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安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用管理辦法為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)管理,提高資金使用效益,保障企業(yè)安全生產(chǎn)工作有序開展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合單位實(shí)際情況,制定本辦法。一、適用范圍本辦法適用于[單位名稱]及所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理,涵蓋資金的籌集、使用、監(jiān)督等全流程活動(dòng)。二、資金來源專項(xiàng)資金通過以下渠道籌集,確保??顚S茫?.企業(yè)自籌:按國(guó)家及行業(yè)規(guī)定從生產(chǎn)成本中足額提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用,提取標(biāo)準(zhǔn)參照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》執(zhí)行。2.財(cái)政補(bǔ)助:各級(jí)政府撥付的安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金,需嚴(yán)格按照撥付文件要求使用。3.其他來源:社會(huì)捐贈(zèng)、合規(guī)專項(xiàng)借款(需按期償還)等依法用于安全生產(chǎn)的資金。三、使用范圍專項(xiàng)資金僅限用于安全生產(chǎn)相關(guān)支出,嚴(yán)禁挪作他用,具體使用方向包括:(一)安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及日常維護(hù)(如防火、防爆、防塵設(shè)施改造)。作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)升級(jí)(如通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、應(yīng)急通道修繕、安全標(biāo)識(shí)更新)。(二)安全設(shè)備購(gòu)置與更新安全生產(chǎn)專用設(shè)備、器材采購(gòu)(如監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、個(gè)人防護(hù)用品)。老舊設(shè)備安全性能升級(jí)或報(bào)廢更新(如特種設(shè)備改造、電氣系統(tǒng)防爆升級(jí))。(三)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育員工安全技能培訓(xùn)、特種作業(yè)人員取證/復(fù)審培訓(xùn)(含教材、師資、場(chǎng)地費(fèi)用)。安全文化建設(shè)(如安全手冊(cè)編制、警示教育宣傳、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng))。(四)隱患排查與治理日常檢查、專項(xiàng)排查及專家診斷費(fèi)用(如隱患檢測(cè)、評(píng)估服務(wù))。重大隱患整改支出(如設(shè)備改造、工藝優(yōu)化、場(chǎng)地修繕)。(五)應(yīng)急救援與演練應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)(人員培訓(xùn)、裝備配備、日常訓(xùn)練)。應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審及演練(含物資準(zhǔn)備、場(chǎng)地布置、效果評(píng)估)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備及維護(hù)(消防器材、急救藥品、防汛物資采購(gòu)與檢測(cè))。(六)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)(制度修訂、現(xiàn)場(chǎng)整改、資料編制)。安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)(平臺(tái)開發(fā)、監(jiān)控升級(jí)、數(shù)據(jù)采集設(shè)備購(gòu)置)。(七)檢測(cè)與評(píng)估特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、安全附件校驗(yàn)(如電梯、壓力容器檢測(cè))。職業(yè)病危害因素檢測(cè)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估。(八)其他合規(guī)支出經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審批,與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的合理支出(如先進(jìn)技術(shù)推廣、安全科研項(xiàng)目研發(fā))。四、管理流程(一)預(yù)算編制每年末,各部門結(jié)合下年度安全生產(chǎn)計(jì)劃,編制專項(xiàng)資金預(yù)算(含項(xiàng)目、金額、時(shí)間、預(yù)期效果),報(bào)安全生產(chǎn)管理部門匯總。財(cái)務(wù)部門會(huì)同安全部門審核后,形成年度預(yù)算方案,提交單位決策層審批。(二)申請(qǐng)與審批使用部門填寫《安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)表》(附采購(gòu)合同、培訓(xùn)計(jì)劃等支撐材料),按以下權(quán)限審批:?jiǎn)喂P金額≤[X]元:部門負(fù)責(zé)人審批;[X]元<單筆金額≤[X]元:安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審批;單筆金額>[X]元:?jiǎn)挝环止茴I(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人審批。(三)撥付與使用財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批意見及合同約定(或項(xiàng)目進(jìn)度)撥付資金,優(yōu)先采用銀行轉(zhuǎn)賬方式,確保資金流向清晰可追溯。使用部門需建立專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬,詳細(xì)記錄支出明細(xì)、項(xiàng)目進(jìn)展及效果,留存發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、培訓(xùn)簽到表等憑證以備查驗(yàn)。(四)報(bào)銷與決算項(xiàng)目完成后,使用部門整理合規(guī)憑證,填寫《費(fèi)用報(bào)銷單》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門審核后,辦理報(bào)銷手續(xù)。每年年末,財(cái)務(wù)部門會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行決算,分析預(yù)算執(zhí)行偏差,形成《安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金年度使用報(bào)告》,報(bào)單位決策層審議。五、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)部門每年度對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開展審計(jì),重點(diǎn)核查資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性、效益性,審計(jì)結(jié)果向單位決策層報(bào)告。安全生產(chǎn)管理部門對(duì)資金使用項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查,確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,整改情況納入部門考核。(二)外部監(jiān)督接受財(cái)政、應(yīng)急管理、審計(jì)等政府部門的監(jiān)督檢查,按要求提供資金使用相關(guān)資料。涉及財(cái)政補(bǔ)助資金的,需配合主管部門開展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)資金申請(qǐng)的重要依據(jù)。(三)考核與問責(zé)將專項(xiàng)資金使用效益納入部門(或項(xiàng)目)安全生產(chǎn)考核體系,對(duì)預(yù)算執(zhí)行到位、資金使用成效突出的部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用截留、超范圍使用專項(xiàng)資金的,責(zé)令限期整改、追回違規(guī)資金,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)問責(zé);涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。六、附則1.本辦法由安全生產(chǎn)管理部會(huì)同財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜按國(guó)
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