全國公文寫作格式規(guī)范指南公文作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體實施管理、傳達(dá)意圖的核心工具，其格式規(guī)范直接關(guān)乎行文效力與機(jī)關(guān)形象。本指南結(jié)合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012）等權(quán)威規(guī)范，從通用格式到特殊要求逐一解析，助力撰文人精準(zhǔn)把握規(guī)范、提升公文質(zhì)量。一、公文的核心要素與種類劃分公文分為法定公文與非法定公文兩類：法定公文（15種）：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要（依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》）。非法定公文（如計劃、總結(jié)、簡報、講話稿等）：無強(qiáng)制格式，但需遵循行業(yè)或單位規(guī)范，保證內(nèi)容清晰、風(fēng)格統(tǒng)一。二、通用格式規(guī)范（版頭、主體、版記）公文格式以“紅色分隔線”為界，分為版頭（分隔線以上）、主體（分隔線之間）、版記（分隔線以下）三部分，各要素規(guī)范如下：（一）版頭：公文的“身份標(biāo)識”版頭承載公文的核心標(biāo)識，需嚴(yán)格遵循以下規(guī)范：1.份號：涉密公文標(biāo)注6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字（如“____”），頂格編排在版心左上角第一行。2.密級與保密期限：頂格編排在版心左上角第二行，格式為“秘密★1年”（保密期限用阿拉伯?dāng)?shù)字，無期限標(biāo)注“絕密★長期”）。3.緊急程度：頂格編排在版心左上角，如需同時標(biāo)注份號、密級、緊急程度，按“份號→密級→緊急程度”自上而下分行排列。4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱/規(guī)范化簡稱+“文件”組成（如“××省人民政府文件”），聯(lián)合行文可并用多機(jī)關(guān)名稱或單獨用主辦機(jī)關(guān)名稱。5.發(fā)文字號：格式為“機(jī)關(guān)代字+〔年份〕+發(fā)文順序號”（如“國辦發(fā)〔2023〕5號”）。年份用六角括號，順序號不加“第”、不編虛位（如“5號”而非“05號”）。聯(lián)合行文用主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。6.簽發(fā)人：上行文（如請示、報告）需標(biāo)注，格式為“簽發(fā)人：×××”，居右空一字，多簽發(fā)人時按機(jī)關(guān)順序“從左到右、自上而下”排列，每行排2人，回行與上一行首人對齊。（二）主體：公文的“內(nèi)容載體”主體是公文核心，需兼顧規(guī)范與可讀性：1.標(biāo)題：由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成（如“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食安全工作的通知”），用2號小標(biāo)宋體字，居中排布（回行時詞意完整、排列對稱）。2.主送機(jī)關(guān)：居左頂格，回行仍頂格，最后一個機(jī)關(guān)后標(biāo)全角冒號。多機(jī)關(guān)時，同類用頓號（如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”），不同類用逗號（如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：”）。3.正文：用3號仿宋體字，每個自然段左空二字、回行頂格。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)為“一、”（黑體）→“（一）”（楷體）→“1.”（仿宋）→“（1）”（仿宋）。4.附件說明：正文下空一行左空二字，格式為“附件：1.×××××”（多附件標(biāo)注順序號，名稱后不加標(biāo)點）。5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署全稱或規(guī)范化簡稱，聯(lián)合行文按機(jī)關(guān)順序排列署名。6.成文日期：署會議通過/負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)全（如“2023年5月1日”，月、日不編虛位）。聯(lián)合行文署最后簽發(fā)人日期。7.印章：有署名則加蓋印章，單一機(jī)關(guān)行文時，印章居中下壓署名與日期（頂端距正文一行之內(nèi)）；聯(lián)合行文時，各印章“一一對應(yīng)、互不相交”，最后一個印章下壓署名與日期。8.附注：居左空二字加圓括號，標(biāo)注印發(fā)范圍（如“（此件發(fā)至縣團(tuán)級）”）或請示聯(lián)系人（如“（聯(lián)系人：×××聯(lián)系電話：×××）”）。9.附件：另面編排，版記前裝訂?！案郊倍钟?號黑體頂格，標(biāo)題居中，格式同正文。若與正文分開裝訂，需在附件左上角標(biāo)注“×發(fā)〔2023〕5號附件1”。（三）版記：公文的“收尾規(guī)范”版記位于末頁分隔線之間，需注意：1.分隔線：首條、末條用粗線（0.35mm），中間用細(xì)線（0.25mm），末條與版心下邊緣重合。2.抄送機(jī)關(guān)：用4號仿宋體字，居左空一字，格式為“抄送：×××，×××?！保ɑ匦信c冒號后首字對齊）。主送機(jī)關(guān)移至版記時，“抄送”改為“主送”。3.印發(fā)機(jī)關(guān)與日期：用4號仿宋體字，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，日期右空一字（如“××辦公廳2023年5月1日印發(fā)”），數(shù)字標(biāo)全、不編虛位。4.頁碼：4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，單頁居右空一字，雙頁居左空一字，版記頁前空白頁不編頁碼，附件與正文裝訂時頁碼連續(xù)。三、不同類型公文的特殊要求（一）上行文（請示、報告）請示：一文一事，只寫一個主送機(jī)關(guān)，不得抄送下級；結(jié)尾用“妥否，請批示”“以上請示，如無不妥，請批準(zhǔn)”。報告：匯報工作、反映情況，不得夾帶請示事項；結(jié)尾用“特此報告”“以上報告，請審閱”。（二）下行文（通知、通報、批復(fù)）通知：發(fā)布要求、批轉(zhuǎn)公文，標(biāo)題含“關(guān)于”“的通知”，主送機(jī)關(guān)可多個，正文明確執(zhí)行要求及時限。通報：表彰/批評/傳達(dá)精神，分“事實敘述→分析評價→處理決定（要求）”三部分，語言客觀簡潔。批復(fù)：答復(fù)請示，一文一批復(fù)，開頭引述請示發(fā)文字號（如“你單位《關(guān)于×××的請示》（×發(fā)〔2023〕×號）收悉”）。（三）平行文（函、議案）函：不相隸屬機(jī)關(guān)商洽/詢問/答復(fù)，公函嚴(yán)格遵循格式，便函簡化但需署名、日期、蓋章；結(jié)尾依用途用“盼復(fù)”“此復(fù)”等。議案：政府向同級人大/常委會提請審議，主送機(jī)關(guān)為“××人民代表大會（常務(wù)委員會）”，結(jié)尾用“現(xiàn)提請審議”。（四）紀(jì)要記載會議情況與議定事項，標(biāo)題為“××?xí)h紀(jì)要”，開頭簡述時間、地點、參會人、議題，主體分條列項闡述決定，無特殊結(jié)尾，需報送機(jī)關(guān)時在版記標(biāo)注抄送。四、常見錯誤與規(guī)避要點（一）發(fā)文字號錯誤典型錯誤：年份用圓括號（如“×發(fā)(2023)×號”）、順序號編虛位（如“05號”）。規(guī)避：年份用六角括號，順序號不加虛位，代字由機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)范。（二）主送機(jī)關(guān)標(biāo)點錯誤典型錯誤：不同類機(jī)關(guān)用頓號（如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委”）。規(guī)避：同類（如地方政府）用頓號，不同類（如地方政府與國務(wù)院部門）用逗號。（三）成文日期與印章錯誤典型錯誤：成文日期用漢字（如“二〇二三年五月一日”）、印章未居中或聯(lián)合行文印章相交。規(guī)避：成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字；單一機(jī)關(guān)印章居中下壓署名與日期，聯(lián)合行文印章“一一對應(yīng)、互不相交”。（四）附件說明與附件格式錯誤典型錯誤：附件說明未標(biāo)順序號（如“附件：×××”）、附件未另面編排。規(guī)避：附件說明標(biāo)注“1.×××”，附件另面編排，與正文裝訂時頁碼連續(xù)。五、公文審核與印發(fā)流程（一）審核環(huán)節(jié)內(nèi)容審核：合規(guī)性（符合政策法規(guī)）、邏輯性（主題明確、層次清晰）、準(zhǔn)確性（無歧義、無錯別字）。格式審核：對照本指南，檢查版頭、主體、版記各要素規(guī)范。合規(guī)性審核：涉密公文檢查密級、份號，上行文檢查簽發(fā)人，請示檢查“一文一事”。（二）印發(fā)環(huán)節(jié)份數(shù)確定：依主送、抄送機(jī)關(guān)數(shù)量及存檔需求確定（如“共印××份”）。存檔要求：留存電子檔與紙質(zhì)檔，紙質(zhì)