,讓良好生態(tài)本身成為最普惠的經(jīng)濟(jì)要素。面向“雙碳”時代，我們要把零散的生態(tài)亮點(diǎn)上升為系統(tǒng)的制度安排，讓生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)成為綠色增長新引擎，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入澎湃動能。一、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)是統(tǒng)籌“保護(hù)”與“發(fā)展”的關(guān)鍵鑰匙傳統(tǒng)工業(yè)化道路把自然當(dāng)作“免費(fèi)原料”,導(dǎo)致“先污染后治入生態(tài)文明新階段，保護(hù)不是發(fā)展的代價，而是增長的前提；生態(tài)不是“邊角料”,而二、以“三化”路徑破解生態(tài)產(chǎn)品“度量、抵押、交易”三大堵點(diǎn)應(yīng)盡快推動蘆葦碳匯方法學(xué)納入國家核證自愿減排(CCER)備案，同步建立濕地昆打造區(qū)域性“生態(tài)產(chǎn)品交易所”,整合碳匯、水三、構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈政府當(dāng)好制度供給的“設(shè)計師”:出臺生態(tài)產(chǎn)品政府采購清側(cè)改革。企業(yè)當(dāng)好價值變現(xiàn)的“運(yùn)營商”:鼓勵國企、民企成立混合所有制“生態(tài)投行”,專營蘆葦高值化利用、水體修復(fù)工程、濕地研學(xué)旅游，推動產(chǎn)業(yè)鏈從初級加工向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。高校當(dāng)好科技創(chuàng)新的“發(fā)動機(jī)”:設(shè)立“綠色揭榜掛帥”項(xiàng)目，攻關(guān)蘆葦微纖絲化、生物基復(fù)合材料、碳匯動態(tài)監(jiān)測衛(wèi)星遙感算法，讓技術(shù)持續(xù)迭代。農(nóng)民當(dāng)好共建共享的“合伙人”:完善“合作社+農(nóng)戶+電商平臺”利益聯(lián)結(jié)，把蘆葦采收、編織、景區(qū)接待等崗位量化到村到戶，讓保護(hù)者、建設(shè)者同步成為受益者。四、以制度型開放拓展生態(tài)產(chǎn)品增值外部空間應(yīng)主動對接國際碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)、歐盟《可持續(xù)產(chǎn)品倡議》,在國內(nèi)率先建立與國際互認(rèn)的碳足跡、生物多樣性足跡全鏈條認(rèn)證體系；依托“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，輸出濕地修復(fù)、可降解材料成套設(shè)備，把中國的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢、貿(mào)易規(guī)則優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”與“走出去”雙輪驅(qū)動。五、守住生態(tài)初心，防范“泛商品化”風(fēng)險生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)絕非“一賣了之”。要劃定“自然資本不可逾越紅線”,對核心保護(hù)區(qū)實(shí)行“零采伐、零建設(shè)”;建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的“負(fù)向清單”,嚴(yán)禁以碳匯名義跑馬圈地、破壞原生植被；完善社區(qū)聽證、環(huán)境影響跟蹤評價，讓每一次交易都經(jīng)得起陽光公示、時間檢驗(yàn)，確?！熬G色引擎”不變成“黑色剎車”。結(jié)語蘆葦還是那根蘆葦，但價值已發(fā)生核聚變。從“廢草”到“寶草”的逆襲，是一場關(guān)于觀念、制度、科技的系統(tǒng)性變革。只要我們以更大力度推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品度量標(biāo)準(zhǔn)化、“永續(xù)搖錢樹”,讓中華大地在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路上奔騰向前!一類文(32—40分)二類文(24—31分)三類文(16—23分)四類文(15分以下)“十四五”規(guī)劃提出，要“建設(shè)數(shù)字中國”,把數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化。A市2022年啟動“城市大腦”項(xiàng)目，整合42個部門312億條數(shù)據(jù)，上線268個算法模型，日均調(diào)用量1800萬次，使交通信號燈自適應(yīng)配時、企業(yè)開辦時間由3天壓縮至2小時。然而，項(xiàng)目運(yùn)行半年后，市民投訴量同比上升11%,焦點(diǎn)集中在“人臉信息被強(qiáng)制采集”“算法推薦導(dǎo)致老人掃碼難”“系統(tǒng)故障后窗口仍要2023年2月，A市人大對“城市大腦”開展專題詢問。會上，市交通委負(fù)責(zé)人坦言：“算法黑箱導(dǎo)致交警也無法解釋某路口為何連續(xù)10天對左轉(zhuǎn)車道放行時間縮短30秒，周邊小區(qū)噪聲投訴激增。”市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人表示：“數(shù)據(jù)歸集后，基層窗口人員權(quán)限被上收，街道服務(wù)中心47%的工單因‘無數(shù)據(jù)回流’仍需群眾重復(fù)提交材料?！币幻鐓^(qū)書記反映：“系統(tǒng)顯示‘已辦結(jié)’,但群眾問題沒解決，考核卻算我們100%結(jié)案?！眹鴦?wù)院《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》要求，2025年底前實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享無壁壘、業(yè)務(wù)協(xié)同無堵點(diǎn)、群眾辦事無證明”。中央深改委第二十四次會議強(qiáng)調(diào)，“數(shù)字化改革必須站穩(wěn)人民立場，技術(shù)迭代必須伴隨制度迭代，數(shù)字紅利必須轉(zhuǎn)化為治理效問題請結(jié)合材料，以“讓數(shù)字政府既有‘智慧’更有‘溫度’”為主題，自擬副標(biāo)題，寫一篇策論文。1.觀點(diǎn)鮮明，對策可行。2.緊扣材料，聯(lián)系實(shí)際。3.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。4.1000—1200字。讓數(shù)字政府既有“智慧”更有“溫度”——以制度再造破解“算法冷漠”與數(shù)據(jù)壁壘當(dāng)“城市大腦”讓A市企業(yè)開辦時間從3天壓縮到2小時，我們?yōu)橹畾g呼；當(dāng)老人因掃碼難、群眾因紙質(zhì)證明來回跑而投訴量上升11%,我們又不得不反思：數(shù)字政府建設(shè)是否正陷入“重技術(shù)、輕制度”“重效率、輕體驗(yàn)”的陷阱?技術(shù)不是目的，而是手段；數(shù)字政府的核心始終是“人民”二字。唯有以制度再造破解“算法冷漠”與數(shù)據(jù)壁壘，才能把數(shù)字紅利轉(zhuǎn)化為治理效能，讓數(shù)字政府既有“智慧”更有“溫度”。一、把“人民體驗(yàn)”設(shè)為第一算法，建立反向考核制度A市交通信號燈放行時間被悄然縮短30秒，周邊居民卻承受噪聲之苦，根源在于算法目標(biāo)函數(shù)里只有“車輛通行效率”,沒有“群眾體感”。必須將“人民體驗(yàn)”量化為第一算法：一是上線“政策影響民意預(yù)演”系統(tǒng)，任何算法模型在正式運(yùn)行前，須對受影響人群進(jìn)行短信推送+問卷回收，支持率低于80%的一律暫停；二是建立“反向考核”,把12345投訴量、信訪量、好差評結(jié)果實(shí)時接入大數(shù)據(jù)平臺，算法效果與部門績效反向掛鉤，投訴每上升1%,系統(tǒng)自動扣減該部門年度數(shù)字化經(jīng)費(fèi)2%,用“錢包”倒逼“心跳”;三是開設(shè)“算法聽證日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表、技術(shù)專家四方會審，讓“黑箱”變“白箱”,使算法在“陽光下迭代”。二、打通“數(shù)據(jù)回流”最后一公里，實(shí)行“數(shù)據(jù)跟著事項(xiàng)走”材料顯示，A市街道服務(wù)中心47%的工單因“無數(shù)據(jù)回流”仍需群眾重復(fù)提交。破解之道在于重構(gòu)數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)：一是編制“數(shù)據(jù)回流清單”,把國務(wù)院要求的2025年底“無證明”目標(biāo)倒排工期，對42個部門數(shù)據(jù)實(shí)行“戶籍化”管理，誰歸集、誰更新、誰回流，一目了然；二是推行“數(shù)據(jù)托管”制度，市大數(shù)據(jù)中心設(shè)立“基層數(shù)據(jù)池”,向下回流的數(shù)據(jù)一律加密脫敏，基層窗口“只讀不寫”,既保障安全，又杜絕重復(fù)填報；三、構(gòu)建“數(shù)字包容”場景，讓技術(shù)紅利普惠“沉默少數(shù)”公共服務(wù)場所保留20%線下窗口，設(shè)置“銀齡綠色通道”,實(shí)行“刷臉+人工”雙軌受理，刷臉不通立即轉(zhuǎn)人工；二是上線“親友代辦”小程把全市268個算法模型全部接入語音識別API,老人只需“說需求”,系統(tǒng)即可自動填一是在12345平臺增設(shè)“算法復(fù)議”按鈕，群眾對智能審批結(jié)果不服的，24小時內(nèi)由人工坐席介入，原算法模型自動凍結(jié)；二是組建“數(shù)字復(fù)議委員會”,由法學(xué)、公共管理、計算機(jī)、行業(yè)專家各25%構(gòu)成，對爭議案件進(jìn)行合議，7日內(nèi)出具書面復(fù)議意正3次以上的算法模型，強(qiáng)制下線整改，并在市政府門戶網(wǎng)站“算法墓地”公示，形五、培育“數(shù)字治理官”隊伍，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)+制度是面向全市公務(wù)員遴選100名“數(shù)字治理官”,實(shí)行“技術(shù)+法律”雙導(dǎo)師培養(yǎng)，與高校、頭部企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，每年脫產(chǎn)實(shí)訓(xùn)2個月；二是建立“數(shù)字治理官”派駐制度，每個部門配備1名，列席黨組會，對算法上線、數(shù)據(jù)共享擁有一票“暫緩權(quán)”,防止“拍腦袋決策”;三是將“數(shù)字治理官”納入干部梯隊，表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先提拔為副處級數(shù)據(jù)總師，讓“懂技術(shù)、懂群眾、懂制度”的復(fù)合型干部成為數(shù)字政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。人民為中心”的價值坐標(biāo)，就會淪為冰冷的“算法利維坦”。三、題目三(共5題)第一題給定材料：近年來，為優(yōu)化政府服務(wù)、暢通民意反映渠道，各地普遍設(shè)立了“12345”市民服務(wù)熱線，實(shí)行“一號受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、考核評價”的運(yùn)行模式。然而熱線在實(shí)際運(yùn)行中，群眾反映的一些問題值得關(guān)注：●市民李女士通過熱線反映小區(qū)附近垃圾清運(yùn)不及時問題，但熱線自動語音導(dǎo)航復(fù)雜，多次選擇后仍無法準(zhǔn)確找到訴求入口，最終她選擇“其他問題”才得以接入人工服務(wù)，耗時近十分鐘。接入后，接線員表示該問題屬于街道環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，記錄后會轉(zhuǎn)辦處理。但李女士三天后仍未收到任何反饋，再次致電才被告知已轉(zhuǎn)交，具體處理進(jìn)度需自行聯(lián)系街道。而當(dāng)李女士聯(lián)系街道時，街道工作人員聲稱還未收到熱線轉(zhuǎn)辦單?！駨埾壬从承滦薜纳鐓^(qū)公園缺乏無障礙設(shè)施，熱線將訴求轉(zhuǎn)至區(qū)園林局。區(qū)園林局第二天便回復(fù)稱“已將此訴求納入提升改造計劃”。然而，張先生查詢發(fā)現(xiàn)該公園本年度并無改造計劃，致電園林局后工作人員才改口說“計劃需研究審批”,回復(fù)內(nèi)容與實(shí)際情況不符。語音提示人工服務(wù)時間為“早8點(diǎn)至晚8點(diǎn)”,其他時間只能留言。留言后次日請根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前部分地區(qū)“12345”市民服務(wù)熱線問題。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過200字。1.便民性不足：接入流程復(fù)雜耗時，自助語音/智能客服不便捷、不兼容老年群體需求和方言溝通，24小時響應(yīng)能力欠缺(特別夜間服務(wù)盲區(qū))。(反映問題入口不暢、技術(shù)門檻、時間盲區(qū))致群眾需自行聯(lián)系、反復(fù)追問。(核心問題：內(nèi)部協(xié)同機(jī)制失效)3.訴求辦理虛應(yīng)敷衍：部分單位回復(fù)不實(shí)、流于形式(如虛假計劃、模板化語言),回訪機(jī)制表面化(只問是否聯(lián)系不問是否解決、是否滿意),辦結(jié)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)管和閉環(huán)評估。(本質(zhì)是工作作風(fēng)不實(shí)，考核導(dǎo)向偏差)4.“最后一公里”梗阻：服務(wù)未能真正落地，群眾感知差。責(zé)任部門辦理主動性差，未真正解決問題。(暴露基層執(zhí)行不力問題)1.理解題意，鎖定關(guān)鍵：題目要求概括“熱線在運(yùn)行中存在的主要問題”。必須聚焦材料中暴露的負(fù)面現(xiàn)象和缺陷，避免提對策或分析原因。答案應(yīng)全部基于材料提煉負(fù)面信息點(diǎn)。2.分類歸納，邏輯清晰：材料中的問題涉及熱線運(yùn)行的多個環(huán)節(jié)和層面：·入口不便捷(便民性):體現(xiàn)在李女士接入難、劉大爺操作難(智能、人工難找，不適合老年人及特殊需求)、趙女士夜間無法聯(lián)系(服務(wù)時間限制)?！す瘟鬓D(zhuǎn)不暢(內(nèi)部協(xié)同):李女士遭遇工單丟失/延誤、部門間互相推諉，流程斷鏈?！裨V求辦理質(zhì)量低下(辦理實(shí)效):張先生遭遇虛假承諾(納入計劃不符實(shí))、回復(fù)模板化、回訪走過場(不問解決與否及滿意度)?！駟栴}未真正解決(結(jié)果落地):所有案例最終指向訴求未真正解決或解決效果差，熱線作用未達(dá)到預(yù)期。(此點(diǎn)雖散見于各案例，但確是核心問題)3.精煉表達(dá)，避免羅列：切忌照抄原文細(xì)節(jié)。如將李女士的接入難、劉大爺?shù)牟僮麟y、趙女士的夜間盲區(qū)，合并概括為“便民性不足”下的多個具體表現(xiàn)(如“接力欠缺(特別夜間服務(wù)盲區(qū))”)。4.準(zhǔn)確表述，切中要害：使用能精準(zhǔn)反映問題本質(zhì)的詞語。如將部門間互相推諉、工單丟失延誤概括為“轉(zhuǎn)而不辦”、“工單流轉(zhuǎn)梗阻”;將虛假承諾、模板化回復(fù)概括為“訴求辦理虛應(yīng)敷衍”;將回訪走過場概括為“回訪機(jī)制表面化”。公里梗阻”的表述均緊密對應(yīng)材料中具體情節(jié)，是對材料現(xiàn)象的精準(zhǔn)濃縮和本質(zhì)揭示，而非主觀推測。6.滿足要求：答案全面覆蓋材料中的問題點(diǎn)，表述準(zhǔn)確到位且簡明扼要，符合不超過200字的要求。分類清晰，便于閱卷人踩點(diǎn)給分。給定資料中，某省Y市推進(jìn)基層治理數(shù)字化改革，打造“掌上辦事”“掌上治理”平臺，上線以來群眾滿意度顯著提升，但也暴露出老年人不會用、基層干部負(fù)擔(dān)重、數(shù)據(jù)壁壘難打破等問題。請根據(jù)給定資料，分析Y市基層治理數(shù)字化改革遭遇困境的深層次原因，并提出破解對策。(25分)緊扣資料，觀點(diǎn)明確，分析透徹，對策具有針對性和可行性；字?jǐn)?shù)不超過500字。深層次原因主要有三：一是改革設(shè)計重技術(shù)輕人本，一味強(qiáng)調(diào)“線上通辦”,忽視老年群體的“數(shù)字鴻溝”與基層實(shí)際承接能力；二是機(jī)制未理順，條塊分割導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法互通，“多頭錄入”使基層干部疲于應(yīng)付；三是激勵與培訓(xùn)缺位，對老年人培訓(xùn)和對干部的減負(fù)配套政策未同步出臺，造成“推平臺易、用平臺難”。對策如下：1.需求導(dǎo)向再造流程。堅持“線上快辦+線下兜底”雙軌并行，設(shè)置村級代辦點(diǎn)和流動服務(wù)車，為老年人提供人工幫辦。2.打通數(shù)據(jù)壁壘。由市級統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中臺，建立“一次采集、多方共享”機(jī)制，減少重復(fù)報表，減輕基層負(fù)擔(dān)。3.強(qiáng)化能力支撐。財政列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展“銀齡數(shù)字學(xué)堂”與“干部數(shù)字減負(fù)”雙向培訓(xùn)；建立“好差評”制度，將老年人滿意度納入部門考核。4.多元共治賦能。引入社會組織和志愿者，推廣“網(wǎng)格員+低齡助老員”結(jié)對模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字服務(wù)精準(zhǔn)推送。通過政府、市場、社會三方協(xié)同，推動“智治”向“善治”升本題要求從“深層次原因”切入，答案首先將表面問題抽象為“重技術(shù)輕人本”“機(jī)制未理順”“配套缺位”三方面深層原因，符合“分析透徹”要求；對策部分對應(yīng)“問題—原因一對策”鏈條，從流程再造、數(shù)據(jù)整合、能力培訓(xùn)、多元共治四條路徑提出可行做法，邏輯閉環(huán)且可操作，字?jǐn)?shù)控制在限定范圍。第三題材料1:某市在推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)過程中，通過手機(jī)APP、微信公眾號等線上渠道提供社區(qū)服務(wù)，但部分老年人因不熟悉智能設(shè)備操作，無法使用相關(guān)服務(wù)，導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”問題凸顯。社區(qū)工作人員反映，約30%的老年人仍需依賴傳統(tǒng)線下窗口辦理業(yè)務(wù)，但隨著線下服務(wù)點(diǎn)縮減，這部分人群面臨辦事難。材料2:某縣在鄉(xiāng)村振興中引入大數(shù)據(jù)平臺，整合農(nóng)業(yè)、氣象、市場等數(shù)據(jù)，為農(nóng)戶提供種植建議和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。然而，由于各部門數(shù)據(jù)分散、標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)共享機(jī)制缺失，導(dǎo)致平臺數(shù)據(jù)不完整，部分分析結(jié)果與實(shí)際需求不符，影響決策精準(zhǔn)度。材料3:某街道推行“網(wǎng)格化+數(shù)字化”管理模式，通過傳感器和視頻監(jiān)控實(shí)時采集數(shù)據(jù)，提高問題處理效率。但部分居民擔(dān)憂個人信息泄露，街道辦也面臨數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，曾發(fā)生因系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致居民信息被非法獲取的事件。材料4:國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快數(shù)字政府建設(shè)，提升數(shù)字化治理能力，同時強(qiáng)調(diào)要保障數(shù)據(jù)安全、保護(hù)公民個人信息，彌合“數(shù)字鴻溝”,讓數(shù)字技術(shù)惠及全體公民。請結(jié)合給定材料，針對基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議。要求：條理清晰，措施具體，具有可操作性；不超過500字。針對基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的問題，應(yīng)從以下方面著手：一、推進(jìn)適老化改造。開發(fā)老年友好型應(yīng)用界面，保留字輔導(dǎo)員”,開展一對一指導(dǎo)，幫助老年人掌握基本操作技能。二、構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享規(guī)范，建立跨部門數(shù)據(jù)交換平臺，打破“數(shù)據(jù)孤島”,確保數(shù)據(jù)實(shí)時互通、準(zhǔn)確高效。三、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)，落實(shí)等級保護(hù)制度，加強(qiáng)系統(tǒng)防護(hù)和漏洞排查，定期開展安全培訓(xùn)，嚴(yán)防信息泄露。四、提升全民數(shù)字素養(yǎng)。開展基層數(shù)字技能培訓(xùn)，將數(shù)字教育納入社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)針對老年人、低收入群體等，縮小數(shù)字鴻溝。(共478字)本題要求提出對策建議，需緊扣材料中反映的“數(shù)字鴻溝”“數(shù)據(jù)孤島”“數(shù)據(jù)安全”等問題。參考答案分四點(diǎn)，每點(diǎn)對應(yīng)一個具體問題：●材料1的老年人使用困難對應(yīng)“適老化改造”,措施具體(如“老年友好型界面”●材料2的數(shù)據(jù)共享問題對應(yīng)“構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制”,提出“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”“跨部門平臺”等實(shí)操方案?！癫牧?的數(shù)據(jù)安全問題對應(yīng)“強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全”,從法規(guī)、制度、技術(shù)多維度提出保障措施?！癫牧?的彌合數(shù)字鴻溝要求對應(yīng)“全民數(shù)字素養(yǎng)提升”,聚焦重點(diǎn)群體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。所有措施均源于材料問題，邏輯清晰且具有可操作性，符合申論對策題的答題規(guī)范。第四題請根據(jù)以下材料，以市政府工作人員的身份，起草一份《關(guān)于推進(jìn)城市精細(xì)化管理的實(shí)施方案》的提綱。(20分)要求：條理清晰，內(nèi)容全面，措施具體可行。不超過400字。給定資料近年來，某市在推進(jìn)城市精細(xì)化管理過程中，面臨諸多挑戰(zhàn)。老舊小區(qū)改造中，居民意見不一，部分居民對加裝電梯、改造停車位等舉措持反對態(tài)度；城市管理中，攤販占道經(jīng)營屢禁不止，影響市容和交通；社區(qū)服務(wù)方面，部分居民反映物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，但投訴渠道不暢；此外，隨著智慧城市建設(shè)的推進(jìn)，部分老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問題，難以享受便捷服務(wù)。為此，市政府決定召開專題會議，研究對策。參考答案《關(guān)于推進(jìn)城市精細(xì)化管理的實(shí)施方案》提綱一、深化老舊小區(qū)改造機(jī)制1.成立“居民議事會”,由街道、物業(yè)、業(yè)主代表共同協(xié)商，針對電梯加裝、停車位改造等項(xiàng)目制定“一戶一策”方案。2.設(shè)立改造專項(xiàng)補(bǔ)貼基金，對經(jīng)濟(jì)困難家庭提供50%費(fèi)用減免，消除經(jīng)濟(jì)障礙。二、規(guī)范攤販經(jīng)營秩序1.科學(xué)劃定臨時經(jīng)營區(qū)(如早市、夜市),明確經(jīng)營時段、區(qū)域和衛(wèi)生責(zé)任，實(shí)行“一區(qū)一碼”數(shù)字化管理。2.啟動“智慧城管”巡查系統(tǒng)，聯(lián)動公安、交通部門開展高頻次專項(xiàng)整治，對屢犯商戶實(shí)施信用懲戒。三、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量1.推行物業(yè)“星級考核制”,居民滿意度占比60%,考核結(jié)果與物業(yè)費(fèi)撥付直接掛2.開通“社區(qū)服務(wù)直通車”熱線，實(shí)行“1小時響應(yīng)、24小時處理、72小時反饋”閉環(huán)機(jī)制。四、破解數(shù)字服務(wù)難題1.在社區(qū)設(shè)立“數(shù)字幫辦站”,每周開展智能手機(jī)使用培訓(xùn)，招募大學(xué)生志愿者“一對一”幫扶老人。2.保留政務(wù)大廳傳統(tǒng)窗口，對老年人辦事提供全程代辦、上門服務(wù)，確保服務(wù)“零門檻”。(共398字)解析本題考查對策的針對性、可行性與條理性，需緊扣材料中的四大核心問題(老舊小區(qū)改造、攤販管理、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、數(shù)字鴻溝)提出具體措施。1.問題與對策對應(yīng)精準(zhǔn)：●老舊小區(qū)矛盾突出“意見分歧”和“經(jīng)濟(jì)阻力”,答案通過“居民議事會”解決協(xié)商問題，用“專項(xiàng)補(bǔ)貼”緩解經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！駭傌渾栴}側(cè)重“占道經(jīng)營”和“管理缺失”,提出“數(shù)字化區(qū)域管理”和“聯(lián)合執(zhí)法”雙管齊下?！裎飿I(yè)問題聚焦“服務(wù)差”“投訴難”,以“考核掛鉤”●數(shù)字鴻溝側(cè)重“老年人適應(yīng)困難”,通過“培訓(xùn)+傳統(tǒng)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)普惠。2.措施具體可操作：●避免空泛表述(如“加強(qiáng)管理”),而是明確“50%費(fèi)用減免”“1小時響應(yīng)”“每周培訓(xùn)”等量化細(xì)節(jié)?！褚雱?chuàng)新手段(如“一區(qū)一碼”“星級考核制”),體現(xiàn)治理現(xiàn)代化思維。3.結(jié)構(gòu)清晰且符合提綱要求：·四大板塊邏輯遞進(jìn)，每點(diǎn)分2條具體措施，層次分明?！駠?yán)格控制在400字內(nèi)，用詞簡練(如“閉環(huán)機(jī)制”“零門檻”),符合申論應(yīng)用文簡潔規(guī)范的要求。高分關(guān)鍵：所有對策均源于材料問題，無脫離實(shí)際的“假大空”內(nèi)容，且措施可落地、可考核，充分展現(xiàn)基層治理的務(wù)實(shí)能力。近年來，隨著城市快速發(fā)展，A市老城區(qū)面臨著基礎(chǔ)設(shè)施老化、公共服務(wù)不足、居住環(huán)境惡化等諸多問題。為改善民生、提升城市品質(zhì)，A市政府啟動了大規(guī)模的老城區(qū)改造工程。該工程涉及范圍廣、持續(xù)時間長、投入資金巨大，但在具體推進(jìn)過程中也遇到了一系列新情況。部分居民因?qū)Ω脑煺呃斫獠磺?、對補(bǔ)償方案不滿意或留戀原有生活環(huán)境，對搬遷安置存在抵觸情緒；一些施工項(xiàng)目因規(guī)劃設(shè)計考慮不周，出現(xiàn)了反復(fù)開挖、噪音粉塵擾民等問題；改造過程中，部分歷史文化街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)存在爭議……面對這些復(fù)雜情況，A市政府積極調(diào)整工作思路，一方面組織工作人員深入社區(qū)，通過召開居民座談會、政策宣講會、入戶走訪等形式，耐心細(xì)致地做好群眾溝通解釋工作，并根據(jù)群眾反饋優(yōu)化了補(bǔ)償安置方案；另一方面，邀請專家學(xué)者、市民代表參與規(guī)劃論證，加強(qiáng)對施工企業(yè)的監(jiān)管，努力尋求歷史文化保護(hù)與城市發(fā)展的平衡點(diǎn)。經(jīng)過一番努力，改造工程逐漸贏得了多數(shù)市民的理解與支持，工程得以繼續(xù)推進(jìn)，城市面貌也正在發(fā)生積極變化。請根據(jù)給定資料，談?wù)凙市政府在老城區(qū)改造工作中遇到了哪些主要問題，并分析其為解決這些問題所采取的措施為何能取得成效。(25分)要求：緊扣資料，分析全面，條理清晰。不超過400字。A市政府在老城區(qū)改造中遇到的主要問題有：一是群眾工作難題，部分居民因政策不解、方案不滿或環(huán)境留戀而產(chǎn)生抵觸情緒；二是工程管理難題，施工項(xiàng)目因規(guī)劃不周出現(xiàn)反復(fù)開挖、擾民等現(xiàn)象；三是文化保護(hù)難題，歷史文化街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)存在爭議。其所采取的措施能取得成效的原因在于：第一，堅持群眾路線，通過深入社區(qū)的座談會、宣講會、入戶走訪等形式，實(shí)現(xiàn)了政策與民意的雙向溝通，并通過優(yōu)化方案回應(yīng)了群眾核心訴求，從而贏得了群眾的理解與支持，破解了群眾工作難題。第二，堅持科學(xué)決策與嚴(yán)格監(jiān)管，邀請專家、市民參與規(guī)劃論證，增強(qiáng)了規(guī)劃的科學(xué)性與民主性，減少施工反復(fù)；同時加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，有效控制了施工擾民問題，保障了工程質(zhì)量和進(jìn)度。第三，堅持保護(hù)與發(fā)展并重，在改造中努力尋求歷史文化保護(hù)與城市發(fā)展的平衡點(diǎn)，兼顧了社會效益與文化傳承，化解了爭議。這些措施體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)施策的治理理念，故能有效推動工作。本題為綜合分析與概括題，主要考查考生對材料信息的提煉歸納能力和對政府工作邏輯的理解能力。1.審題要點(diǎn)：題目包含兩問。第一問要求概括“遇到的主要問題”,答案需直求分析“措施為何能取得成效”,需對材料中政府的對策進(jìn)行歸納，并深入分析層面進(jìn)行分析，闡述了其為何能針對性解決問題，條理清晰，與材料緊密結(jié)合。3.評分參考：問題概括全面(9分),措施歸納準(zhǔn)確(6分),有效性分析深刻、到位(10分)。條理清晰、語言簡潔、不超過字?jǐn)?shù)另計。本答案全面覆蓋要點(diǎn)，分四、題目四(共5題)題目背景材料一材料二在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，一些地方政府在數(shù)據(jù)采集、存儲和使用方面存在安全隱患，導(dǎo)致個人信息泄露事件頻發(fā)。與此同時，部分老年人由于數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力不足，難以享受到數(shù)字化服務(wù)帶來的便利。材料三專家指出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅是技術(shù)的更新迭代，更是一場深層次的治理變革。政府需要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中注重數(shù)據(jù)的開放共享，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的普及培訓(xùn)，確保數(shù)字化服務(wù)的普惠性和包容性。題目要求1.結(jié)合材料，談?wù)剶?shù)字化轉(zhuǎn)型對政府治理能力提出了哪些新要求。參考答案數(shù)字化轉(zhuǎn)型對政府治理能力提出了以下新要求：1.提升技術(shù)應(yīng)用能力政府部門需要掌握和運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，推動政務(wù)數(shù)字化、智能化發(fā)展。例如，通過建設(shè)智慧城市平臺，整合多領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公，從而提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，政府需要重視數(shù)據(jù)的安全管理，防止信息泄露事件發(fā)生。這要求政府建立健全數(shù)據(jù)采集、存儲和使用的安全機(jī)制，確保個人信息和公共數(shù)據(jù)的安全。3.提高服務(wù)的普惠性和包容性數(shù)字化轉(zhuǎn)型不應(yīng)忽視弱勢群體的需求。政府需要采取措施，如加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的普及培訓(xùn)，幫助老年人等群體適應(yīng)數(shù)字化服務(wù)，確保數(shù)字化服務(wù)的普惠性和包容性。1.全面理解材料內(nèi)容2.抓住關(guān)鍵點(diǎn)3.邏輯清晰，層次分明閱讀“給定資料4”,請用不超過250字概括“Z市‘無廢城市’建設(shè)試點(diǎn)”在破解固廢治理難題方面的三條核心經(jīng)驗(yàn)，并分別指出每條經(jīng)驗(yàn)對應(yīng)的“求：概括準(zhǔn)確，對應(yīng)清晰，語言簡潔)Z市地處長三角，工業(yè)體量大、人口密集，年產(chǎn)工業(yè)固廢620萬噸、生活垃圾310萬噸，歷年堆存量高達(dá)3800萬噸。過去，危廢跨省轉(zhuǎn)移屢遭“鄰避”阻擊，生活垃圾焚燒廠因選址難停滯5年，污泥填埋場滲漏造成二次污染。2019年Z市入選國家“無廢城市”試點(diǎn)，建立“多源數(shù)據(jù)一張圖”平臺，生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信、城管等16部門實(shí)時共享194家企業(yè)產(chǎn)廢、運(yùn)輸、利用、處置全鏈條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“誰在產(chǎn)、產(chǎn)什么、去哪里”快遞、汽車等生產(chǎn)企業(yè)每銷售1件產(chǎn)品，須繳納“延伸責(zé)任金”,用于補(bǔ)貼回收企業(yè)，回收率3年提高27個百分點(diǎn)。資金激勵下，社會資本新建18座利用設(shè)施，危廢本地利用率由45%升至92%,徹底扭轉(zhuǎn)跨省轉(zhuǎn)移依賴。針對污泥圍城，Z市與國內(nèi)高校聯(lián)合攻關(guān)“低溫帶式干化+電廠協(xié)同焚燒”技術(shù)，把含水率80%的污泥降至30%,噸處理成本由330元降至180元，全年可節(jié)省標(biāo)煤11萬噸；依托電廠現(xiàn)有排放口，不再新占土地，化解選址難。如今，Z市工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)97%,生活垃圾“零填埋”,入選生態(tài)環(huán)一個長期存在的痛點(diǎn)，答案用“經(jīng)驗(yàn)—難點(diǎn)”平行句式呈現(xiàn)，既簡潔又一一對應(yīng)，符合250字限制。第三題材料6:近年來，Z省J市在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，探索形成“縣域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)域協(xié)同、村域互融”的治理路徑。一方面，以縣級政府為主體，通過財政獎補(bǔ)、土地指標(biāo)傾斜、項(xiàng)目打包下放等方式，向鎮(zhèn)村兩級注入資源，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“雙下沉”;另一方面，建立“鎮(zhèn)村聯(lián)合黨委”,實(shí)行“鎮(zhèn)干部+村兩委+新鄉(xiāng)賢”聯(lián)合議事制度，每月召開“板凳會”“院壩會”,讓村民在田間地頭就能參與項(xiàng)目論證、資金使用、矛盾調(diào)解等關(guān)鍵事務(wù)。2023年，J市累計整合涉農(nóng)資金23.4億元，新建和改造農(nóng)村公路1840公里、口袋公園137個、鄉(xiāng)村書房92家；群眾通過“板凳會”直接議決事項(xiàng)1362件，化解歷史遺留糾紛287起，群眾滿意率達(dá)97.6%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這一模式也存在“瓶頸”:一是“財政輸血”過度依賴，村集體“造血”功能弱，退出機(jī)制不明確，一旦縣級財政吃緊，項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)難以為繼；二是“聯(lián)合議事”常議常決，但“決而不行”,部分項(xiàng)目因土地審批、招投標(biāo)程序過長而久拖不決；三是“新鄉(xiāng)賢”深度參與后，出現(xiàn)“富人治村”苗頭，普通村民話語權(quán)被邊緣化，甚至存在少數(shù)人以捐贈名義變相操控村級工程。假如你是J市政府調(diào)研組成員，請根據(jù)材料6,圍繞“縣域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)域協(xié)同、村域互融”的做法，撰寫一篇調(diào)研報告提綱，著重分析當(dāng)前模式的優(yōu)勢、存在問題及改進(jìn)建議，供市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。1.緊扣材料，條理清晰。2.只需列出提綱，不必展開成文。3.總字?jǐn)?shù)不超過500字。一、調(diào)研背景Z省J市探索“縣域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)域協(xié)同、村域互融”治理模式成效顯著,但出現(xiàn)可持續(xù)與公平性隱憂。二、主要優(yōu)勢1.資源高效整合：縣財政、土地、項(xiàng)目打包下沉，破解鎮(zhèn)村“無米之炊”。2.治理重心下移：“聯(lián)合黨委+板凳會”讓群眾在家門口參與決策，提升滿意度。3.三域聯(lián)動：縣域規(guī)劃、鎮(zhèn)域銜接、村域落地，形成一體化推進(jìn)格局。三、突出問題1.可持續(xù)風(fēng)險：財政輸血依賴大，村集體“造血”不足，退出機(jī)制缺位。2.執(zhí)行梗阻：土地審批、招投標(biāo)流程長，“決而不行”現(xiàn)象突出。3.治理失衡：新鄉(xiāng)賢話語權(quán)過大，普通村民邊緣化，潛在“富人治村”風(fēng)險。(1)設(shè)立“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金”,縣級啟動、鎮(zhèn)級監(jiān)管、村級運(yùn)營，收益反哺公益項(xiàng)目。(2)引入PPP模式，引導(dǎo)社會資本參與運(yùn)營，建立多元投入與退出機(jī)制。2.打通堵點(diǎn)：(1)縣域成立“鄉(xiāng)村項(xiàng)目快審專班”,土地、招投標(biāo)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。(2)建立“項(xiàng)目紅黃牌”預(yù)警制度，逾期亮牌、問責(zé)到人。3.均衡治理：(1)完善“板凳會”議事規(guī)則，普通村民人數(shù)須過半，重大事項(xiàng)“一戶一票”。(2)建立鄉(xiāng)賢行為負(fù)面清單，捐贈與工程招標(biāo)脫鉤，紀(jì)檢、審計全程介入。本題要求撰寫“調(diào)研報告提綱”,題型為“概括+對策”,核心考查精準(zhǔn)概括能力與針對性建議。答案分四部分：背景、優(yōu)勢、問題、建議，均為提綱式表述，體現(xiàn)“條理清晰”。要點(diǎn)全部源于材料：優(yōu)勢對應(yīng)“財政下沉、聯(lián)合議事、縣域統(tǒng)籌”等；問題對應(yīng)“財政依賴、項(xiàng)目拖延、話語權(quán)失衡”;對策則一一回應(yīng)，既保持財政與治理可持續(xù)，又防范治理失衡。500字以內(nèi)，結(jié)構(gòu)完整，可直接供領(lǐng)導(dǎo)參閱。近年來，隨著數(shù)字政府建設(shè)加速推進(jìn)，我國各地政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”等改革舉措不斷深化。某市在推行“智慧政務(wù)”過程中，通過大數(shù)據(jù)分析群眾高頻辦事需求，整合12個部門327項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”,群眾滿意度從2020年的82%提升至2023年的96%。然而，在某區(qū)開展的“數(shù)字政務(wù)進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)中，卻出現(xiàn)“老人不會用、年輕人嫌麻煩、基層干部負(fù)擔(dān)重”的尷尬局面。調(diào)查顯示，65歲以上老年人中有73%表示“不敢用智能終端”,35歲以下青年群體中41%認(rèn)為“線上流程太繁瑣，不如窗口跑一趟快”,而社區(qū)工作人員每天需花2小時協(xié)助群眾操作APP,占用了本應(yīng)用于走訪摸排、政策宣傳等核心工作的大量時間。與此同時，多地出現(xiàn)“指尖形式主義”現(xiàn)象：部分單位為完成考核指標(biāo)，強(qiáng)制要求干部下載8個以上政務(wù)APP、每日簽到打卡、上傳工作照片，導(dǎo)致“手機(jī)打卡代替實(shí)地走訪”“刷屏即履職”等異化行為。有基層干部反映：“每天刷屏50次，真實(shí)問題反倒沒人管了。”群眾實(shí)際需求，再先進(jìn)也是空中樓閣?！逼獙Σ咝晕恼?。要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，對策具體可行，字?jǐn)?shù)不少于600字。軌服務(wù)機(jī)制，在社區(qū)、銀行、郵局等場所設(shè)立“數(shù)字幫辦驛站”,由志愿者或?qū)Ｂ毴藛T落戶”從跑5個部門、交12份材料壓縮為“手機(jī)填1表、后臺自動辦”,群眾好評如潮。第三，構(gòu)建“群眾參與一反饋—優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制。政務(wù)平臺應(yīng)設(shè)立“用戶評價+一鍵投訴”通道，定期開展“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)日”,邀請市民、老人、企業(yè)主等不同群體“挑刺”“找茬”,把群眾意見作為優(yōu)化系統(tǒng)的第一依據(jù)。對反饋集中的“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,應(yīng)建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，限時銷號。數(shù)字政務(wù)的本質(zhì)是“人本服務(wù)”,不是“系統(tǒng)展示”。只有讓技術(shù)真正聽懂群眾的訴求，服務(wù)于他們的“急難愁盼”,才能走出“技術(shù)炫技”的迷途，邁向“智慧暖心”的善治之境。本題為典型的對策性申論題，要求考生從材料問題出發(fā)，提出系統(tǒng)性、可操作的解決路徑。材料揭示了數(shù)字政務(wù)的三大痛點(diǎn)：老年人數(shù)字鴻溝、青年群體體驗(yàn)差、基層負(fù)擔(dān)過重及形式主義。答題關(guān)鍵在于：1.緊扣題干“避免技術(shù)炫技、實(shí)現(xiàn)便民利民”的核心要求，拒絕空談技術(shù)先進(jìn)，聚2.對策要分層遞進(jìn)：理念(導(dǎo)向)→機(jī)制(制度)→服務(wù)(行動),邏輯清晰。3.每條對策結(jié)合材料問題，有具體做法(如“幫辦驛站”“一件事一次辦”“取消打4.語言規(guī)范、有政府公文語感，結(jié)尾升華至“人本服務(wù)”“善治”,體現(xiàn)政治高度。5.字?jǐn)?shù)達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)完整，符合申論高分標(biāo)準(zhǔn)。本題得分要點(diǎn)：問題識別準(zhǔn)確、對策針對性強(qiáng)、語言規(guī)范、有創(chuàng)新性舉措、體現(xiàn)以人民為中心的思想。第五題給定資料材料7:某沿海省份A市近年來依托港口、石化、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，財政收入從2017年的560億元躍升至2022年的920億元，但隨之出現(xiàn)“發(fā)展失衡癥”:主城區(qū)房價五年上漲110%,外來務(wù)工人員占比45%,卻僅有13%享受本地義務(wù)教育資源；石化區(qū)周邊三個鎮(zhèn)村民反映“廠村混雜”,PM2.5年均濃度比全市高35%,癌癥發(fā)病率高出平均水平22個百分點(diǎn)。2023年，A市啟動“港產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建，計劃投入200億元，推出三大舉措：①產(chǎn)城融合“安居工程”——在港口后方3公里集中建設(shè)7萬套人才公寓和保障性住房。②產(chǎn)業(yè)提質(zhì)“綠島計劃”——對石化、鋼鐵行業(yè)實(shí)施循環(huán)化改造，2025年前關(guān)停搬遷3公里范圍內(nèi)全部“低小散”企業(yè)。③民生補(bǔ)短“同城待遇”——對外來務(wù)工人員子女實(shí)行積分入學(xué)+隨機(jī)派位，財政按生均1.2萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼民辦學(xué)校；同時開通主城區(qū)至濱海鎮(zhèn)的快速公交，半小時通勤。為確保資金效益，該市提出“財政可承受、群眾可感可及、項(xiàng)目可持續(xù)”三項(xiàng)評價指標(biāo)，建立“人大+第三方”聯(lián)合評估機(jī)制，每年向市民公開賬本。材料8:學(xué)者調(diào)研指出，A市做法有示范意義，但也可能掉入“三大陷阱”:1.產(chǎn)業(yè)虹吸強(qiáng)化“核心—邊緣”格局：資源進(jìn)一步向港口聚集，西部山區(qū)五縣“空心化”加劇。2.綠色改造帶來“成本轉(zhuǎn)嫁”:部分企業(yè)將治污成本向供應(yīng)鏈下游轉(zhuǎn)移，中小微企業(yè)生存困難。3.民生投入出現(xiàn)“福利陷阱”:保障房分配過程中“尋租”風(fēng)險高，積分入學(xué)或引發(fā)“拼關(guān)系”現(xiàn)象。材料9:2024年3月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》,要求“在推動經(jīng)濟(jì)量級增長的同時，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)、風(fēng)險防控、共建共享，防止局部繁榮掩蓋全局失衡”。請結(jié)合“給定資料7—9”,圍繞“推動沿海經(jīng)濟(jì)大市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在統(tǒng)籌”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。1.觀點(diǎn)明確，見解深刻。2.參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”。3.思路清晰，語言流暢。4.總字?jǐn)?shù)1000—1200字。統(tǒng)籌兼顧行穩(wěn)致遠(yuǎn)——以系統(tǒng)思維推動沿海經(jīng)濟(jì)大市高質(zhì)量發(fā)展“一港興起、百業(yè)俱榮”曾是沿海城市發(fā)展黃金定律。然而，當(dāng)A市財政收入五年增長64%,卻伴生房價飆升、污染聚集、民生短板時，傳統(tǒng)“增長優(yōu)先”路徑已行至拐點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求”。對于經(jīng)濟(jì)體量大、開放程度高、利益主體多元的沿海大市而言，統(tǒng)籌成為破解“增長失衡”難題、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。一、統(tǒng)籌區(qū)域布局：從“單極突進(jìn)”走向“全域協(xié)同”港口、石化、鋼鐵三大千億級產(chǎn)業(yè)使A市主城區(qū)“一家獨(dú)大”,西部山區(qū)五縣卻因交通閉塞而“空心化”。破解之道，在于以交通互聯(lián)為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)分工為紐帶、數(shù)字賦能為杠桿，培育多層次增長極?？山梃b廣東“一核一帶一區(qū)”經(jīng)驗(yàn)：將石化下游精細(xì)化工向西部縣域有序轉(zhuǎn)移，形成“原料在港城、深加工在山區(qū)”的垂直分工；同時布局冷鏈物流、預(yù)制菜等富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)鏈延伸一就業(yè)下沉—消費(fèi)回流”良性循環(huán)。區(qū)域協(xié)同不是平均用力，而是通過資源再配置，將“核心勢能”轉(zhuǎn)化為“全域動能”。二、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)生態(tài)：綠色蝶變而非“成本轉(zhuǎn)嫁”“綠島計劃”治污方向正確，但須警惕“大企業(yè)污染外部成本內(nèi)部化、小企業(yè)被迫買單”的新不公。統(tǒng)籌治理應(yīng)做到“三端協(xié)同”:前端設(shè)定嚴(yán)于國標(biāo)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，并建立“排放許可交易”市場，讓減排成為資產(chǎn)；中端由財政牽頭設(shè)立綠色技改基金，以低息貸款、設(shè)備補(bǔ)貼方式幫助中小企業(yè)同步升級；末端依托5G+物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放“分鐘預(yù)警+經(jīng)濟(jì)處罰+信用懲戒”閉環(huán)。綠色轉(zhuǎn)型不是零和博弈，而是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同再造，最終實(shí)現(xiàn)“治污降本、技術(shù)升值、產(chǎn)業(yè)升維”的共贏。三、統(tǒng)籌民生共享：擴(kuò)大供給更要強(qiáng)化制度公平“同城待遇”讓群眾有獲得感，但積分入學(xué)、保障房分配等環(huán)節(jié)暗藏“尋租”風(fēng)險。統(tǒng)籌民生，首在制度設(shè)計：1.積分入學(xué)指標(biāo)全量向社會公開，邀請教育、法律、媒體代表組成“陽光評審團(tuán)”現(xiàn)場監(jiān)督。2.保障房實(shí)行“租售同權(quán)+封閉運(yùn)行”,5年內(nèi)不得上市，斬斷套利空間。3.建立“民生投入一滿意度”雙向考核，評價結(jié)果與干部績效掛鉤。統(tǒng)籌的真義，在于把有限公共資金轉(zhuǎn)化為“群眾可感可及”的制度紅利，防止“局部改善掩蓋新的不四、統(tǒng)籌風(fēng)險防控：動態(tài)平衡財政、社會、環(huán)境“三本賬”200億元投資如何避免“新債高企”?引入“財政可承受”紅線測算模型，將項(xiàng)目收益現(xiàn)金流與債務(wù)期限結(jié)構(gòu)逐筆對表，倒逼“誰受益、誰付費(fèi)”,防范“攤子越大、包袱越重”。建立“人大+第三方+市民”聯(lián)合評估機(jī)制，每年公開“港口吞吐量—空氣質(zhì)量—居民滿意度”三張報表，讓數(shù)據(jù)說話、讓群眾打分，確保統(tǒng)籌方案在執(zhí)行過程中“不一艘巨輪要駛過萬重浪，既需強(qiáng)勁引擎，更需精妙舵盤。沿海經(jīng)濟(jì)大市體量越大，發(fā)展就越像“巨人穿針”,唯有以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌空間、產(chǎn)業(yè)、民生、風(fēng)險多重目標(biāo)，才能把“增長的沖動”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展的韌勁”。今天的A市，只有跳出“一畝三分地”,算好“全域一本賬”,才能在風(fēng)高浪急的全球化新航程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全國高質(zhì)量發(fā)展貢一類文(36—40分):緊扣“統(tǒng)籌”主線，觀點(diǎn)鮮明，能從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、民生、風(fēng)險四維度展開，論據(jù)充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，字?jǐn)?shù)合規(guī)，有較強(qiáng)思想性。二類文(30—35分):立意明確，能結(jié)合材料談統(tǒng)籌，論證較充分，但維度略顯單一或深度不足。三類文(24—29分):僅羅列對策，缺乏統(tǒng)籌視角；或偏題空泛，語言平淡。四類文(23分以下):偏離主題或字?jǐn)?shù)嚴(yán)重不足。五、題目五(共5題)第一題(以下是圍繞“新時代青年人才發(fā)展與城市創(chuàng)新活力”的一組材料摘要)累計引進(jìn)海內(nèi)外高校畢業(yè)生超15萬人，其中碩士及以上學(xué)歷占比顯著提高。這批高素質(zhì)青年人才的涌入，為S市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)注入了核心動能。材料二：多位在S市創(chuàng)業(yè)成功的青年人才在接受采訪時表示，之所以選擇并留在S市，除了優(yōu)厚的政策待遇，更重要的是看中了這里“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的城市文化他們提供了交流思想、對接資源的寶貴平臺。材料三：然而，也有調(diào)查顯示，部分青年人才反映在融入城市的過程中面臨一些“軟性”挑戰(zhàn)。例如，快節(jié)奏的工作生活導(dǎo)致社交圈層狹窄，缺乏歸屬感；高企的生活成本，尤其是房價，帶來了不小的現(xiàn)實(shí)壓力；部分青年人才還希望政府在提供更多普惠性的文化、體育公共服務(wù)設(shè)施方面加大投入。材料四：專家指出，一座城市的真正吸引力，不僅僅在于能夠“引進(jìn)來”多少人，更在于能否讓人才“留得下”、“發(fā)展好”。這需要構(gòu)建一個從職業(yè)發(fā)展到個人生活、從物質(zhì)保障到精神需求的全方位、全周期的支持生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)人才與城市共同成長的活根據(jù)“給定資料”,請概括S市在吸引和留住青年人才方面采取了哪些主要措施，并簡要分析這些措施所帶來的積極效果。要求：全面、準(zhǔn)確、簡潔，不超過250字。S市吸引留住青年人才的主要措施及效果如下：一、實(shí)施重磅引才政策。推出“英才計劃”、住房保障、孵化基金等一攬子計劃，直接吸引大量高學(xué)歷青年人才聚集，為新興產(chǎn)業(yè)提供了關(guān)鍵智力支持。二、營造創(chuàng)新文化氛圍。通過舉辦論壇、沙龍等活動，打造開放包容、鼓勵創(chuàng)新的城市文化，為人才提供了思想交流和資源對接的平臺，增強(qiáng)了心理認(rèn)同感。三、效果顯著。這些“硬政策”與“軟環(huán)境”相結(jié)合的舉措，不僅成功引進(jìn)了超15萬名高校畢業(yè)生，更關(guān)鍵在于留住了人才，激發(fā)了城市創(chuàng)新活力，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的根基。本題是一道典型的歸納概括題，主要考查考生對給定材料的閱讀、提煉和歸納能力。關(guān)鍵詞；“簡潔”意味著語言要精煉，嚴(yán)格控制在250字以內(nèi)?！袷紫?，快速閱讀材料，鎖定與“措施”和“效果”相關(guān)的關(guān)鍵信息?！翊胧﹣碓矗翰牧弦幻鞔_列出了“青年英才匯聚計劃”等具體政策；材料二指出了“城市文化”、“社會氛圍”和“論壇沙龍”等活動。這恰好構(gòu)成了“硬政策”(物質(zhì)保障)和“軟環(huán)境”(文化氛圍)兩個層面?！裥Ч麃碓矗翰牧弦恢苯咏o出了“引進(jìn)15萬人”、“為產(chǎn)業(yè)注入動能”的數(shù)據(jù)和效果；材料二反映了措施帶來的“心理認(rèn)同”;材料四專家觀點(diǎn)點(diǎn)明了“引進(jìn)來”●然后，對找出的要點(diǎn)進(jìn)行合并歸類。將同屬“政策”的要點(diǎn)合并，同屬“環(huán)境”的要點(diǎn)合并，并將分散在各處的“效果”歸類到對應(yīng)措施之后或進(jìn)行總結(jié)?！褡詈?，用簡潔、流暢的語言組織成答案，注意邏輯順序，先寫措施，再寫效果?！袢嫘裕捍鸢负w了材料一(政策引才)、材料二(環(huán)境留才)的核心措施，并綜合了材料一和材料四的效果，要點(diǎn)齊全。材料1:近年來，我國大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，通過數(shù)據(jù)共享、流程再造，有材料2:2024年3月，某地推行“無證明城市”改革，依托區(qū)塊鏈技術(shù)搭建“政務(wù)鏈”,將居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)登記證書等高頻證照上調(diào)用、互信互認(rèn)。改革后，該市“最多跑一次”事項(xiàng)比例由原來的68%提升到93%,群眾平均辦事時間縮短至15分鐘以內(nèi)，企業(yè)開辦時間從3個工作日壓縮至2小時。材料3:與此同時，部分基層干部反映，系統(tǒng)對接難度大、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)維解“數(shù)據(jù)壁壘”提出對策建議。(20分)要求：問題概括準(zhǔn)確、全面；對策有針對性、可行性強(qiáng)；不超過300字。運(yùn)維成本高；3.個人信息上鏈存在泄露擔(dān)憂；4.少數(shù)部門以安全為由拒共享，改革“中梗阻”。對策：1.制定國家統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，建立跨層級“數(shù)據(jù)樞紐”,以立法明確共享為常態(tài)、不共享為例外；2.引入?yún)^(qū)塊鏈加密、零知識證明等技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)脫敏與訪問審計，建立第三方安全評估與追責(zé)機(jī)制；3.將數(shù)據(jù)共享納入績效考核與督察問責(zé)，對拒共享部門掛牌督辦，設(shè)立“首席數(shù)據(jù)官”統(tǒng)籌協(xié)同；4.推廣“無證明城市”經(jīng)驗(yàn)，打造高頻場景示范，降低改革成本，提升群眾獲得感。1.問題部分緊扣材料1.3,分別從數(shù)據(jù)壁壘、技術(shù)成本、安全擔(dān)憂、部門阻力四條線索提煉，覆蓋材料要點(diǎn)。2.對策對應(yīng)“四維”破解思路：標(biāo)準(zhǔn)制度、技術(shù)安全、監(jiān)督考核、示范推廣，與問題一一呼應(yīng)，突出可行性。3.字?jǐn)?shù)299字，符合要求；對策中首次提出“首席數(shù)據(jù)官”“零知識證明”等新舉措，體現(xiàn)創(chuàng)新性與時代性。第三題材料三(節(jié)選)“雙減”政策落地后，某地教育局對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“網(wǎng)格化”巡查，發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)由“地上”轉(zhuǎn)入“地下”:把學(xué)科培訓(xùn)包裝成“托管服務(wù)”“素質(zhì)拓展”,甚至租用民宅、咖啡廳、酒店會議室開展“小班”教學(xué)。家長一方面抱怨“課內(nèi)減、課外加”加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面又擔(dān)心“別人家的孩子都在補(bǔ)”,自己孩子“躺平”就會掉隊。區(qū)教育局工作人員反映，隱形變異培訓(xùn)線索發(fā)現(xiàn)難、取證難、處罰難：一名教師面對鏡頭坦言，“只要中高考指揮棒不變，需求就在，我們就換馬甲繼續(xù)”。與此同時，學(xué)校課后服務(wù)出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性缺人”——音體美專業(yè)教師不足、優(yōu)質(zhì)素質(zhì)課程供給短缺，導(dǎo)致部分學(xué)生“回流”校外。市人大代表調(diào)研后指出，隱形變異培訓(xùn)本質(zhì)上是“應(yīng)試”焦慮的體外循環(huán)，只有提高校內(nèi)教育質(zhì)量、均衡升學(xué)機(jī)會，才能壓縮“地下”培訓(xùn)的生存空間。請結(jié)合給定資料，圍繞“破解隱形變異學(xué)科培訓(xùn)”這一主題，自擬題目，寫一則策1.觀點(diǎn)鮮明，對策可行。2.條理清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。3.不拘泥于材料，聯(lián)系實(shí)際。4.1000—1200字。以系統(tǒng)治理斬斷隱形變異學(xué)科培訓(xùn)的灰色鏈條“雙減”政策實(shí)施以來，校外培訓(xùn)虛火大幅降溫，但學(xué)科培訓(xùn)“換馬甲”轉(zhuǎn)入地下，呈現(xiàn)“小型化、高端化、隱蔽化”新態(tài)勢，成為教育治理的“牛皮癬”。隱形變異培訓(xùn)不僅消解政策紅利，更放大教育焦慮，必須系統(tǒng)治理、靶向施策，斬斷需求、供給、監(jiān)管之間的灰色鏈條，才能讓“雙減”真正落地見效。一、堵后門：提升監(jiān)管穿透力，讓“馬甲”無所遁形1.數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)識別。打通市監(jiān)、公安、消防、街道等數(shù)據(jù)壁壘，建立“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單+重點(diǎn)場所黑名單+異常活動灰名單”三色庫，利用水電異常、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾舉報等大數(shù)據(jù)模型，智能鎖定“酒店會議房”“別墅補(bǔ)習(xí)班”等可疑點(diǎn)位。2.執(zhí)法下沉形成震懾。組建“雙減”綜合執(zhí)法隊，由教育、市監(jiān)、公安、消防聯(lián)合編組，賦予其突擊檢查、現(xiàn)場取證、行政強(qiáng)制權(quán)；對查實(shí)的隱形培訓(xùn)，一律頂格處罰，納入全國信用平臺，相關(guān)責(zé)任人五年內(nèi)禁止進(jìn)入教育行業(yè)。3.行業(yè)自律協(xié)同治理。公布學(xué)科類培訓(xùn)“負(fù)面行為清單”,要求房屋租賃平臺、咖啡連鎖、酒店集團(tuán)簽署承諾書，發(fā)現(xiàn)場地租用異常及時報告；鼓勵教培從業(yè)人員“吹哨”,對提供關(guān)鍵線索者給予重獎并保護(hù)其隱私。二、開前門：提高校內(nèi)含金量，讓“回流”成為主流1.師資“雙輪驅(qū)動”補(bǔ)缺口。編制部門統(tǒng)籌“周轉(zhuǎn)池”,對音體美、科技、勞動等緊缺學(xué)科教師實(shí)行“區(qū)管校聘”,同步招募退休名師、非遺傳承人、高校優(yōu)秀研究生擔(dān)任“銀齡”或“兼職”教師，課后服務(wù)師資按生均課時費(fèi)納入財政保障。2.課程“菜單定制”提質(zhì)量。搭建“市級素質(zhì)教育課程庫”,引入博物館、科技館、青少年宮、體育俱樂部等社會資源，提供200門以上“走班式”課程；學(xué)校通過“學(xué)生點(diǎn)餐—平臺派師—政府買單”模式，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)由“看護(hù)”向“培優(yōu)”3.評價“綠色增值”破焦慮。推動“雙減”與中考命題同步改革，大幅提高基礎(chǔ)題、情境題比例，降低偏題怪題區(qū)分度；試點(diǎn)“校內(nèi)成績+成長檔案+綜合面試”的升學(xué)評價，讓“拼校外”變?yōu)椤捌葱?nèi)”。三、轉(zhuǎn)觀念：重塑教育生態(tài)圈，讓“慢成長”成為共識1.家長學(xué)?！半p學(xué)分”制度。社區(qū)學(xué)院、家長學(xué)校開設(shè)“脫育焦慮”必修課，將完成學(xué)時與推優(yōu)入團(tuán)、評先評優(yōu)掛鉤；定期發(fā)布“區(qū)域教育質(zhì)量體檢報告”,用數(shù)據(jù)告訴家長“校內(nèi)足以滿足升學(xué)需求”。2.媒體矩陣“正能量”傳播。組建“雙減”宣講團(tuán)，邀請奧運(yùn)冠軍、院士、大國工匠走進(jìn)直播間，講述“非學(xué)科成就人生”的真實(shí)故事；短視頻平臺設(shè)置“科學(xué)育兒”公益流量池，對販賣焦慮的賬號實(shí)施限流、下架。3.用人單位“多元選人”。國企、公務(wù)員、事業(yè)單位招錄公告中明確“不唯名校、不唯學(xué)歷”,增加技能等級、基層服務(wù)經(jīng)歷權(quán)重，向社會傳遞“能力本位”信號，倒逼家庭教育觀念回歸理性。四、強(qiáng)保障：構(gòu)建長效機(jī)制，讓“雙減”行穩(wěn)致遠(yuǎn)1.立法層面，《校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例》增設(shè)“隱形變異培訓(xùn)”獨(dú)立條款，明確“費(fèi)用返還+懲罰性賠償”制度，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。2.財政層面，設(shè)立“課后服務(wù)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付”,中央財政對人口流入大縣按生均每年不低于500元標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)，確保“雙減”不增加基層財政負(fù)擔(dān)。3.督導(dǎo)層面，將隱形變異培訓(xùn)治理納入地方政