第1篇一、引言國有資產(chǎn)是指國家所有、國家授權(quán)企業(yè)經(jīng)營管理或者國家參股、控股的企業(yè)資產(chǎn)。國有資產(chǎn)是國家財(cái)富的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。為了確保國有資產(chǎn)的安全、保值增值，提高國有資產(chǎn)管理水平，維護(hù)國家利益，制定本制度。二、制度目標(biāo)1.確保國有資產(chǎn)的安全、保值增值。2.提高國有資產(chǎn)管理水平，降低管理成本。3.規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營行為，防止國有資產(chǎn)流失。4.增強(qiáng)國有企業(yè)活力，提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力。三、適用范圍本制度適用于各級(jí)政府、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)及其下屬企業(yè)，以及其他與國有資產(chǎn)相關(guān)的單位和個(gè)人。四、組織機(jī)構(gòu)1.國有資產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。2.國有資產(chǎn)經(jīng)營單位：負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理。3.國有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的評(píng)估工作。4.國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。五、職責(zé)分工1.國有資產(chǎn)管理部門：（1）制定國有資產(chǎn)管理制度，組織實(shí)施國有資產(chǎn)管理工作。（2）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷等工作。（3）組織對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、保值增值等工作。（4）監(jiān)督國有資產(chǎn)經(jīng)營單位履行職責(zé)。2.國有資產(chǎn)經(jīng)營單位：（1）貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度。（2）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。（3）建立健全內(nèi)部控制制度，防范國有資產(chǎn)流失。（4）定期向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告國有資產(chǎn)經(jīng)營情況。3.國有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：（1）按照國家規(guī)定，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。（2）確保評(píng)估結(jié)果的客觀、公正、真實(shí)。（3）保守國家秘密和商業(yè)秘密。4.國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)：（1）對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。（2）對(duì)違反國有資產(chǎn)管理制度的行為進(jìn)行調(diào)查處理。（3）提出改進(jìn)國有資產(chǎn)管理的意見和建議。六、資產(chǎn)管理要求1.產(chǎn)權(quán)清晰：明確國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保國有資產(chǎn)的安全。2.責(zé)任明確：明確國有資產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。3.保值增值：通過合理經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)的價(jià)值穩(wěn)定增長。4.風(fēng)險(xiǎn)控制：建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防范國有資產(chǎn)損失。5.內(nèi)部控制：加強(qiáng)內(nèi)部控制，防止國有資產(chǎn)流失。七、資產(chǎn)評(píng)估1.評(píng)估范圍：對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.評(píng)估方法：采用市場(chǎng)法、收益法、成本法等評(píng)估方法。3.評(píng)估機(jī)構(gòu)：選擇具有資質(zhì)的國有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。4.評(píng)估結(jié)果：確保評(píng)估結(jié)果的客觀、公正、真實(shí)。八、保值增值1.經(jīng)營管理：加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營單位的管理，提高經(jīng)營管理水平。2.投資決策：科學(xué)決策，合理配置資源，提高投資回報(bào)。3.技術(shù)創(chuàng)新：推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高國有企業(yè)的核心競爭力。4.資源整合：優(yōu)化資源配置，提高國有資產(chǎn)利用效率。九、風(fēng)險(xiǎn)控制1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別國有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的有效性。十、內(nèi)部控制1.建立健全內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)部控制職責(zé)。2.加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行，確保內(nèi)部控制制度得到有效執(zhí)行。3.定期開展內(nèi)部控制檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部控制問題。4.對(duì)內(nèi)部控制問題進(jìn)行整改，提高內(nèi)部控制水平。十一、監(jiān)督與檢查1.國有資產(chǎn)管理部門對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。2.國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。3.定期開展國有資產(chǎn)專項(xiàng)檢查，確保國有資產(chǎn)安全、保值增值。4.對(duì)違反國有資產(chǎn)管理制度的行為進(jìn)行調(diào)查處理。十二、附則1.本制度由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。十三、具體實(shí)施1.國有資產(chǎn)管理部門制定具體實(shí)施辦法，明確各部門、各單位的職責(zé)。2.國有資產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本制度制定內(nèi)部管理制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。3.國有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照本制度開展工作。4.各級(jí)政府、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)及其下屬企業(yè)，以及其他與國有資產(chǎn)相關(guān)的單位和個(gè)人，按照本制度履行職責(zé)。通過實(shí)施本制度，確保國有資產(chǎn)的安全、保值增值，提高國有資產(chǎn)管理水平，維護(hù)國家利益。第2篇一、前言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理難度也逐漸增加。為加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，提高國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率，根據(jù)《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。二、制度目的1.明確國有資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，規(guī)范國有資產(chǎn)管理人員的行為。2.提高國有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保國有資產(chǎn)安全、高效運(yùn)營。3.促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4.維護(hù)國家利益，保障國有資產(chǎn)的安全和完整。三、適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)國有企業(yè)、國有控股企業(yè)及國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.國有資產(chǎn)管理部門國有資產(chǎn)管理部門是國有資產(chǎn)管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定國有資產(chǎn)管理的政策和制度，監(jiān)督、指導(dǎo)國有資產(chǎn)管理工作。2.國有資產(chǎn)經(jīng)營單位國有資產(chǎn)經(jīng)營單位是國有資產(chǎn)的直接管理單位，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的具體運(yùn)營和管理。3.國有資產(chǎn)管理人員國有資產(chǎn)管理人員是負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)日常管理的工作人員，具體職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策；（2）參與制定、修改、完善國有資產(chǎn)管理制度；（3）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、處置等工作；（4）監(jiān)督國有資產(chǎn)運(yùn)營情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告；（5）參與國有資產(chǎn)投資、融資、并購等活動(dòng)；（6）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。五、管理制度1.國有資產(chǎn)登記制度國有資產(chǎn)登記制度是國有資產(chǎn)管理的首要環(huán)節(jié)，要求國有資產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的登記，確保國有資產(chǎn)家底清晰。2.國有資產(chǎn)評(píng)估制度國有資產(chǎn)評(píng)估制度是確保國有資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)、合理的重要手段。國有資產(chǎn)經(jīng)營單位在處置國有資產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果進(jìn)行交易。3.國有資產(chǎn)投資管理制度國有資產(chǎn)投資管理制度是規(guī)范國有資產(chǎn)投資行為，確保國有資產(chǎn)投資安全、高效的重要制度。國有資產(chǎn)經(jīng)營單位在投資前，必須進(jìn)行可行性研究，制定投資方案，并按照規(guī)定程序報(bào)批。4.國有資產(chǎn)收益管理制度國有資產(chǎn)收益管理制度是確保國有資產(chǎn)收益合理分配、保值增值的重要制度。國有資產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家規(guī)定，將國有資產(chǎn)收益上繳國家財(cái)政。5.國有資產(chǎn)處置制度國有資產(chǎn)處置制度是規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，確保國有資產(chǎn)處置公開、公正、公平的重要制度。國有資產(chǎn)經(jīng)營單位在處置國有資產(chǎn)時(shí)，必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保國有資產(chǎn)處置收益最大化。6.國有資產(chǎn)信息管理制度國有資產(chǎn)信息管理制度是確保國有資產(chǎn)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的重要制度。國有資產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)，確保國有資產(chǎn)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。六、監(jiān)督檢查1.國有資產(chǎn)管理部門對(duì)國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為，依法進(jìn)行處理。2.國有資產(chǎn)經(jīng)營單位定期向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作情況。3.國有資產(chǎn)管理人員對(duì)國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。七、附則1.本制度由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。八、其他規(guī)定1.國有資產(chǎn)管理人員必須具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。2.國有資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，廉潔自律，不得利用職務(wù)之便謀取私利。3.國有資產(chǎn)管理人員因工作失誤造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.國有資產(chǎn)管理人員在履行職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。5.國有資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)管理部門的培訓(xùn)和考核，不斷提高自身素質(zhì)。本制度旨在規(guī)范國有資產(chǎn)管理人員的行為，提高國有資產(chǎn)管理水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作。第3篇一、引言國有資產(chǎn)是國家重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石。為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，提高國有資產(chǎn)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。二、制度目的1.規(guī)范國有資產(chǎn)管理工作，確保國有資產(chǎn)安全、保值增值。2.明確國有資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，落實(shí)國有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)任務(wù)。3.建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，提高國有資產(chǎn)管理效率。4.促進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制的改革和完善。三、制度適用范圍本制度適用于各級(jí)政府、國有企業(yè)、國有資本投資運(yùn)營公司以及其他國有資產(chǎn)管理主體。四、職責(zé)分工1.國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施國有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)政策和制度，對(duì)國有資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.國有企業(yè)負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的具體管理和使用，確保國有資產(chǎn)的安全、保值增值。3.國有資本投資運(yùn)營公司負(fù)責(zé)國有資本的投資、運(yùn)營和保值增值，推動(dòng)國有企業(yè)的改革和發(fā)展。4.其他國有資產(chǎn)管理主體按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，履行國有資產(chǎn)管理的職責(zé)。五、管理內(nèi)容1.國有資產(chǎn)登記管理（1）對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，建立國有資產(chǎn)臺(tái)賬。（2）對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行分類、分級(jí)管理，明確管理責(zé)任。2.國有資產(chǎn)評(píng)估管理（1）按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。（2）對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核、確認(rèn)，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.國有資產(chǎn)交易管理（1）對(duì)國有資產(chǎn)交易進(jìn)行審批、備案。（2）對(duì)交易過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保交易公開、公平、公正。4.國有資產(chǎn)收益管理（1）按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)國有資產(chǎn)收益進(jìn)行分配。（2）確保國有資產(chǎn)收益的合理使用。5.國有資產(chǎn)保值增值管理（1）制定國有資產(chǎn)保值增值計(jì)劃。（2）對(duì)國有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.國有資產(chǎn)安全防范管理（1）建立健全國有資產(chǎn)安全防范制度。（2）加強(qiáng)國有資產(chǎn)安全防范設(shè)施建設(shè)。7.國有資產(chǎn)信息化管理（1）建立國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。（2）實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)信息的互聯(lián)互通、共享共用。六、管理制度1.資產(chǎn)登記制度（1）對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，建立國有資產(chǎn)臺(tái)賬。（2）對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行分類、分級(jí)管理，明確管理責(zé)任。2.評(píng)估制度（1）按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。（2）對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核、確認(rèn)，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.交易制度（1）對(duì)國有資產(chǎn)交易進(jìn)行審批、備案。（2）對(duì)交易過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保交易公開、公平、公正。4.收益制度（1）按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)國有資產(chǎn)收益進(jìn)行分配。（2）確保國有資產(chǎn)收益的合理使用。5.保值增值制度（1）制定國有資產(chǎn)保值增值計(jì)劃。（2）對(duì)國有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.安全防范制度（1）建立健全國有資產(chǎn)安全防范制度。（2）加強(qiáng)國有資產(chǎn)安全防范設(shè)施建設(shè)。7.信息化管理制度（1）建立國有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。（2）實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)信息的互聯(lián)互通、共享共用。七、監(jiān)督檢查1.國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.國有企業(yè)、國有資本投資運(yùn)營公司以及其他國有資產(chǎn)管理主體應(yīng)當(dāng)定期向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作情況。3.國有資產(chǎn)管理部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、法律責(zé)任1.國有資產(chǎn)管理部門、國有企業(yè)、國有資本投