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文檔簡介
第1篇一、預案編制依據1.《中華人民共和國防洪法》2.《水庫大壩安全管理條例》3.《水庫大壩安全鑒定辦法》4.《水庫大壩安全管理實施細則》5.《水庫應急管理工作規(guī)定》6.《水庫防汛抗旱應急預案編制指南》7.水庫實際情況及周邊環(huán)境二、預案編制目的為提高水庫應對突發(fā)公共事件的能力,保障水庫安全運行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。三、預案適用范圍本預案適用于水庫在運行過程中發(fā)生的洪水、滑坡、泥石流、地震、山體崩塌等突發(fā)公共事件。四、組織機構及職責1.水庫應急指揮部(1)指揮長:水庫主要負責人(2)副指揮長:水庫分管領導、相關部門負責人(3)成員:水庫全體員工、相關部門人員2.指揮部職責(1)負責水庫應急工作的組織、指揮和協(xié)調;(2)制定和實施水庫應急響應措施;(3)組織應急演練,提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力;(4)及時向上級部門報告水庫應急工作情況。3.各部門職責(1)辦公室:負責應急工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡和信息報送;(2)工程部:負責水庫工程設施的巡查、維護和搶修;(3)安全保衛(wèi)部:負責水庫周邊的安全保衛(wèi)工作;(4)后勤保障部:負責應急物資的儲備、調配和供應;(5)醫(yī)療救護部:負責應急醫(yī)療救護工作;(6)宣傳報道部:負責應急工作的宣傳報道。五、預警與監(jiān)測1.預警(1)水庫管理部門應密切關注氣象、水文、地質等部門的預警信息,及時發(fā)布預警信息;(2)水庫周邊居民、企事業(yè)單位應密切關注水庫管理部門發(fā)布的預警信息,做好防范措施。2.監(jiān)測(1)水庫管理部門應建立健全水庫監(jiān)測系統(tǒng),對水庫水位、庫容、壩體位移、滲流等進行實時監(jiān)測;(2)水庫管理部門應定期對水庫周邊地質、氣象、水文等進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)異常情況。六、應急響應1.分級響應根據水庫突發(fā)公共事件的嚴重程度,應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。2.響應程序(1)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應:水庫應急指揮部立即啟動應急預案,組織各部門、各單位開展應急處置工作;(2)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應:水庫應急指揮部根據實際情況,啟動應急預案,組織相關部門、單位開展應急處置工作。3.應急處置措施(1)工程措施:加強水庫工程設施的巡查、維護和搶修,確保水庫安全運行;(2)人員疏散:根據實際情況,組織水庫周邊居民、企事業(yè)單位人員疏散;(3)物資保障:調配應急物資,確保應急工作順利進行;(4)醫(yī)療救護:組織醫(yī)療救護隊伍,開展應急醫(yī)療救護工作;(5)信息報送:及時向上級部門報告水庫應急工作情況。七、后期處置1.恢復生產生活秩序(1)組織水庫周邊居民、企事業(yè)單位恢復正常生產生活秩序;(2)協(xié)助政府開展災后重建工作。2.調查評估(1)對水庫突發(fā)公共事件進行調查評估,分析原因,總結經驗教訓;(2)對應急響應工作進行總結,提出改進措施。八、應急保障1.人員保障(1)加強應急隊伍培訓,提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力;(2)建立應急志愿者隊伍,參與應急工作。2.物資保障(1)儲備應急物資,確保應急工作順利進行;(2)建立應急物資調配機制,確保應急物資及時供應。3.資金保障(1)設立水庫應急基金,用于應急工作;(2)積極爭取政府和社會資金支持。九、預案管理與更新1.預案管理(1)水庫應急指揮部負責預案的編制、修訂和發(fā)布;(2)各部門、各單位應按照預案要求,制定本單位的應急預案。2.預案更新(1)根據水庫實際情況和應急工作需要,定期對預案進行修訂;(2)及時更新預案中的相關內容,確保預案的實用性。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施;2.本預案由水庫應急指揮部負責解釋;3.本預案如有未盡事宜,由水庫應急指揮部根據實際情況予以補充。(注:本預案為范文,具體內容需根據水庫實際情況進行調整。)第2篇一、預案編制依據1.《中華人民共和國防洪法》2.《水庫大壩安全管理條例》3.《水庫大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》4.《水庫調度運行規(guī)程》5.《突發(fā)事件應對法》6.《水庫應急管理工作規(guī)定》7.本水庫實際情況二、預案編制目的為保障水庫安全運行,提高應對水庫突發(fā)事件的能力,最大程度減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。三、預案適用范圍本預案適用于本水庫發(fā)生的洪水、滑坡、泥石流、地震、人為破壞等突發(fā)事件。四、組織機構及職責1.應急指揮部(1)總指揮:水庫主要負責人。(2)副總指揮:水庫分管負責人。(3)成員:水庫各部門負責人。2.應急指揮部辦公室(1)主任:水庫分管負責人。(2)副主任:水庫相關部門負責人。(3)成員:水庫各部門相關人員。3.應急指揮部職責(1)負責組織、協(xié)調、指揮水庫應急管理工作。(2)負責制定、修訂、完善水庫應急預案。(3)負責組織應急演練。(4)負責組織應急物資儲備。(5)負責組織應急信息報送。4.應急指揮部辦公室職責(1)負責應急指揮部日常工作。(2)負責應急信息收集、整理、報送。(3)負責應急物資儲備、調配。(4)負責應急演練組織、實施。五、預警與響應1.預警(1)水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測到大壩出現(xiàn)異常情況時,立即啟動預警程序。(2)水庫管理部門接到預警信息后,立即向應急指揮部報告。(3)應急指揮部根據預警信息,啟動相應級別的應急響應。2.響應(1)I級響應當水庫發(fā)生重大險情,可能造成嚴重人員傷亡和財產損失時,啟動I級響應。(2)II級響應當水庫發(fā)生較大險情,可能造成一定人員傷亡和財產損失時,啟動II級響應。(3)III級響應當水庫發(fā)生一般險情,可能造成輕微人員傷亡和財產損失時,啟動III級響應。3.響應措施(1)組織人員撤離根據險情等級,組織水庫周邊居民、游客等人員撤離。(2)搶險救援組織搶險隊伍,采取有效措施,控制險情發(fā)展。(3)物資保障調配應急物資,確保搶險救援工作順利進行。(4)信息報送及時向上級主管部門和相關部門報送險情及搶險救援情況。六、應急處置1.洪水災害(1)加強水庫大壩安全監(jiān)測,密切關注水位變化。(2)當水庫水位達到預警水位時,立即啟動應急響應。(3)組織人員撤離,確保人員安全。(4)采取有效措施,降低水庫水位,減輕洪水壓力。2.滑坡、泥石流災害(1)加強水庫周邊山體監(jiān)測,密切關注地質變化。(2)當發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流跡象時,立即啟動應急響應。(3)組織人員撤離,確保人員安全。(4)采取有效措施,防止滑坡、泥石流災害擴大。3.地震災害(1)加強水庫大壩安全監(jiān)測,密切關注地震波及情況。(2)當水庫發(fā)生地震時,立即啟動應急響應。(3)組織人員撤離,確保人員安全。(4)采取有效措施,防止地震引發(fā)次生災害。4.人為破壞(1)加強水庫安全管理,防止人為破壞。(2)發(fā)現(xiàn)人為破壞行為,立即啟動應急響應。(3)采取有效措施,制止人為破壞行為。(4)追究相關責任人責任。七、后期處置1.險情解除后,應急指揮部組織相關部門進行現(xiàn)場勘查,評估損失。2.對受災群眾進行救助,恢復正常生產生活。3.總結經驗教訓,完善應急預案。4.向上級主管部門和相關部門報告險情及處置情況。八、應急保障1.人員保障(1)應急指揮部成員及相關部門負責人應熟悉預案內容,掌握應急處置技能。(2)定期組織應急演練,提高應急處置能力。2.物資保障(1)儲備必要的應急物資,如救生器材、搶險設備等。(2)確保應急物資的及時補充和更新。3.資金保障(1)設立應急基金,確保應急資金需求。(2)積極爭取上級主管部門和相關部門的資金支持。4.通信保障(1)確保應急通信暢通,及時傳遞信息。(2)配備必要的通信設備,如衛(wèi)星電話、對講機等。九、附則1.本預案由水庫應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.本預案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸,以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準。4.本預案可根據實際情況進行修訂。(注:本預案僅為范例,具體內容需根據水庫實際情況進行調整。)第3篇一、編制依據1.《中華人民共和國防洪法》2.《水庫大壩安全管理條例》3.《水庫大壩安全管理應急預案編制導則》4.本水庫實際情況二、編制目的為提高水庫防洪減災能力,確保水庫大壩安全,保障下游人民生命財產安全,制定本應急預案。三、適用范圍本應急預案適用于本水庫可能發(fā)生的洪水、水庫大壩故障等突發(fā)事件。四、組織機構及職責1.應急指揮部(1)指揮長:水庫主要負責人(2)副指揮長:水庫相關部門負責人(3)成員:水庫各部門負責人及相關部門人員2.應急指揮部職責(1)負責組織、協(xié)調、指揮水庫防洪減災工作;(2)負責制定、修訂、完善水庫應急預案;(3)負責組織應急演練,提高應急處置能力;(4)負責向上級主管部門報告水庫防洪減災情況。3.各部門職責(1)水利部門:負責水庫大壩安全管理、調度、巡查、維修等工作;(2)氣象部門:負責提供水庫流域氣象預報,及時發(fā)布預警信息;(3)防汛辦:負責組織協(xié)調水庫防洪減災工作,指導水庫開展應急演練;(4)公安部門:負責維護水庫周邊治安秩序,確保應急通道暢通;(5)衛(wèi)生部門:負責組織醫(yī)療救護隊伍,確保受傷人員得到及時救治;(6)交通運輸部門:負責保障應急物資運輸,確保應急通道暢通;(7)電力部門:負責保障應急供電,確保應急設施正常運行;(8)其他相關部門:按照職責分工,做好應急處置工作。五、預警與響應1.預警(1)預警等級:根據水庫上游來水量、水庫蓄水量、氣象預報等因素,將預警等級分為四個等級:藍色、黃色、橙色、紅色。(2)預警發(fā)布:預警信息由水庫防汛辦發(fā)布,通過廣播、電視、短信、網絡等多種渠道向下游地區(qū)傳遞。2.響應(1)啟動應急響應:根據預警等級,啟動相應級別的應急響應。(2)應急措施:根據應急響應等級,采取以下措施:①藍色預警:加強水庫巡查,密切關注水庫水位變化,做好應急物資儲備;②黃色預警:啟動水庫泄洪設施,降低水庫水位,做好下游地區(qū)轉移避險工作;③橙色預警:實施水庫泄洪,加強下游地區(qū)轉移避險,確保人民群眾生命財產安全;④紅色預警:全力組織水庫泄洪,確保下游地區(qū)人民群眾生命財產安全。六、應急處置1.水庫泄洪(1)泄洪方式:根據水庫實際情況,采用人工泄洪、機械泄洪等方式;(2)泄洪流量:根據水庫蓄水量、下游地區(qū)水位、泄洪能力等因素,合理確定泄洪流量;(3)泄洪時間:根據水庫水位變化、下游地區(qū)水位、泄洪能力等因素,合理確定泄洪時間。2.下游地區(qū)轉移避險(1)轉移范圍:根據水庫泄洪流量、下游地區(qū)水位等因素,確定轉移范圍;(2)轉移時間:根據水庫泄洪時間、下游地區(qū)水位等因素,確定轉移時間;(3)轉移方式:采取徒步、車輛、船只等多種方式,確保轉移工作順利進行。3.應急物資儲備與調配(1)物資儲備:根據應急響應等級,儲備必要的應急物資,如食品、藥品、帳篷、發(fā)電機等;(2)物資調配:根據應急響應等級,調配應急物資,確保應急物資供應。4.醫(yī)療救護(1)救護隊伍:組織醫(yī)療救護隊伍,配備必要的醫(yī)療設備;(2)救護措施:對受傷人員進行及時救治,確保生命安全。5.通信保障(1)通信設備:確保應急通信設備正常運行,保障應急指揮調度;(2)通信渠道:充分利用廣播、電視、短信、網絡等多種通信渠道,及時發(fā)布預警信息和應急響應措施。七、后期處置1
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