大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之32:從業(yè)人員安全準入管理制度

大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之32:

從業(yè)人員安全準入管理制度

(參考模板文件-編制2025A0)

1目的

為規(guī)范大中型企業(yè)從業(yè)人員安全準入管理，確保從業(yè)人員具備崗位所需的安全素質、技能和健康條件，

從源頭防范生產安全事故和職業(yè)病風險，保障從業(yè)人員生命安全與健康，落實安全生產主體責任，推動安

全生產標準化管理體系有效運行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、

GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系要求》等相關法律法規(guī)及標準要求，制定本制度。

2范圍

本制度適用于本企業(yè)及所屬分子公司、控股單位所有從業(yè)人員的安全準入管理，包括正式員工、新入

職員工、轉崗員工、臨時聘用人員、勞務派遣人員、實習學生及相關方作業(yè)人員(承包商、供應商等進入

企業(yè)作業(yè)的人員),覆蓋崗位調整涉及安全準入條件變化的在崗人員。

本制度涵蓋一般生產崗位、特種作業(yè)崗位、關鍵技術崗位、安全管理崗位等各類崗位的準入條件設定、

資格審查、培訓考核、準入后動態(tài)管理等全流程工作，無人員類型豁免。

3規(guī)范性引用文件轉載相

中華人民共和國安全生產法(2021版)

中華人民共和國職業(yè)病防治法(2018年第四次修訂)

中華人民共和國勞動法

生產經營單位安全培訓規(guī)定(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第80號第二次修正)

特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號)

職業(yè)健康檢查管理辦法(國家衛(wèi)生健康委令第2號)

注冊安全工程師管理規(guī)定(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第11號)

GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系要求

GBZ188-2025職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范

GBZ/T260-2014職業(yè)禁忌證界定導則

4術語和定義

4.1從業(yè)人員

指與本企業(yè)建立勞動關系(含勞務派遣、臨時聘用)、接受企業(yè)管理的實習學生及進入企業(yè)作業(yè)的相

關方人員等，從事生產經營活動相關工作的所有人員，包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人

員及其他從業(yè)人員。

4.2安全準入

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大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之32:從業(yè)人員安全準入管理制度

指企業(yè)依據(jù)崗位安全風險和工作要求，對擬錄用或調整崗位的人員，從教育背景、培訓經歷、工作經

歷、技能資質、職業(yè)禁忌、生理狀況、心理狀態(tài)等方面進行審查、評估和考核，確認其具備勝任崗位安全

工作能力并取得相應任職資格后，允許其進入崗位開展工作的管理過程。

4.3特種作業(yè)人員

指直接從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)等國家

規(guī)定的11個類別54個特種作業(yè)工種的人員(具體范圍按國家應急管理部門會同有關部門確定的目錄執(zhí)行)。

4.4職業(yè)禁忌證

指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹

患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重，或者在作業(yè)過程中誘發(fā)可能導致對他人生命健康構成危險

的疾病的個人特殊生理或病理狀態(tài)。職業(yè)禁忌證為準入“一票否決項”,一經確認，嚴禁進入對應崗位。

4.5關鍵崗位

指直接涉及安全生產核心環(huán)節(jié)，崗位失誤可能引發(fā)重大安全事故或嚴重后果的崗位，包括但不限于特

種設備操作崗位、安全管理崗位、危險工藝操作崗位等。

4.6崗位需求

為保障崗位安全運行，基于崗位的工作內容、風險等級、操作流程、設備特性等，確定的從業(yè)人員需

滿足的安全相關基本條件。

4.7任職資格

從業(yè)人員為勝任崗位工作，需具備的經法定機構考核合格或企業(yè)認可的資質、證書或證明文件，包括

特種作業(yè)操作證、注冊安全工程師資格證書、職業(yè)技能等級證書等。

4.8負面清單

指業(yè)基于安全積分管理，對存在特定違規(guī)行為、達到特定安全積分下限或發(fā)生特定安全事件的企業(yè)

或個天，實施限制或禁止準入的名單管理制度。

5職責

5.1企業(yè)主要負責人

(1)對本企業(yè)從業(yè)人員安全準入管理工作負總責，審批安全準入管理制度及重大事項；

(2)保障安全準入管理所需人力、物力和財力投入；

(3)督促各部門落實安全準入管理職責；

(4)組織制定并實施安全準入考核與獎懲機制；

(5)審批崗位安全準入標準更新及從業(yè)人員安全準入審批事項。

5.2安全管理部門

(1)負責制定、修訂本制度，明確各類崗位安全準入條件(含教育、培訓、經歷、技能、職業(yè)禁忌、生

理、心理等維度);

(2)組織開展安全生產培訓與考核，審核從業(yè)人員安全準入資格，重點核查法定資質有效性；

(3)監(jiān)督檢查各部門安全準入制度執(zhí)行情況，提出整改意見并跟蹤落實；

(4)建立從業(yè)人員安全準入管理檔案，管理特種作業(yè)人員、注冊安全工程師等資格證書復審工作；

(5)牽頭開展崗位風險動態(tài)辨識，推動準入標準動態(tài)更新；

(6)組織安全準入考試，記錄成績并判定合格標準；

(7)負責安全積分評估、負面清單更新與處理；

(8)組織復審培訓與考核，確保資格證書有效性；

(9)負責準入檔案的核查與管理，確保信息完整可追溯；

(10)牽頭體系優(yōu)化與持續(xù)改進工作，定期評估準入管理效果。

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5.3人力資源部門

(1)負責招聘環(huán)節(jié)中安全準入條件的明確與把關，在招聘信息中列明崗位安全要求；

(2)收集、核驗應聘者及在崗調整人員的學歷證書、資格證書、職業(yè)健康體檢報告、心理測評報告等證

明材料；

(3)協(xié)助安全管理部門開展新員工及轉崗員工的安全培訓與考核組織工作；

(4)辦理符合準入條件人員的入職、轉崗手續(xù)，落實準入后退出機制；

(5)對勞務派遣人員、臨時聘用人員、實習學生執(zhí)行與正式員工同等的準入管理標準；

(6)負責將安全準入要求納入勞動合同或協(xié)議：

(7)組織擬錄用人員進行職業(yè)健康體檢和心理狀態(tài)篩查，確保符合崗位要求。

5.4用人部門

(1)提出本部門各崗位安全準入具體需求，明確崗位安全風險及能力要求；

(2)對應聘者及轉崗人員進行崗位安全知識、技能面試和實際操作考核；

(3)安排新入職員工崗位實習(需師傅帶徒的按規(guī)定執(zhí)行),監(jiān)督本部門員工遵守安全準入相關規(guī)定；

(4)及時報告本部門從業(yè)人員身體狀況變化、心理狀態(tài)異常、資格證書過期等影響安全準入的情況；

(5)配合開展崗位風險動態(tài)辨識，提供準入標準更新輸入；

(6)負責本部門從業(yè)人員日常安全行為觀察與記錄；

(7)參與崗位調整評估，確保轉崗人員重新準入。

5.5相關方管理部門

(1)負責承包商、供應商等相關方人員的安全準入管理，核驗其任職資格及安全能力：

(2)組織相關方人員入場前安全交底，將其納入企業(yè)統(tǒng)一準入管理；

(3)留存相關方人員資質核驗記錄，建立專項檔案：

職業(yè)業(yè)健

)康檢查機監(jiān)構：按GBZ玩188-2025及相關規(guī)定開展職業(yè)健康檢查，出具真實準確的體

性結論；

(2)安全生產培訓機構：按培訓大綱開展安全培訓，保證培訓質量，出具培訓合格證明，培訓內容需覆

蓋法律法規(guī)、安全規(guī)程、風險辨識、應急處置等；

(3)心理服務機構：提供標準化心理測評及疏導服務，出具專業(yè)心理測評報告。

6管理內容及要求

6.1準入條件

6.1.1基本通用條件

6.1.1.1年齡要求：年滿18周歲，不超過法定退休年齡，身體健康狀況能適應崗位工作強度。

6.1.1.2文化程度：一般生產崗位具備初中及以上文化程度；特種作業(yè)崗位、安全管理崗位、關鍵技術崗

位具備高中或中專及以上文化程度，且專業(yè)與崗位安全需求相關(不單純以學歷高低為判定依據(jù))。

6.1.1.3職業(yè)健康：無崗位對應的職業(yè)禁忌證，經職業(yè)健康檢查合格(按GBZ188-2025規(guī)定的上崗前檢

查項目執(zhí)行);不患有妨礙從事崗位工作的疾病(如未控制的2級及以上高血壓、心臟病、癲癇病、精神

病等)。

6.1.1.4行為素養(yǎng)：具備良好的安全意識和職業(yè)道德，無嚴重違反安全生產法律法規(guī)的不良記錄；熟悉并

承諾遵守企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6.1.1.5心理狀態(tài)：情緒穩(wěn)定，具備與崗位風險相匹配的風險認知能力、應急反應能力和抗壓能力，無影

響安全履職的心理障礙或異常狀態(tài)(高風險崗位需強化心理篩查)。

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6.1.1.6法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

6.1.2專項準入條件

6.1.2.1教育背景：依據(jù)崗位安全需求，明確從業(yè)人員與崗位安全相關的教育背景要求，聚焦專業(yè)知識匹

配度。對于一般生產崗位，應具備初中及以上文化程度；對于技術含量較高或危險性較大的崗位，如特種

作業(yè)崗位、安全管理崗位等，需具備高中或中專及以上文化程度，且專業(yè)應與崗位相關。

6.1.2.2培訓經歷：明確與崗位安全相關的培訓要求(含崗前、在崗、專項培訓)和工作經歷要求，確保

具備相應安全實踐基礎。新上崗從業(yè)人員需完成規(guī)定學時的安全生產培訓(高危企業(yè)不少于72學時，其

他企業(yè)不少于24學時),覆蓋三級安全教育內容(廠級、車間級、班組級);轉崗人員需完成新崗位專

項安全培訓，復訓學時不少于8學時；特種作業(yè)人員按規(guī)定完成復審培訓(每3年1次);高危崗位每

年復訓不少于24學時，其他崗位不少于8學時。

6.1.2.3工作經歷：關鍵崗位、高風險崗位人員需具備與崗位安全相關的工作實踐經驗，需核查過往同類

崗位安全履職記錄；礦山新招井下作業(yè)人員和危險物品生產經營單位新招危險工藝操作崗位人員，除安全

培訓外，需在有經驗職工帶領下實習滿2個月后方可獨立上崗。

6.1.2.4技能水平：確保從業(yè)人員具備崗位所需的安全操作、風險管控、應急處置等實際操作能力和技術

應用能力。特種作業(yè)人員必須取得相應特種作業(yè)操作證，證書在有效期內且作業(yè)范圍與崗位匹配；特種設

備操作人員取得特種設備作業(yè)人員證；安全管理崗位人員：礦山、金屬冶煉、危險物品的生產經營單位配

備的安全生產管理人員中，具有相應類別的注冊安全工程師的數(shù)量，不得少于安全生產管理人員總數(shù)的15%,

且最低不得少于1人；其他高危行業(yè)企業(yè)參照執(zhí)行；關鍵崗位人員具備相應職業(yè)技能等級證書或從業(yè)資格

證書。

6.1.2.5職業(yè)禁忌：排除存在與崗位職業(yè)危害相關的職業(yè)禁忌人員進入對應崗位，實行“一票否決”。依

據(jù)崗位職業(yè)危害因素(如粉塵、噪聲、有毒物質等),明確對應的職業(yè)禁忌清單(參考《職業(yè)健康監(jiān)護技

術規(guī)范》GBZ188-2025及(GBZ/T260-2014職業(yè)禁忌證界定導則》職業(yè)禁忌證的界定應遵循以下原

則：日十

——僅針對特定的職業(yè)病危害因素、特定的工種或特種工作：

——應在確定采用勞動者從事接觸特定職業(yè)病危害因素之后方可界定；

——職業(yè)禁忌證界定應在定義中明確，而非隨時間和康復情況變化，但應進行多次評價，不是一成不

變的；

——在評定勞動者的適應能力時，首先要求改善勞動環(huán)境和勞動條件，使其達到GBZ2的規(guī)定。

6.1.2.6生理條件：確保從業(yè)人員的身體機能狀態(tài)(感官、肢體活動能力、健康狀況)滿足崗位安全操作

基本要求。感官功能(視覺、聽覺等)滿足崗位操作需求(如駕駛崗位需正常視覺、聽覺);肢體活動能

力適配崗位操作(如機械操作崗位需正常肢體協(xié)調能力，高處作業(yè)崗位無恐高癥):無影響安全履職的重

大疾病或生理缺陷。

6.1.2.7心理狀態(tài)：確保從業(yè)人員無影響安全履職的心理障礙或異常狀態(tài)，具備情緒穩(wěn)定性、風險認知能

力等。明確崗位心理要求(如高風險崗位需較強抗壓能力，應急崗位需良好應急反應能力),制定心理篩

查指標；采用標準化心理測評量表(如SCL-90、焦慮抑郁篩查量表)進行篩查。

6.1.2.8法律法規(guī)與安全意識：從業(yè)人員需了解并承諾遵守國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)安全

規(guī)章制度，具備基本的安全責任意識和風險防范意識。

6.2準入流程(動態(tài)要求)

6.2.1招聘環(huán)節(jié)資格初審

(1)人力資源部門發(fā)布招聘信息時，明確崗位安全準入條件(含年齡、文化程度、技能資質、健康要求、

心理要求等);

(2)對應聘者簡歷進行篩選，不符合基本準入條件的不予進入后續(xù)環(huán)節(jié)；

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(3)核驗應聘者提供的學歷證書、資格證書等材料的真實性和有效性(如通過學信網驗證學歷，官網驗

證特種作業(yè)證)。

6.2.2面試與能力評估

(1)由用人部門、安全管理部門組成面試小組，重點考察應聘者安全知識掌握程度、崗位安全風險認知

及應對能力；

(2)特種作業(yè)崗位、關鍵崗位增加專業(yè)知識問答和實際操作考核環(huán)節(jié)，驗證安全操作、風險管控、應急

處置能力；

(3)記錄面試評估結果，形成《人員安全準入資格面試評估表》。

6.2.3職業(yè)健康體檢

(1)人力資源部門組織擬錄用人員到具備資質的職業(yè)健康檢查機構進行上崗前體檢，體檢項目符合GBZ

188-2025及崗位職業(yè)病危害因素對應的檢查要求；

(2)體檢報告由安全管理部門審核，確認無職業(yè)禁忌證及影響安全履職的疾病后，方可進入下一環(huán)節(jié)；

(3)體檢不合格者，取消錄用資格，體檢結果存檔備查。

6.2.4心理狀態(tài)篩查

(1)人力資源部門組織擬錄用人員進行心理狀態(tài)篩查，采用標準化心理測評量表(如SCL-90、焦慮抑

郁篩查量表),覆蓋情緒穩(wěn)定性、風險認知能力、應急反應能力、抗壓能力四大核心維度；

(2)心理測評報告由專業(yè)心理服務機構或人員解讀，存在影響安全履職的心理障礙者，不予錄用或調整

崗位；

(3)心理篩查需簽訂知情同意書，結果嚴格保密。

6.2.5安全生產培訓

(1)新入職、轉崗及臨時聘用人員上崗前必須參加企業(yè)組織的安全生產培訓，培訓內容包括法律法規(guī)、

里

(2)特種作業(yè)人員由具備資質的培訓機構進行專門培訓，培訓內容和時間符合國家規(guī)定；

(3)培訓可采用線下、線上相結合方式(線下每日不超過8學時，線上每日不超過4學時，總學時不

超過12學時);總學時滿足法規(guī)要求，具體學時分配根據(jù)崗位風險等級確定。

(4)勞務派遣人員、實習學生、相關方人員執(zhí)行與正式員工同等的培訓標準。

6.2.6安全準入考試

(1)企業(yè)應定期組織開展作業(yè)人員安全準入考試，作業(yè)人員經準入考試合格后方可從事現(xiàn)場生產施工作

業(yè)。合格標準和準入期限由企業(yè)自行確定。

(2)對于臨時進場作業(yè)人員，應采取動態(tài)考試方式實施準入。

(3)安全準入考試僅作為進入企業(yè)生產經營區(qū)域作業(yè)的基本條件，不替代專業(yè)管理部門、業(yè)務承攬企業(yè)

按照國家法律法規(guī)應開展的安全教育培訓和考試。安全準入考試內容應覆蓋崗位基本安全知識、風險辨識、

應急處置及企業(yè)安全規(guī)定等。

6.2.7培訓考核與資格確認

(1)培訓結束后，由安全管理部門組織理論考試和實際操作考核(特種作業(yè)人員按規(guī)定參加統(tǒng)一考核);

(2)考核合格者取得培訓合格證明，特種作業(yè)人員取得相應操作證；不合格者給予1次補考機會，補

考仍不合格的取消準入資格；

(3)形成《從業(yè)人員安全培訓考核記錄表》,作為準入審批依據(jù)。

6.2.8審批與入職

(1)用人部門填寫《從業(yè)人員安全準入審批表》,連同體檢報告、心理測評報告、培訓考核記錄等材料

報安全管理部門審核；

(2)安全管理部門審核通過后，報企業(yè)主要負責人審批；

(3)審批同意后，人力資源部門辦理入職或轉崗手續(xù)，告知從業(yè)人員崗位安全職責和操作規(guī)程；

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(4)臨時聘用人員需在入場作業(yè)前24小時內完成準入審查，實習學生需在實習開始前3日內完成準

入審查。

6.2.9負面清單管理

(1)企業(yè)應建立業(yè)務承攬企業(yè)和作業(yè)人員安全檔案庫，根據(jù)安全事件級別、違章嚴重程度，細化安全記

分標準，實施安全積分制管理；

(2)對存在違規(guī)行為的業(yè)務承攬企業(yè)和作業(yè)人員實行“負面清單”管理，明確“負面清單”標準和管理

細則；

(3)對評價周期內安全積分清零或達到規(guī)定下限的企業(yè)、人員，應及時納入“負面清單”,落實約談警

告、停工整頓、限制招投標等處理措施。負面清單應定期更新并通報，納入負面清單的企業(yè)或個人在完成

整改并經評估合格后方可移出。

6.3準入后動態(tài)管理

6.3.1定期復審與再培訓

(1)特種作業(yè)操作證每3年復審1次，特種設備作業(yè)人員證按規(guī)定周期復審，資格證書有效期屆滿前

3個月啟動復審提醒機制，復審不合格的暫停上崗；

(2)注冊安全工程師按規(guī)定進行注冊和繼續(xù)教育，確保注冊類別與崗位匹配；

(3)所有從業(yè)人員每年參加再培訓(高危企業(yè)不少于24學時，其他企業(yè)不少于8學時),培訓內容

包括新知識、新技術、新法規(guī)及事故案例；

(4)接觸職業(yè)病危害因素的崗位每年開展1次職業(yè)禁忌復查，一般崗位每2年、高危崗位每年開展1

次生理健康體檢；

(5)高風險崗位每季度、其他崗位每半年開展1次心理狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測，建立“篩查-干預-評估-

跟蹤”閉環(huán)機制。

6.3.2日常監(jiān)督與檢查

(1)安全管理部門定期對從業(yè)人員資格證書有效性、安全操作行為、勞動防護用品使用情況進行監(jiān)督檢

查，每季度至少1次；

(2)用人部門每日巡查崗位人員健康狀況、心理狀態(tài)和技能勝任情況，發(fā)現(xiàn)異常及時報告；

(3)相關方管理部門對進入作業(yè)現(xiàn)場的相關方人員進行準入合規(guī)性抽查，核查資質有效性；

(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，按企業(yè)獎懲制度處理；對資格證書過期、健康狀況不達標、心理狀態(tài)異

常者，暫停上崗并督促整改。

6.3.3安全積分與負面清單管理

(1)企業(yè)應依托安全生產風險管控平臺對業(yè)務承攬企業(yè)和作業(yè)人員的安全準入工作實施全過程動態(tài)管

理，建立安全檔案庫，實施安全積分制管理。

(2)對安全積分清零或達到規(guī)定下限的企業(yè)、人員，應及時納入“負面清單”,落實約談警告、停工整

頓、限制招投標等處理措施。

(3)“負面清單”應由企業(yè)統(tǒng)一管理并審定發(fā)布，定期通報安全準入情況。安全積分周期通常為12個

月，積分清零或達到下限后，需經過整改和評估方可恢復。

6.3.4崗位風險動態(tài)辨識與準入標準更新

(1)企業(yè)每年至少1次開展崗位風險動態(tài)辨識，結合工藝、設備、法規(guī)變化調整崗位風險等級；

(2)崗位風險變化后30日內完成準入標準更新，經主要負責人審批后發(fā)布實施；

(3)準入標準更新后，組織相關部門和人員開展培訓，確保掌握新要求。

6.3.5崗位調整與退出機制

(1)從業(yè)人員調整到新的高風險崗位時，重新進行安全準入評估、培訓和考核，合格后方可上崗；

(2)轉崗、復崗人員必須重新開展準入審查，不符合新崗位準入要求的不得上崗；

(3)出現(xiàn)以下情形之一的，退出原崗位或解除勞動關系/合作關系：

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——嚴重違反安全管理制度和操作規(guī)程，經多次教育仍不改正的；

——因自身原因導致重大安全事故，負主要責任的；

——身體狀況變化，出現(xiàn)崗位對應的職業(yè)禁忌證或不再符合崗位健康準入條件的；

——心理狀態(tài)異常且經疏導后仍無法滿足安全履職要求的；

——資格證書過期未復審或復審不合格，且規(guī)定期限內無法重新取得的；

——相關方人員資質核驗不合格或違反準入管理規(guī)定的；

——被納入“負面清單”且未在規(guī)定期限內完成整改的。

(4)對存在職業(yè)禁忌的人員，應依法調整至無對應禁忌的崗位，不得歧視，并在30日內完成新崗位職

業(yè)健康檢查。職業(yè)禁忌證的界定應綜合考慮職業(yè)暴露的特征和個體健康狀況，沒有絕對的職業(yè)禁忌證。

6.3.6檔案管理

(1)安全管理部門建立從業(yè)人員安全準入管理檔案，包括準入審批表、體檢報告、心理測評報告、培訓

考核記錄、資格證書復印件、動態(tài)監(jiān)測記錄等；

(2)相關方人員單獨建立準入專項檔案，留存資質核驗記錄、安全交底記錄等；

(3)檔案保存期限不少于從業(yè)人員離職后3年，電子檔案同步備份；

(4)采用信息化手段管理檔案，確保信息真實、完整、可追溯，嚴格遵守隱私保護規(guī)定。

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大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之32:從業(yè)人員安全準入曾理制度

7相關記錄

從業(yè)人員安全準入管理工作記錄清單

涉及電子記錄所屬系保存

記錄編號記錄名稱記錄形式/格式/載體記錄內容要點責任部門

流程統(tǒng)及模塊期限

-紙質媒介：說明書原件(審批崗位名稱、安全風險、準入

崗位安全任準入

簽字)安全生產管理系條件(教育、培訓、經歷、用人部門+安全管

MQ-RY-01職條件說明條件長期

-電子媒介：PDF版文檔統(tǒng)-人員準入模塊技能、職業(yè)禁忌、生理、心理部門

書設定

-圖像與照片；掃描件存檔。理等)

人員安全準一紙質媒介；審查表原件(簽字)應聘者基本信息、資質材料

招聘人力資源管理系

AQ-RY-02入資格審查一電子媒介；Excel表單清單、審查結果、審查人簽5年人力資源部門

初審統(tǒng)-招聘模塊

表一圖像與照片：材料掃描件。字

人員安全準一紙質媒介：評估表原件(簽字)面試人員信息、評估項目、

面試安全生產管理系用人部門+安全管

A4-RY-03入資格面試-電子媒介：Word文檔得分、評估結論、評估人簽5年

評估統(tǒng)-人員準入模塊理部門

評估表-圖像與照片：掃描件存檔。字

-紙質媒介：報告原件(蓋章)體檢項目、檢查結果、體檢

職業(yè)健康體健康職業(yè)健康管理系人力資源部門+安

AQ-RY-04-電子媒介：掃描件(PDF)結論、崗位適配性意見，體15年

檢報告審查統(tǒng)-體檢模塊全管理部門

-圖像與照片：報告頁掃描。檢機構蓋章

-紙質媒介：報告原件(簽字)

心理狀態(tài)測心理-電子媒介；掃描件(PDF)安全生產管理系人力資源部門+安

AQ-RY-05測評項目、核心維度得分、15年

評報告篩查-圖像與照片：測評過程照片(可統(tǒng)-人員準入模塊測評結論、專業(yè)解讀意見全管理部門

選)。

AQ-RY-06從業(yè)人員安培訓-紙質媒介；記錄表原件(簽字)安全生產管理系培訓內容、學時、考核方式、15年安全管理部門

編制-2025A08

大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之32:從業(yè)人員安全準入管理制度

涉及電子記錄所屬系保存

記錄編號記錄名稱記錄形式/格式/載體記錄內容要點責任部門

流程統(tǒng)及模塊期限

全培訓考核考核-電子媒介：Excel表單統(tǒng)-培訓模塊成績、考核結論

記錄表-圖像與照片：培訓現(xiàn)場照片、

考核過程錄像(可選)。

從業(yè)人員安-紙質媒介：審批表原件(簽字)用人部門+安全管

審批安全生產管理系申請信息、審核意見、審批

Q-RY-07全準入審批-電子媒介：流程表單(PDF)15年理部門+人力資源

入職統(tǒng)-人員準入模塊意見、簽字確認

表-圖像與照片：掃描件存檔。部門

電子媒介；提醒表單+記錄表單

資格證書復

復審(Excel)安全生產管理系證書名稱、編號、有效期、

44-RY-08審提醒及記15年安全管理部門

管理-紙質媒介：復審記錄打印件(簽統(tǒng)-資質管理模塊復審結果、復審時間

錄

字)。

一紙質媒介：記錄原件(簽字)

崗位風險動標準一電子媒介：Excel表單安全生產管理系崗位名稱、風險變化情況、安全管理部門+用

4-RY-09長期

態(tài)辨識記錄更新-圖像與照片：現(xiàn)場辨識照片(可統(tǒng)-風險管控模塊準入標準調整建議人部門

選)。

-紙質媒介：審批表原件(簽字)

準入標準更標準安全生產管理系更新原因、調整內容、審核安全管理部門+主

-RY-10-電子媒介：流程表單(PDF)長期

新審批表更新意見、審批意見要負責人

圖像與照片；掃描件存檔。統(tǒng)-人員準入模塊

相關方人員相關-紙質媒介；核驗表原件(簽字)相關方名稱、人員信息、資

安全生產管理系相關方管理部門+

Q-RY-11安全準入核方管一電子媒介；Excel表單質清單、核驗結果、驗證人5年

統(tǒng)-相關方模塊安全管理部門

驗表理一圖像與照片：資質掃描件。簽字

4-RY-12從業(yè)人員安退出一紙質媒介：記錄表原件(簽字)安全生產管理系退出人員信息、退出原因、15年用人部門+人力資

編制-2025A09

大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之32:從業(yè)人員安全準入管理制度

涉及電子記錄所屬系保存

記錄編號記錄名稱記錄形式/格式/載體記錄內容要點責任部門

流程統(tǒng)及模塊期限

全準入退出管理-電子媒介：Excel表單統(tǒng)-人員準入模塊處理結果、簽字確認源部門+安全管理

記錄表-圖像與照片：掃描件存檔。部門

-紙質媒介：記錄表原件(簽字)

安全考試人員信息、考試專業(yè)，

安全準入考-電子媒介：Excel表單安全生產管理系

-RY-13準入成績、合格標準、監(jiān)考人簽15年安全管理部門

試記錄表-圖像與照片：考試現(xiàn)場照片(可統(tǒng)-考試模塊

考試字

選)。

負面-紙質媒介：記錄表原件(簽字)企業(yè)/人員信息、違規(guī)行為、

負面清單管安全生產管理系

Q-RY-14清單電子媒介；Excel表單安全積分、處理措施、發(fā)布15年安全管理部門

理記錄表統(tǒng)-負面清單模塊

管理-圖像與照片：掃描件存格。日期

-紙質媒介：評估記錄原件(簽

安全準入持字)

持續(xù)安全生產管理系評估時間、評估內容、發(fā)現(xiàn)

4-RY-15續(xù)改進評估一電子媒介：Word文檔長期安全管理部門

改進統(tǒng)-改進模塊問題、改進措施、落實效果

記錄-圖像與照片：會議照片、評審

現(xiàn)場照片(可選),

需

附件A:從業(yè)人員安全準入管理工作流程表

附件A;從業(yè)人員安全準入管理工作流程表

一級二級三級流程監(jiān)測績效

PDCA責任部門流程輸入流程輸出主要風險描述

階段流程流程(關鍵活動步驟)控制和檢查點

編制-2025A010

大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之32:從業(yè)人員安全準入管理制度

一級二級三級流程監(jiān)測績效

PDCA責任部門流程輸入流程輸出主要風險描述

階段流程流程(關鍵活動步驟)控制和檢查點

明確各崗位安全準入條

用人部門崗位風險評估準入條件不明確或

條件設件(含教育、培訓、經歷、崗位安全任職崗位安全任職條件合

+安全管報告、法律法規(guī)遺漏維度，導致不合

定技能、職業(yè)禁忌、生理、條件說明書規(guī)性審查

理部門要求格人員進入崗位

心理)

P(策準入培訓內容與崗位需

培訓策制定安全培訓計劃(含崗安全管理崗位需求、準入

劃)準備安全培訓計劃求不匹配，培訓效果培訓計劃評審記錄

劃前、復訓、專項培訓)部門條件

不佳

安全管理崗位風險動態(tài)準入標準滯后于風

標準更基于崗位風險動態(tài)辨識準入標準更新準入標準更新及時性

部門+辨識記錄、法規(guī)險變化，引發(fā)安全隱

新更新準入標準審批表核查

用人部門更新文件患

招聘初發(fā)布招聘信息+資格篩人力資源資格審查表、資質材料造假，審查

崗位安全任職資格材料核驗記錄

審選+材料核驗部門條件說明書篩選結果不嚴格

用人部門

面試評安全知識+技能考核+篩選合格人員能力評估不準確，無面試評估標準執(zhí)行情

+安全管面試評估表

估能力評估名單法識別潛在風險況

理部門

D(實準入

健康體人力資源

施)實施上崗前職業(yè)健康檢查+擬錄用人員名職業(yè)健康體檢體檢項目不全，造漏體檢項目合規(guī)性核查

檢職業(yè)禁忌篩查部門單報告職業(yè)禁忌證

人力資源

心理篩標準化心理測評+結果部門+擬錄用人員名心理狀態(tài)測評心理篩查流于形式，心理測評量表合規(guī)性

查解讀心理服務單報告未識別異常狀態(tài)檢查

機構

編制-2025A011

大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之32:從業(yè)人員安全準入管理制度

一級二級三級流程監(jiān)測績效

PDCA責任部門流程輸入流程輸出主要風險描述

階段流程流程(關鍵活動步驟)控制和檢查點

培訓考安全培訓+理論+實安全管理體檢、心理篩查培訓考核記錄考核流于形式，未真考核試卷/操作記錄復

核操考核部門合格人員名單表、合格證明實檢驗能力查

考試內容覆蓋崗位基

考試內容不全面或

安全準組織安全準入考試+成安全管理培訓考核合格安全準入考試本安全知識，風險辨

流于形式，未真實反

入考試績記錄與合格判定部門人員名單記錄表識、應急處置等：成績

映安全知識水平

真實性核查

培訓考核及安

審批入材料審核+審批+入多部門協(xié)準入審批表、審批流程缺失，違規(guī)

全準入考試合審批流程完整性檢查

職職辦理同入職手續(xù)入職

格人員材料

相關方管相關方人員安

相關方作業(yè)中相關方人員資質不

相關方相關方人員資質核驗+理部門+全準入核驗相關方準入合規(guī)性抽

請、人員資質材合格，引發(fā)交叉作業(yè)

管理安全交底安全管理表、安全交底查

料風