I 建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量匯總表附圖1：本項(xiàng)目地理位置圖附圖2：生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布及位置關(guān)系圖附圖3：企業(yè)技改前后碼頭布置圖附圖4：企業(yè)水體污染防控銜接圖（含環(huán)境應(yīng)急設(shè)施分布）附圖5：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)圖附圖6：建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)紅線圖附圖7：建設(shè)項(xiàng)目所在地水系圖附圖8：江蘇省環(huán)境管控單元附圖9：本項(xiàng)目與徐州市“三區(qū)三線”劃定成果的位置關(guān)系圖附件1：委托書及技術(shù)合同附件2：項(xiàng)目備案證附件3：營業(yè)執(zhí)照、港口營業(yè)許可證及法定代表人身份證附件4：不動產(chǎn)權(quán)證附件5：聲明確認(rèn)單附件6：公示說明附件7：環(huán)評審批申請附件8：報告表全文公示附件9：現(xiàn)有項(xiàng)目手續(xù)附件10：環(huán)境空氣監(jiān)測報告附件11：租賃方合法手續(xù)附件12：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價現(xiàn)場踏勘記錄附件13：江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合查詢報告書12□新建（遷建）□擴(kuò)建□技術(shù)改造□不予批準(zhǔn)后再次申報項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動重新報批項(xiàng)目本技改項(xiàng)目屬于通用港口碼頭，項(xiàng)目建成后散貨和噸包、木材、鋼材等件雜貨，且涉及粉塵排放22035年）》規(guī)劃環(huán)境影響評價文件：《徐州港總體規(guī)劃規(guī)劃范圍為徐州市轄區(qū)內(nèi)，包括徐州市區(qū)、豐縣、沛縣、新沂市和睢寧縣的規(guī)劃等級航道岸規(guī)劃基準(zhǔn)年為2019年，規(guī)劃水平年為2025年、3徐州港劃分為徐州港區(qū)、邳州港區(qū)、豐縣港區(qū)睢寧港區(qū)共6個港區(qū)，包括10個主要作業(yè)區(qū)、7個一般橋作業(yè)區(qū)，主要作業(yè)區(qū)為邳州港區(qū)邳州作業(yè)區(qū)和西莊作業(yè)區(qū)，沛縣港區(qū)豐樂作業(yè)區(qū)，新沂港區(qū)港頭作區(qū)。3個核心作業(yè)區(qū)和6個主要作業(yè)區(qū)可規(guī)劃布置形成泊位），2.本項(xiàng)目與《徐州港總體規(guī)劃》（2035本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北4區(qū)三線”劃定成果（詳見附圖7）?？傮w規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》。對照《徐州規(guī)劃環(huán)評審查意見本項(xiàng)目情況相符性節(jié)約集約利用岸線、土地等資源，堅持公用優(yōu)先，優(yōu)化整合生產(chǎn)岸線水陸空間和碼頭資源，減少企業(yè)自備碼頭泊位，進(jìn)一步提升生產(chǎn)岸線、碼頭泊位規(guī)?；I(yè)化、集約化水平和利用效率。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。本項(xiàng)目屬于徐州港區(qū)的其他作業(yè)區(qū)，具有一定的規(guī)模性，項(xiàng)目具有專業(yè)化的管理隊伍及專業(yè)化的作業(yè)水平，可以實(shí)現(xiàn)碼頭泊位利用的集約化和提高利用效率的目標(biāo)。相符將生態(tài)保護(hù)紅線作為保障和維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的底線，依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)。取消位于江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)的便民河岸線，取消與大運(yùn)河國家文化公園集中展示帶風(fēng)景游賞岸線重疊的河西岸線。落實(shí)《報告書》提出的優(yōu)化利國岸線、馬山岸線選址要求，降低對南四湖省級自然保護(hù)區(qū)及南水北調(diào)輸水水質(zhì)影響；已建小營岸線嚴(yán)禁擴(kuò)大運(yùn)輸規(guī)模并嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施要求，禁止裝卸煤炭；臨近南四湖省級自然保護(hù)區(qū)的馬山岸線、利國岸線、龍固岸線、豐樂岸線、前八段岸線、老桃園河岸線、順堤河岸線等7段港口岸線禁止新增煤碼頭，禁止新建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，現(xiàn)有煤碼頭應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境治理和污染防治，改建時不得新增排放量。距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)轫?xiàng)目東面120m處的京杭運(yùn)河（銅山區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)，距離本項(xiàng)目最近的國家級生態(tài)保護(hù)紅線為項(xiàng)目東側(cè)450m處的南四湖生態(tài)保護(hù)區(qū)。因此，項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）內(nèi)，本項(xiàng)目符合生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃要求。本項(xiàng)目位于老桃園河岸線，為技改項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后新增轉(zhuǎn)運(yùn)糧食、煤矸石等干散貨和噸包、木材、鋼材等件雜貨，不涉及煤炭碼頭。相符按照生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，對位本項(xiàng)目為技改碼頭項(xiàng)目，位于老桃園相符5于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的現(xiàn)有碼頭按照法規(guī)政策要求進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)有碼頭與南四湖省級自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系核實(shí)結(jié)果，加強(qiáng)對位于保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有碼頭的整改工作，確保滿足《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》要求。盡快完成周宅子岸線油品碼頭的拆除、萬寨作業(yè)區(qū)和邳州作業(yè)區(qū)煤炭等散貨泊位的搬遷及岸線功能調(diào)整等工作，推進(jìn)岸線生態(tài)修復(fù)工作。河岸線，項(xiàng)目建成后新增轉(zhuǎn)運(yùn)糧食、木材、噸包、煤矸石等干散貨、件雜貨，不涉及煤炭。距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)轫?xiàng)目東面120m處的京杭運(yùn)河（銅山區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)，距離本項(xiàng)目最近的國家級生態(tài)保護(hù)紅線為項(xiàng)目東側(cè)450m處的南四湖生態(tài)保護(hù)區(qū)，不在國家級生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)。取消南水北調(diào)工程核心區(qū)內(nèi)規(guī)劃新增貨運(yùn)碼頭岸線，強(qiáng)化污染防治工作，港區(qū)污（廢）水預(yù)處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后排入污水管網(wǎng)集中處理，或經(jīng)自建處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后回用不外排，并做好全過程監(jiān)管，確?！兑?guī)劃》實(shí)施滿足南水北調(diào)水源水質(zhì)保護(hù)相關(guān)要求。強(qiáng)化大氣污染治理，落實(shí)《報告書》提出的大型散貨堆場采取全封閉措施等要求，落實(shí)《報告書》提出的起塵量較低的黃沙、袋裝水泥等小型散貨碼頭可采取防風(fēng)抑塵網(wǎng)+綠網(wǎng)遮蓋等措施。嚴(yán)格控制船舶、港作機(jī)械大氣污染物排放，新建碼頭應(yīng)依法依規(guī)同步配套建設(shè)岸電設(shè)施，鼓勵建設(shè)清潔能源供應(yīng)設(shè)施，優(yōu)先采用綠色、低碳的集疏運(yùn)方式。本項(xiàng)目位于老桃園河岸線，不涉及南水北調(diào)工程，本項(xiàng)目不新增排水，現(xiàn)有項(xiàng)目碼頭前沿地面掃灑廢水、初期雨水和廠區(qū)車輛沖洗廢水經(jīng)收集處理后回用于堆場的灑水防塵和碼頭作業(yè)帶的沖洗，港區(qū)生活污水經(jīng)碼頭污水管網(wǎng)匯集后進(jìn)入化糞池處理后，委托清運(yùn)至柳新鎮(zhèn)污水處理廠，不外排；企業(yè)屬于小型散貨碼頭，且項(xiàng)目碼頭場地均已硬化，糧食采取封閉皮帶輸送及移動式布袋除塵器進(jìn)行收集除塵，堆場四周設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)，件雜貨（噸包、木材、鋼材）堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋，黃沙、石子、煤矸石堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋+噴淋系統(tǒng)，黃沙和煤矸石裝卸過程中配備移動式霧炮機(jī)輔助除塵，廠區(qū)道路采用灑水車抑塵等措施；碼頭配備岸電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳的集疏運(yùn)方式。相符嚴(yán)格落實(shí)《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》，達(dá)不到要求的船舶和運(yùn)輸危險廢物、危險化學(xué)品的船舶等不得進(jìn)入南水北調(diào)東線工程干線規(guī)劃通航河道。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范體系建設(shè)，落實(shí)與各港區(qū)環(huán)境風(fēng)險相匹配的應(yīng)急能力建設(shè)，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。加大船舶航行安全保障和風(fēng)險防范力度，健全區(qū)域聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。本項(xiàng)目新增貨種為糧食、煤矸石等干散貨和噸包、木材、鋼材等件雜貨，不涉及危化品及危險廢物的裝卸及運(yùn)輸，符合《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》，現(xiàn)有項(xiàng)目已與徐州盟興混凝土有限公司達(dá)成互助協(xié)議，以實(shí)現(xiàn)事故狀態(tài)下公司應(yīng)急資源無法滿足應(yīng)急需求時的互援互助，本項(xiàng)目建成后將落實(shí)與本項(xiàng)目港區(qū)環(huán)境風(fēng)險相匹配的應(yīng)急能力建設(shè)，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。加大船舶航行安全保障和風(fēng)險防范力度，健全區(qū)域聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。相符2.根據(jù)《徐州港總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》港口岸線利用規(guī)劃7注：該圖片截取《徐州港總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》—第2章規(guī)劃分析部分內(nèi)容8本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北），濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)園、臨港（水港）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園9臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)園和臨港（水港）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園保留現(xiàn)狀沿五柳線南段現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園隴海鐵路以北區(qū)域、臨港（陸港）經(jīng)業(yè)園區(qū)廢水依托丁萬河污水處理廠尾水處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A類標(biāo)準(zhǔn)，尾水經(jīng)提升泵提升通過污水管網(wǎng)排入徐州華潤電力有限公司廠區(qū)內(nèi)冷卻塔蓄水池，不能回用尾水準(zhǔn)和《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）路兩側(cè)地塊排水，為園區(qū)開發(fā)利用預(yù)留雨水排放通道，雨水盡量就近排入河路以南、蘇山河以東。保留三環(huán)西路、時代大道等城市干道現(xiàn)狀雨水管線，新建及改造地塊應(yīng)隨著道路建設(shè)同時敷設(shè)雨水管網(wǎng)，主要道路新建供熱能力380噸/時，規(guī)劃最大供熱能力供熱裝機(jī)容量3200MW，現(xiàn)狀供熱能力為1370MW）為熱源。其中現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、臨港（陸港）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以華美熱電廠為熱源，臨港園、臨港（水港）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、蘇家工業(yè)園級管網(wǎng)，燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)由中低壓輸配管網(wǎng)和各級調(diào)壓設(shè)施組成計壓力為0.2兆帕，低壓管道設(shè)計供氣壓力為本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北核與戰(zhàn)略意圖，是推動規(guī)劃落地的重要支撐性項(xiàng)目。因?qū)φ諊野l(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（202本項(xiàng)目位于徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北工業(yè)用地，符合《徐州淮海國際港務(wù)區(qū)土地利用規(guī)劃》。經(jīng)核于《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）項(xiàng)目東側(cè)邊界距南四湖生態(tài)保護(hù)紅線450m，處于紅線外500m緩沖影響），線范圍內(nèi)禁止新建污染型工業(yè)項(xiàng)目，緩沖區(qū)內(nèi)嚴(yán)控新增排污口態(tài)廊道。本項(xiàng)目為現(xiàn)有港口存量優(yōu)化，不新增建設(shè)用地及排污b.京杭運(yùn)河（銅山區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)（生態(tài)空間管控區(qū)域）控區(qū)（兩岸各2km）及濱河生態(tài)空間（兩岸各1km）范圍內(nèi)。依據(jù)《江蘇省本項(xiàng)目位于徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)沙、石子、煤矸石）為主，糧食、件雜貨（噸包、木材、鋼材等），一致，運(yùn)輸貨種完全覆蓋規(guī)劃貨種類型，不屬于規(guī)劃禁止準(zhǔn)入類綜上，本項(xiàng)目用地性質(zhì)合法、生態(tài)敏感區(qū)兼容性充根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的發(fā)〔2018〕74號），徐州市生態(tài)紅線區(qū)域保園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)、地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、濕蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕7態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合服務(wù)系統(tǒng)，距離本項(xiàng)目最近的國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)，故符合江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃要求生態(tài)保護(hù)紅線名稱類型國家級生態(tài)保護(hù)紅線范圍面積環(huán)境管控單元編碼南四湖生態(tài)保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)—2.22ZH32031210093根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通〔2020〕1號），本項(xiàng)目不在江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)，距離項(xiàng)目最近的江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃為京杭運(yùn)河（銅山區(qū)區(qū)，位于本項(xiàng)目東面120m，符合江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃要求。具體生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（km2）國家級生態(tài)保護(hù)紅線范生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級生態(tài)保護(hù)紅線面生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面京杭運(yùn)河（銅山區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)/京杭運(yùn)河水體及兩岸各1000米范圍/38.8038.80），根據(jù)2025年6月徐州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《2024年徐州市生態(tài)環(huán)境狀面（含國考斷面）達(dá)到或好于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面比例為97.8%，高于年度工作湖窯灣和小沿河水源地）水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。市區(qū)主要水體水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)劃要求，其中京杭運(yùn)河（徐州段）（A）。從聲源構(gòu)成比例看，社會生活噪聲仍然是城市區(qū)域環(huán)境噪聲的主導(dǎo)），本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北序號相關(guān)性分析1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第7號）經(jīng)查《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目不屬于文件中限制類和淘汰項(xiàng)目，屬于允許類項(xiàng)目2《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》本項(xiàng)目不在《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年）》中3《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025版）》經(jīng)查市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025版本項(xiàng)目不屬于禁止準(zhǔn)入類和禁止準(zhǔn)入措施內(nèi)容項(xiàng)目與《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省序號相符性分析一、河段利用與岸線開發(fā)（一）禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）、江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017—2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江干線通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目為港口項(xiàng)目，位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，符合《徐州港總體規(guī)劃》（2035年）中港口布局規(guī)劃；本項(xiàng)目不屬于過長江干線通道項(xiàng)目。（二）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，禁止在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。（三）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)消減排污量。（四）嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)；項(xiàng)目不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目不在國家濕地公園的岸線和河（五）禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不會利用、占用長江流域河湖岸線，不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，不屬于長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)?；顒樱┙刮唇?jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口本項(xiàng)目不涉及長江干流支流及湖泊，且不涉及入河/湖排口。（七）禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其他禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不屬于生產(chǎn)性捕撈項(xiàng)目，且本項(xiàng)目不在長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其他禁漁水域范圍內(nèi)。（八）禁止在距離長江干流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長江干支流1公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深1公里執(zhí)行。本項(xiàng)目不屬于化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，不在長江干支流岸線1km范圍內(nèi)。（九）禁止在長江干流岸線3公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項(xiàng)目，且不在長江干流岸線3km范圍內(nèi)。（十）禁止在太湖流域一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動。本項(xiàng)目不在太湖流域一、二、三級保護(hù)區(qū)。（十一）禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于燃煤發(fā)電項(xiàng)目，且不在沿江地區(qū)。（十二）禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙項(xiàng)目。（十三）禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。（十四）禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于勞動密集型項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目，且周圍無化工企業(yè)。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（十五）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。（十六）禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項(xiàng)目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。（十七）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，不屬于新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。（十八）禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目本項(xiàng)目不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指限制類、淘汰類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目（十九）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目，不屬于高耗能高排放項(xiàng)目（二十）禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。序號相符性分析1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于《徐州港總體規(guī)劃（2035）》規(guī)劃岸線范圍內(nèi)，貨種及碼頭定位與《徐州港總體規(guī)劃（2035）》相符。2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，不在自然產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，符合文件要求。3禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，符合文件要4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海項(xiàng)目，且不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。本項(xiàng)目不屬于挖沙、采砂項(xiàng)目，且不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)，符合文件要求。5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)本項(xiàng)目不會利用、占用長江流域河湖岸線，不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，不屬于長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)，符合文件要求。6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不在長江干支流及湖泊范圍內(nèi)，且本項(xiàng)目不涉及入河/湖排污口，符合文件要7.禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不屬于生產(chǎn)性捕撈項(xiàng)目，符合文件要求。8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不屬于化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，且不在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍。本項(xiàng)目不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項(xiàng)目，且不在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)，符合文件要求。9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目為港口項(xiàng)目，不屬于新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿等高污染項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。本項(xiàng)目為港口項(xiàng)目，不屬于石化、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，符合文件要求。禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)本項(xiàng)目不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》明確的鼓勵類、限制類、淘汰類項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)能建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。置換要求，不屬于高耗能高排放的項(xiàng)目，符合文件要求。對照《徐州港總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書清單類型準(zhǔn)入內(nèi)容本項(xiàng)目情況分分析空間布局約束1.山東南四湖省級自然保護(hù)區(qū)納入禁止開發(fā)建設(shè)區(qū)，禁止新建碼頭，現(xiàn)有碼頭不再擴(kuò)大運(yùn)輸規(guī)模。本項(xiàng)目不涉及南四湖省級自然保護(hù)符合2.本規(guī)劃占用的生態(tài)空間管控區(qū)域、與城市總體規(guī)劃不符以及占用永久基本農(nóng)田區(qū)塊納入限制建設(shè)區(qū)，建議加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作，在國土空間規(guī)劃中未調(diào)整，則涉及的相關(guān)工程不得開工建設(shè)。生態(tài)空間管控區(qū)域加強(qiáng)管理，確保各類廢水不外排。本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，項(xiàng)目利用現(xiàn)有項(xiàng)目占地面積約18000平方米，不占用基本農(nóng)田，項(xiàng)目不涉及生態(tài)空間管控區(qū)，各類廢水經(jīng)處理后不外排。符合3.優(yōu)先發(fā)展件雜、集裝箱等清潔貨種（不含采用集裝箱或件雜貨形式包裝運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品）；限制發(fā)展散貨作業(yè)區(qū)散貨碼頭作業(yè)區(qū)需強(qiáng)化揚(yáng)塵控制；禁止吞吐危險化學(xué)品。本項(xiàng)目建成后新增轉(zhuǎn)運(yùn)糧食、煤矸石等干散貨和噸包、木材、鋼材等件雜貨，不涉及?；返难b卸基本屬于清潔貨種，其中部分糧食貨種在碼頭僅進(jìn)行“換裝”作業(yè)，而不進(jìn)行“倉儲”作業(yè)。符合4.針對不同港區(qū)岸線資源環(huán)境特點(diǎn)，提出運(yùn)輸貨種等限定要求：豐樂岸線位于飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，未利用岸線作為件雜貨、集裝箱、礦建材等貨種的臨時堆放、存儲、中轉(zhuǎn)，不得裝卸煤炭、礦石、危險化學(xué)品；位于南水北調(diào)的岸線禁止裝卸危險化學(xué)品；山東南四湖省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)小營岸線禁止運(yùn)輸煤炭；利國岸線、馬山岸線、龍固岸線、豐樂岸線、順堤河岸線、老桃園河岸線和前八段岸線臨近自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的未建岸線不得新建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，不得建設(shè)大型煤碼頭，現(xiàn)有煤碼頭改建不得新增排放量。本項(xiàng)目位于老桃園河岸線，運(yùn)輸貨種新增糧食、煤矸石等干散貨和噸包、木材、鋼材等件雜貨，項(xiàng)目貨種較清潔不涉及煤碼頭。符合污染物排1.區(qū)域空氣環(huán)境判定為非達(dá)標(biāo)區(qū)，PM10、PM2.5、O3超標(biāo)。根據(jù)《徐州根據(jù)《2024年徐州市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，項(xiàng)目所在區(qū)域可吸入顆粒物符合放管控市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，采取相關(guān)的大氣污染防治措施后，徐州市環(huán)境空氣質(zhì)量在2030年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。2、大氣：碼頭前沿配備岸電設(shè)施，大型散貨轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)密閉化，散貨由碼頭向堆場的轉(zhuǎn)運(yùn)以封閉式固定皮帶機(jī)為主，順堤河作業(yè)、邳州作業(yè)區(qū)、雙樓作業(yè)區(qū)煤炭、礦石等大型散貨堆場宜采取條形倉、大棚等封閉措施，起塵量較低的黃沙、袋裝水泥等小型散貨碼頭可采取防風(fēng)抑塵網(wǎng)+綠網(wǎng)遮蓋等措施，并采取灑水抑塵、干霧抑塵等粉塵控制措施，確保滿足揚(yáng)塵控制要求。3、廢水：在污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的作業(yè)區(qū)污水經(jīng)預(yù)處理后接管至污水處理廠，對于其他位于農(nóng)村區(qū)域等接入城鎮(zhèn)污水處理廠較困難的作業(yè)區(qū)，則需將所產(chǎn)生的污水自行處理達(dá)標(biāo)后回用于作業(yè)區(qū)綠化用水、防塵噴淋和日常清潔保濕生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門處理；危險廢物委托有資質(zhì)單位處理；船舶垃圾上岸接收，分類收集。（PM10）、臭氧（O3）超標(biāo)，針對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)問題，徐州市發(fā)布了（徐污防攻堅指辦〔2024〕22號）等文件，在采取文件中相應(yīng)措施后，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量將得到相應(yīng)的改善。本項(xiàng)目碼頭前沿依托現(xiàn)有岸電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳的集疏運(yùn)方式；本項(xiàng)目不新增排水，現(xiàn)有項(xiàng)目碼頭前沿地面掃灑廢水、初期雨水和廠區(qū)車輛沖洗廢水經(jīng)收集處理后回用于堆場的灑水防塵和碼頭作業(yè)帶的沖洗，港區(qū)生活污水經(jīng)碼頭污水管網(wǎng)匯集后進(jìn)入化糞池處理后，委托清運(yùn)至柳新鎮(zhèn)污水處理廠，不外排；項(xiàng)目碼頭場地均已硬化，糧食采取封閉皮帶輸送及移動式布袋除塵器進(jìn)行收集除塵，堆場四周設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)，件雜貨（噸包、木材、鋼材）堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋，黃沙、石子、煤矸石堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋+噴淋系統(tǒng)，黃沙和煤矸石裝卸過程中配備移動式霧炮機(jī)輔助除塵，廠區(qū)道路采用灑水車抑塵等措施；本改建項(xiàng)目運(yùn)營期新增分篩雜質(zhì)、廢布袋和除塵灰，統(tǒng)一收集后委托有資質(zhì)單位處置，現(xiàn)有項(xiàng)目港口建有智能化船舶污染物接收設(shè)施，與流動接收船相互接收，船舶生活垃圾、生活污水接收后委托江蘇同力恒通物業(yè)管理有限公司轉(zhuǎn)運(yùn)處置；陸域垃圾包括生活垃圾、沉淀池砂泥、廠區(qū)砂塵、廢礦物油和污泥，生活垃圾和污泥委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處置，沉淀池砂泥、廠區(qū)砂塵等回運(yùn)至堆場回用，廢礦物油委托徐州巨曜環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行處置。環(huán)境風(fēng)險防控1.對照《港口碼頭水上污染事故應(yīng)急防備能力要求》（JT∕T451-2017）標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急裝備。2、南水北調(diào)通道內(nèi)禁止危險化學(xué)品運(yùn)輸。現(xiàn)有碼頭已制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并配備相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)急裝備及物資，禁止?；愤\(yùn)輸，項(xiàng)目建成后將落實(shí)與本項(xiàng)目港區(qū)環(huán)境風(fēng)險相匹配的應(yīng)急能力建設(shè)，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)符合資源開發(fā)利用要求1.港口開發(fā)建設(shè)范圍不得超出本次規(guī)主要作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)碼頭：單位頭：單位岸線通過能力<0.07萬噸/m。本項(xiàng)目占用規(guī)劃中的老桃園河所對應(yīng)的港口岸線，并取得了徐州市交通運(yùn)輸局出具的《中華人民共和國港口經(jīng)營許可證》。本技改項(xiàng)目后港口吞吐量不變，碼頭現(xiàn)有單位岸線通過能力為0.24萬噸/m>0.2萬噸/m，符合限制準(zhǔn)入要求。符合綜上所述，項(xiàng)目不屬于《徐州港總體規(guī)劃（修編）（1）與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》蘇政發(fā)〔2020〕49號、《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，屬于淮河流域，執(zhí)行全省總體管控要求和淮河流域重點(diǎn)區(qū)域（江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求相關(guān)性分析空間布局約束1.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國土面積的22.49%。其中國家級生態(tài)保護(hù)紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國土面積的14.28%。距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)轫?xiàng)目東面120m處的京杭運(yùn)河（銅山區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)，距離本項(xiàng)目最近的國家級生態(tài)保護(hù)紅線為項(xiàng)目東側(cè)450m處的南四湖生態(tài)政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空政發(fā)〔2020〕1號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生政發(fā)〔2018〕74號）內(nèi)，本項(xiàng)目符合生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃要求。2.牢牢把握推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。本項(xiàng)目不在省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域范圍內(nèi)。3.大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。本項(xiàng)目不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)，且本項(xiàng)目不屬于沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)范圍內(nèi)，符合文件要求4.全省鋼鐵行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼本項(xiàng)目為港口碼頭項(xiàng)目，不屬于鋼鐵行業(yè)，不違背文件要求。產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布5.對列入國家和省級規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無害化穿、跨越方式等依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)，符合文件要求污物排放管控1.堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸、91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。本項(xiàng)目不新增排水，現(xiàn)有項(xiàng)目碼頭前沿地面掃灑廢水、初期雨水和廠區(qū)車輛沖洗廢水經(jīng)收集處理后回用于堆場的灑水防塵和碼頭作業(yè)帶的沖洗，港區(qū)生活污水經(jīng)碼頭污水管網(wǎng)匯集后進(jìn)入化糞池處理后，委托清運(yùn)至柳新鎮(zhèn)污水處理廠，不外排；項(xiàng)目碼頭場地均已硬化，糧食采取封閉皮帶輸送及移動式布袋除塵器進(jìn)行收集除塵，堆場四周設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)，件雜貨（噸包、木材、鋼材）堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋，黃沙、石子、煤矸石堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋+噴淋系統(tǒng)，黃沙和煤矸石裝卸過程中配備移動式霧炮機(jī)輔助除塵，廠區(qū)道路采用灑水車抑塵等措施，不申請廢水總量。施工期主要為場地?fù)P塵，為短期影響，施工結(jié)束施工期影響隨之消失，不會突破生態(tài)環(huán)境承載力。環(huán)境風(fēng)險防控1.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險管控?？h級以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。本項(xiàng)目不在飲用水水源地范2.強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運(yùn)輸危化品的港口碼頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控；嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理修復(fù)。本項(xiàng)目不屬于化工行業(yè)；本項(xiàng)目不屬于化學(xué)工業(yè)園區(qū)、不涉及大宗?；肥褂?；本項(xiàng)目新增轉(zhuǎn)運(yùn)的貨種為糧食、煤矸石等干散貨和噸包、木材、鋼材等件雜貨，不屬于貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭，不屬于尾礦庫、不屬于集中式污水處理廠、不屬于危廢處理企業(yè)。本項(xiàng)目不產(chǎn)生危廢。本項(xiàng)目利用原有占地，不存在搬遷化工企業(yè)及遺留地塊。3.強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。本項(xiàng)目建成后進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制及備案工作，按要各級工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲備物資應(yīng)納入儲備體系。求進(jìn)行應(yīng)急演練，加強(qiáng)企業(yè)各部分之間以及企業(yè)與鄰近企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動，按照要求配備環(huán)境應(yīng)急物資并加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理。4.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。本項(xiàng)目建成后進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制并在徐州市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行備案，填報徐州市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，與區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險預(yù)警相應(yīng)機(jī)制聯(lián)動。資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國家最嚴(yán)格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)到90%。本項(xiàng)目為港口碼頭項(xiàng)目，技改后不新增用水及排水。2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于390.67萬公頃。本項(xiàng)目在現(xiàn)有工業(yè)用地區(qū)域技改項(xiàng)目，用地屬于工業(yè)用地，不涉及耕地和基本農(nóng)田。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料：禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項(xiàng)目能源為電能，不使用高污染燃料及設(shè)施，符合要求三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2.落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。3.在通榆河一級保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。①本項(xiàng)目為港口碼頭項(xiàng)目，不屬于化學(xué)制漿造紙企業(yè)，不屬于制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。②本項(xiàng)目不屬于制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目，亦不在通榆河一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。③本項(xiàng)目不在通榆河一級保護(hù)區(qū)內(nèi)；不屬于工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所，不屬于生活垃圾填埋場，不屬于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。符合文件要求污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。本項(xiàng)目不新增排水，現(xiàn)有項(xiàng)目碼頭前沿地面掃灑廢水、初期雨水和廠區(qū)車輛沖洗廢水經(jīng)收集處理后回用于堆場的灑水防塵和碼頭作業(yè)帶的沖洗，港區(qū)生活污水經(jīng)碼頭污水管網(wǎng)匯集后進(jìn)入化糞池處理后，委托清運(yùn)至柳新鎮(zhèn)污水處理廠，不外排；項(xiàng)目碼頭場地均已硬化，糧食采取封閉皮帶輸送及移動式布袋除塵器進(jìn)行收集除塵，堆場四周設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)，件雜貨（噸包、木材、鋼材）堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋，黃沙、石子、煤矸石堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋+噴淋系統(tǒng)，黃沙和煤矸石裝卸過程中配備移動式霧炮機(jī)輔助除塵，廠區(qū)道路采用灑水車抑塵等措施，不申請總量。環(huán)境風(fēng)險禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止其他危險化學(xué)品。資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目為港口碼頭項(xiàng)目，技改后不新增用水及排水；本項(xiàng)目消耗電能，不屬于高耗能項(xiàng)目；不屬于重污染的建設(shè)項(xiàng)目因此，本項(xiàng)目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管），管控類管控要求相符性分析徐州淮海國際港務(wù)區(qū)（含徐州淮海國際陸港鐵水聯(lián)運(yùn)中心），單元編碼：ZH32031221271空間布局約束優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、樞紐產(chǎn)業(yè)、生新材料、新科技產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。除公用燃煤背壓機(jī)組外不再新建燃煤發(fā)電、供熱項(xiàng)目。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)；禁止新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)。區(qū)域內(nèi)原則上禁止布局高污染項(xiàng)本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，本項(xiàng)目為港口碼頭項(xiàng)目，不屬于化工鋼鐵煤電、水泥等行業(yè)，本項(xiàng)目屬于規(guī)劃中的徐州港區(qū)的老桃園河岸線，項(xiàng)目建成后新增轉(zhuǎn)運(yùn)糧食、煤矸石等干散貨和噸包、木材、鋼材等件雜貨，碼頭運(yùn)輸貨物屬于徐州港區(qū)其他作業(yè)區(qū)規(guī)劃的運(yùn)輸貨種類型，且不屬于《徐州港總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》中所列負(fù)面清單中的禁止引入和限制引入項(xiàng)目，符合《徐州港總體規(guī)劃》（2035年）的要求。污染物排放管控嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制。加強(qiáng)區(qū)域廢水污染防治，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流、清污分流。加強(qiáng)區(qū)域廢氣污染防治，實(shí)現(xiàn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs等重點(diǎn)污染物排放量，對廢氣無組織排放較大的重點(diǎn)企業(yè)開展深度整治。本項(xiàng)目不新增排水，現(xiàn)有項(xiàng)目碼頭前沿地面掃灑廢水、初期雨水和廠區(qū)車輛沖洗廢水經(jīng)收集處理后回用于堆場的灑水防塵和碼頭作業(yè)帶的沖洗，港區(qū)生活污水經(jīng)碼頭污水管網(wǎng)匯集后進(jìn)入化糞池處理后，委托清運(yùn)至柳新鎮(zhèn)污水處理廠，不外排；項(xiàng)目碼頭場地均已硬化，糧食采取封閉皮帶輸送及移動式布袋除塵器進(jìn)行收集除塵，堆場四周設(shè)置防堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋，黃沙、石子、煤矸石堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋+噴淋系統(tǒng)，黃沙和煤矸石裝卸過程中配備移動式霧炮機(jī)輔助除塵，廠區(qū)道路采用灑水車抑塵等措施，不申請總量。環(huán)境風(fēng)險防控加強(qiáng)園區(qū)風(fēng)險防范應(yīng)急體系建設(shè)，編制園區(qū)應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練。定期對已建企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險排查，監(jiān)督及指導(dǎo)事故應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。園區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。要求企業(yè)在驗(yàn)收前按照相關(guān)要求完成應(yīng)急預(yù)案的編制及備案，滿足徐州市港務(wù)區(qū)的應(yīng)急風(fēng)險管理要求資源開發(fā)效率要求執(zhí)行禁燃區(qū)相關(guān)要求。引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、污染物排放、資源利用等均須達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、污染物排放、資源利用等均達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，符合要求。（3）與《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范做好環(huán)評審查及排污許可全過程徐環(huán)辦〔2025〕10號相關(guān)要求本項(xiàng)目情況相符性分析禁1.禁止審批有下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目：（1）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模（1）本項(xiàng)目建設(shè)類型及符合止審批情形等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；（2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；（3）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；（4）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；（5）建設(shè)項(xiàng)目的報告書、報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃。（2）本項(xiàng)目采取的措施滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。（3）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。（4）本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)固廢等污染物已合理處地塊。（5）項(xiàng)目環(huán)境影響報告表主要基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)均告表提出的各項(xiàng)污染防治措施和風(fēng)險防范措施，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的前提下，從環(huán)保角度分具備環(huán)境可行性。對于不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評，依法不予審批。編）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，中的禁止引入和限制引入項(xiàng)目建設(shè)符合徐州港規(guī)劃。符合化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)本項(xiàng)目屬于港口碼頭項(xiàng)合文件要求。符合能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。在禁燃區(qū)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。熱鍋爐。符合分區(qū)管控與選址優(yōu)化新建排放重點(diǎn)污染物的工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)入符合規(guī)劃的園區(qū)。鼓勵園區(qū)外已建排放重點(diǎn)污染物的工業(yè)項(xiàng)目通過搬遷等方式進(jìn)入符合規(guī)劃的園區(qū)。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，符合徐州港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。本項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。符合新建工業(yè)企業(yè)原則上應(yīng)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)并符合相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評和園區(qū)定位，鞏固提升重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)污染源超標(biāo)問題整治成效，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。符合新建化工項(xiàng)目原則上應(yīng)在化工園區(qū)和化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)實(shí)施，引導(dǎo)支持園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園，推動化工產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展?；ぶ攸c(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)可以在不新增供地、不增加主要污染物排放總量的情況下新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目；確需增加主要污染物排放總量的，由設(shè)區(qū)市人民政府研究后在縣級區(qū)域內(nèi)調(diào)劑平衡。本項(xiàng)目不屬于化工行業(yè)。符合充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系中的基礎(chǔ)性作用。（一）建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)評工作初期，應(yīng)分析與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性，對不滿足要求的，應(yīng)進(jìn)一步論證其生態(tài)環(huán)境可行性，優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或重新選址。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批部門開展審批時，應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目選址選線、生態(tài)影響、污染物排放、風(fēng)險防范等與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的符合性。（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目招引時應(yīng)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)，園區(qū)內(nèi)各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，從源頭上控制環(huán)境污染、降低環(huán)境風(fēng)險、推動綠色發(fā)展。項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線經(jīng)處理后符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。符合新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。對照徐環(huán)辦〔2025〕10號附件2及市雙控辦發(fā)〔2021〕11號，本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。符合加強(qiáng)優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。加大工業(yè)涂本項(xiàng)目不使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目符合環(huán)境要素管理裝、包裝印刷和電子行業(yè)清潔原料替代力度。鼓勵和推進(jìn)汽車4S店、大型汽修廠實(shí)施水性涂料替代。推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐煤清潔能源替代。原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。新建涉氟企業(yè)原則上不得設(shè)置入河排污口，應(yīng)進(jìn)入具備產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)。存在國省考斷面氟化物超標(biāo)的區(qū)域，要針對性提出相應(yīng)的氟化物區(qū)域削減措施，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守“增產(chǎn)不增污”原則。本項(xiàng)目不涉及氟化物排放。符合加快工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理。原則上生活污水處理廠不再接收工業(yè)企業(yè)廢水。本項(xiàng)目為港口碼頭項(xiàng)目，技改后不新增用水及排水。符合新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外）等工業(yè)企業(yè)排放含重金屬、難降解廢水、高鹽廢水的，不得排入城市污水集中收集處理設(shè)施。符合嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。突破生態(tài)環(huán)境承載力。根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于規(guī)范做建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批要點(diǎn)項(xiàng)目情況相符一、有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)1）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；（3）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞4）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施5）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、（1）項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)（2）根據(jù)大氣環(huán)境影響分析，本項(xiàng)目建成后對周邊大氣環(huán)境影響可接受。（3）項(xiàng)目廢水、廢氣處理均采取成熟、可靠的技術(shù)，可確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)（4）項(xiàng)目環(huán)相符不合理。境影響報告表主要基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)均由企業(yè)提供，企業(yè)出具承諾書，本次環(huán)評按照總綱要求，堅持依法評價、科學(xué)評價，明確在落實(shí)本報告表提出的各項(xiàng)污染防治措施和風(fēng)險防范措施，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的前提下，從環(huán)保角度分析，項(xiàng)目在擬建地的建設(shè)具備環(huán)境可行性。二、嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書或者報告表。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，項(xiàng)目不屬于上述禁止行業(yè)。相符三、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。本項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，并按照要求申請總量。相符四、（1）規(guī)劃環(huán)評要作為規(guī)劃所包含項(xiàng)目環(huán)評的重要依據(jù)，對于不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評，依法不予審批。（2）對于現(xiàn)有同類型項(xiàng)目環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，致使環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，在現(xiàn)有問題整改到位前，依法暫停審批該地區(qū)同類行業(yè)的項(xiàng)目環(huán)評文件。（3）對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的地區(qū)，項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，依法不予審批其環(huán)評文件。對未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核要求的地區(qū)，除民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目外，依法暫停審批該地區(qū)新增排放相應(yīng)重點(diǎn)污染物的項(xiàng)目環(huán)評文件。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，項(xiàng)目采取的措施滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。相符五、嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。嚴(yán)格化工項(xiàng)目環(huán)評審批，提高準(zhǔn)入門檻，新建化工項(xiàng)目原則上投資額不得低于10億元，不得新建、改建、擴(kuò)建三類中間體項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，且不屬于中間體項(xiàng)相符六、禁止新建燃煤自備電廠。在重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)行《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)》。燃煤電廠2019年底前全部實(shí)行超低排放。項(xiàng)目不涉及新建燃煤相符七、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂本項(xiàng)目不使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油相符料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。墨、膠粘劑等。八、一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)（除化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴(kuò)建項(xiàng)目），一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的化工園區(qū)。嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建?；反a頭。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)相符九、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途。項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃〔2018〕74號）劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。相符十、禁止審批無法落實(shí)危險廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)置規(guī)范化危廢暫存間，妥善存放產(chǎn)生的危險廢物，危廢均委托有資質(zhì)危廢單位處置。相符十一、（1）禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。（2）禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。（3）禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。（4）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。（5）禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項(xiàng)目，禁止在岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段項(xiàng)目不在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍、飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍以及《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)、《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)以及生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)。項(xiàng)目不在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)，項(xiàng)目不屬于明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目以及國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。相符保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。（6）禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國防項(xiàng)目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。（7）禁止在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。（8）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。（9）禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。（10）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于類別文件要求相符性分析守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，開發(fā)建設(shè)活動不得突破區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，確保“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”。（一）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。且項(xiàng)目擬采取的污染防治措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，一律不得審批。（二）加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動，對不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評，依法不予審批。規(guī)劃所包含項(xiàng)目的環(huán)評內(nèi)容。可根據(jù)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見予以簡化。（三）切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境承載力研究，不得審批突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力的建設(shè)項(xiàng)目。（四）應(yīng)將“三線一單”作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。（1）本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，根據(jù)《2024年徐州市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，項(xiàng)目所在區(qū) 域可吸入顆粒物（PM10超標(biāo)，針對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)問題，徐州市發(fā)布了（徐污防攻等文件，在采取文件中相應(yīng)措施后，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量將得到相應(yīng)的改善。本項(xiàng)目廢氣等經(jīng)相應(yīng)處理后可達(dá)標(biāo)排放，技改后不新增用水及排水。項(xiàng)目擬采取的措施滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。（2）本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評及其審批意見相符。（3）本項(xiàng)目不屬于突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力的建設(shè)項(xiàng)目。（4）本項(xiàng)目符合“三線一單”要求。格重業(yè)環(huán)評審批聚焦污染排放大、環(huán)境風(fēng)險高的重點(diǎn)行業(yè)。實(shí)施清單化管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。（五）對納入重點(diǎn)行業(yè)清單的建設(shè)項(xiàng)目，不適用告知承諾制和簡化環(huán)評內(nèi)容等改革試點(diǎn)措施。（六）重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平原則上應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)以上水平，按照國家和省有關(guān)要求，執(zhí)行超低排放或特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。（七）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。禁止新建燃煤自備電廠。（八）統(tǒng)籌推動沿江產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和在沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局，堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、指標(biāo)從嚴(yán)、政策銜接、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)”推進(jìn)鋼鐵、化工、煤電等行業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動綠色發(fā)展。本項(xiàng)目不屬于高污染、高風(fēng)險重點(diǎn)行業(yè)?；卮箜?xiàng)評審批重大項(xiàng)目建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手。樹立鮮明的服務(wù)導(dǎo)向，為重大項(xiàng)目落地提供有效指導(dǎo)和有力支持。（九）對國家、省、市級和外商投資重大項(xiàng)目，實(shí)行清單化管理。對納入清單的項(xiàng)目，主動服務(wù)、提前介入，全程做好政策咨詢和環(huán)評技術(shù)指導(dǎo)。（十）對重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)布局等項(xiàng)目，開通環(huán)評審批“綠色通道”，實(shí)行受理、公示、評估、審查“四同步”，加速項(xiàng)目落地建設(shè)。（十一）推動區(qū)域污染物排放深度減排和內(nèi)部挖潛，騰出的排放指標(biāo)優(yōu)先用于優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)排污權(quán)交易。拓寬重大項(xiàng)目排放指標(biāo)來源。（十二）經(jīng)論證確實(shí)無法避讓國家級生態(tài)保護(hù)紅線的重大項(xiàng)目。應(yīng)依法履行相關(guān)程序，且采取無害化的方式，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和補(bǔ)償措施。項(xiàng)目不屬于國家、省、市級和外商投資重大項(xiàng)目，重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)布局等重大項(xiàng)目，不屬于無法避讓國家級生態(tài)保護(hù)紅線的重大項(xiàng)目。真落實(shí)環(huán)評審批正積極推進(jìn)環(huán)評豁免和告知承諾制改革試點(diǎn)，著力提高環(huán)評審批效能，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（十三）納入生態(tài)環(huán)境部“正面清單”中環(huán)評豁免范圍的建設(shè)項(xiàng)目，全部實(shí)行環(huán)評豁免，無須辦理環(huán)評手續(xù)。（十四）納入《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評告知承諾制審批環(huán)境部“正面清單”中環(huán)評豁免范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不屬于納入環(huán)評告知承諾制審面清單改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（蘇環(huán)辦〔2020〕155號）的建設(shè)項(xiàng)目，原則上實(shí)行環(huán)評告知承諾制審批。但對于穿（跨）越或涉及國家級生態(tài)保護(hù)紅線和省生態(tài)空間管控區(qū)域的、未取得主要污染物排放總指標(biāo)的、年產(chǎn)生危險廢物100噸以上的建設(shè)項(xiàng)目，不適用告知承諾制。批的項(xiàng)目。綜上所述，本項(xiàng)目符合《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步（6）與《港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》（環(huán)辦文件要求本項(xiàng)目情況相符性第一條本原則適用于沿海、內(nèi)河港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批。本項(xiàng)目為內(nèi)河港口建設(shè)項(xiàng)目相符第二條項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，與近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，符合港口總體規(guī)劃流域生態(tài)保護(hù)保規(guī)等相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求。本項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，與水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃、港口規(guī)劃等相符，符合《徐州港總體規(guī)劃》（2035年）。相符第三條工程布局、施工布置不占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線等敏感區(qū)內(nèi)法律法規(guī)明令禁止占用區(qū)域，與飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)要求相協(xié)調(diào)。通過優(yōu)化項(xiàng)目主要污染源和風(fēng)險源的平面布置，與集中居民區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)的距離科學(xué)合理。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，本項(xiàng)目選址不占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域。本項(xiàng)目為干散貨碼頭，主要污染源為無組織排放的粉塵，碼頭場地均已硬化，糧食采取封閉皮帶輸送及移動式布袋除塵器進(jìn)行收集除塵，堆場四周設(shè)置木材、鋼材）堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋，黃沙、石子、煤矸石堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋+噴淋系統(tǒng)，黃沙和煤矸石裝卸過程中配備移動式霧炮機(jī)輔助除塵，廠區(qū)道路采用灑水車抑塵等措施，無組織粉塵可達(dá)標(biāo)排放。相符第四條項(xiàng)目涉水施工涉及魚類等水生生物的施工期主要為場地?fù)P塵，為相符重要洄游通道及“三場”等生境的，提出了工程設(shè)計和施工方案優(yōu)化、施工聲控聲制和制施工期監(jiān)測、驅(qū)趕、救助等措施。造成生境破壞、水生生物多樣性及源量損失的，提出了明確的生境修復(fù)、珍稀動植物遷地殖殖殖放人工漁礁魚礁等措施。陸域開山取土（石）造成生態(tài)破壞的，提出了生態(tài)恢復(fù)方案。在采取上述措施后，對水生生物生境、物種等能到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護(hù)或重要經(jīng)濟(jì)水生生物在相關(guān)河段、湖泊或海域消失，不會對區(qū)域水生生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。短期影響，施工結(jié)束施工期影響隨之消失，不會突破生態(tài)環(huán)境承載力。運(yùn)營期通過合理安排、科學(xué)管理，對水生生態(tài)系統(tǒng)的影響很小。第五條項(xiàng)目水工構(gòu)筑物改變水文情勢，造成水體交換、水污染物擴(kuò)散能力降低且明顯影響水質(zhì)的，提出了工程調(diào)整措施。疏浚、吹填、拋泥等涉水作業(yè)對水質(zhì)造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程施工方案及懸浮物控制等措施。制定了妥善的疏浚物利用或處置方案，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響。施工船舶污水交由資質(zhì)單位處置，不直接排入水體。針對運(yùn)營期碼頭上沖洗水、初期雨污水、含塵廢水、洗箱廢水、含油污水、生活污水、船舶污水等，采取了完善的收集、處理或回用措施。在采取上述措施后，廢水排放符合國家和地方污水排放或回用標(biāo)準(zhǔn)，排污口設(shè)置符合國家有關(guān)規(guī)范要求，且不會對相關(guān)河段、湖泊或海域水質(zhì)造成重大不利影響。本項(xiàng)目施工期不涉水，運(yùn)營期不新增排水；本項(xiàng)目不對船舶生活污水和含油廢水進(jìn)行接收、處置。碼頭污水采取了完善的收集、處理、回用措施。相符第六條干散貨碼頭項(xiàng)目，在裝卸、轉(zhuǎn)載輸送、堆存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)采用了密閉輸送、密閉儲存、配備除塵系統(tǒng)、安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴霧灑水等抑塵措施。油氣化工碼頭項(xiàng)目，在裝船、裝卸車等作業(yè)環(huán)節(jié)配置了必要的油氣回收處理設(shè)施。散裝糧食、木材、木材制品等采用熏蒸工藝的，采取了控制氣體揮發(fā)強(qiáng)度的措施。在采取上述措施后，粉塵、油氣回收設(shè)施廢氣等排放均符合國家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足大氣環(huán)境防護(hù)距離要求，且不會對周邊居民集中區(qū)、環(huán)境敏區(qū)等造成重大不利影響。本項(xiàng)目為內(nèi)河通用港口項(xiàng)過程中產(chǎn)生的顆粒物無組織排放，碼頭場地均已硬化，糧食采取封閉皮帶輸送及移動式布袋除塵器進(jìn)行風(fēng)抑塵網(wǎng)，件雜貨（噸包、木材、鋼材）堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋，黃沙、石子、煤矸石堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋+噴淋系統(tǒng)，黃沙和煤矸石裝卸過程中配備移動式霧炮機(jī)輔助除塵，廠區(qū)道路采用灑水車抑塵等措施，能夠滿足相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)造成重大不利影響。相符第七條對聲環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的，提出了優(yōu)化平面布置、選用低噪聲設(shè)備、隔聲減振等措施。按照國家相關(guān)規(guī)定，提出了一般固體廢物、危險廢物的收集、貯存、運(yùn)輸及處置要求。在采取上述措施后，噪聲排放、固體廢物處置等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊居民集中區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)造成重大不利影響。本改建項(xiàng)目新增噪聲源，采取依托原有減振和距離衰減、選用噪聲較低、振動較小的設(shè)備等措施，項(xiàng)目廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）相應(yīng)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目對周圍聲環(huán)境影響較小，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象；本項(xiàng)目運(yùn)營期新增分篩雜質(zhì)、廢布袋和除塵灰，統(tǒng)一收集后委托有資質(zhì)單位處置。相符第八條根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和政策要求，提出了船舶污水、船舶垃圾、船舶壓載水及沉積物等接收處置措施。本項(xiàng)目技改后不新增排水；運(yùn)營期新增分篩雜質(zhì)、廢布袋和除塵灰，統(tǒng)一收集后委托有資質(zhì)單位處置。相符第九條項(xiàng)目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對取、棄土（渣）場、施工場地（道路）等提出了水土流失防治和生態(tài)修復(fù)等措施。根據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對施工期各類廢（污）水、廢氣、噪聲、固體廢物等提出防治或處置措施。其中，涉水施工對水質(zhì)造成不利影響的，提出了施工方案優(yōu)化及懸浮物控制等措施；針對施工產(chǎn)生的疏浚物，提出了符合相關(guān)規(guī)定的處置或綜合利用方案。本項(xiàng)目不涉及開方挖土，施工組織方案合理，對施工期各類廢（污）水、廢氣、噪聲、固體廢物等提出防治或處置措施，提出了施工方案優(yōu)化及懸浮物控制等措施。相符第十條針對碼頭、港區(qū)航道等存在的溢油或危險化學(xué)品泄漏等環(huán)境風(fēng)險，提出了工程防控、應(yīng)急資源配備、事故池、事故污水處置等風(fēng)險防范措施，以及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、與地方人民政府及相關(guān)部門、有關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制等要求。本項(xiàng)目為碼頭工程，項(xiàng)目建成后新增轉(zhuǎn)運(yùn)糧食、木材、雜貨等貨物，貨種不涉及危數(shù)量，不涉及危險源。要求企業(yè)在驗(yàn)收前按照相關(guān)要求完成應(yīng)急預(yù)案的編制及備案，滿足徐州市港務(wù)區(qū)的應(yīng)急風(fēng)險管理要求。相符第十一條改、擴(kuò)建項(xiàng)目在全面梳理了與項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有工程環(huán)境問題基礎(chǔ)上，提出了“以新帶老”措施。本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，已提出了“以新帶老”措施。相符第十二條按相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求，制定了水生生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲等環(huán)境監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)、因子、頻次等有關(guān)要求，提出了開展環(huán)境影響后評價、根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果優(yōu)化環(huán)境保護(hù)措施的要求。根據(jù)需要和相關(guān)規(guī)定，提出了環(huán)境保護(hù)設(shè)計、開展相關(guān)科學(xué)研究、環(huán)境管理等要求。已制定廢氣監(jiān)測計劃。相符第十三條對環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行了深入論證，建設(shè)單位主體責(zé)任、投資估算、時間節(jié)點(diǎn)、本項(xiàng)目采取的治理措施屬于成熟措施，有良好的治理相符預(yù)期效果明確，確?？茖W(xué)有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。效果。建設(shè)單位主體責(zé)任、投資估算、時間節(jié)點(diǎn)、預(yù)期效果明確。第十四條按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與。本報告已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了信息公開。相符第十五條環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合相關(guān)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求本報告編制規(guī)范，符合相關(guān)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。相符沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）》（蘇政辦發(fā)〔2017〕57號）相符性文件本項(xiàng)目情況相符性《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》件雜貨運(yùn)輸為主，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，充分發(fā)揮鐵公水多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，積極拓展臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代物流等功能。重點(diǎn)發(fā)展順堤河作業(yè)區(qū)、雙樓作業(yè)區(qū)、萬寨作業(yè)區(qū)和新邳州作業(yè)區(qū)，順堤河作業(yè)區(qū)以承擔(dān)國家煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)、腹地物資運(yùn)輸、城市建產(chǎn)業(yè)產(chǎn)開發(fā)功能為主，雙樓作業(yè)區(qū)以現(xiàn)代綜合物流服務(wù)為主，萬寨作業(yè)區(qū)主要服務(wù)徐州北三環(huán)物流集聚帶，新邳州作業(yè)區(qū)主要承接老邳州作業(yè)區(qū)搬遷和城區(qū)零散小碼頭整合功能。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，屬于徐州港區(qū)的其他作業(yè)區(qū)，建成后新增轉(zhuǎn)運(yùn)糧食、煤矸石等干散貨和噸包、木材、鋼材等件雜相符礦建材料我省礦建材料需求量將保持總體穩(wěn)定，結(jié)合礦建材料生產(chǎn)、需求分布等情況，礦建材料運(yùn)輸基本維持目前以蘇北徐州、淮安、宿遷、蘇南高淳、溧陽等為礦建材料運(yùn)輸樞紐節(jié)點(diǎn)，以京杭運(yùn)河、丹金溧漕河、蕪申線等為運(yùn)輸通道的總體運(yùn)輸格局，通過京杭運(yùn)河、長江從外省調(diào)入的量不斷增加。礦建材料碼頭布局要貫徹規(guī)模化、集約化原則，在各港總體規(guī)劃確定的港口作業(yè)區(qū)或規(guī)劃港口岸線中根據(jù)需求合理選址，靠近產(chǎn)地和需求地，并進(jìn)行集中布置和建設(shè)，滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展運(yùn)輸需求，滿足生態(tài)環(huán)保要求。項(xiàng)目建成后新增轉(zhuǎn)運(yùn)糧食、煤矸石等干散貨和噸在江蘇省徐州市徐州淮海國際港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)，屬于徐州港區(qū)的其他作業(yè)區(qū)，碼頭的設(shè)立符合徐州港總體規(guī)劃。相符《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）》（蘇政辦發(fā)〔2017〕57五、環(huán)境影響評價（二）提升港口污染防治能力。推進(jìn)港口污染物接收處理設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶化學(xué)品洗艙水接收站。加強(qiáng)港口粉塵綜合防治，港口露天堆場需設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、圍墻、防護(hù)林等防塵屏障。加強(qiáng)港口噪聲防治，選用低噪聲動力設(shè)備，并設(shè)隔聲、消聲裝置。加強(qiáng)港口清潔能源推廣應(yīng)用，加快靠港船舶使用岸電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)港作機(jī)械“油改電”和港口水平運(yùn)輸機(jī)械“油改氣”，推進(jìn)港口水平運(yùn)輸機(jī)械應(yīng)用LNG。（三）強(qiáng)化港口突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控。?；反a頭企業(yè)應(yīng)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，同時納入項(xiàng)目環(huán)評。定期開展危險貨物裝卸專項(xiàng)治理。港區(qū)內(nèi)成立污染事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)污染應(yīng)急隊伍建設(shè)。本項(xiàng)目技改后不新增排水；運(yùn)營期新增分篩雜質(zhì)、廢布袋和除塵灰，統(tǒng)一收集后委托有資質(zhì)單位處置；本改建項(xiàng)目新增噪聲源，采取依托原有減震和距離衰減、選用噪聲較低、振動較小的設(shè)備等措施；碼頭場地均已硬化，碼頭前沿采用霧炮機(jī)抑塵，糧食采取封閉皮帶輸送及移動式布袋除塵器進(jìn)行收集除塵，堆場四周設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)，件雜貨（噸包、木材、鋼材）堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋，黃沙、石子、煤矸石堆場采用防塵網(wǎng)/布覆蓋+噴淋系統(tǒng)，黃沙和煤矸石裝卸過程中配備移動式霧炮機(jī)輔助除塵，廠區(qū)道路采用灑水車抑塵等措施。本項(xiàng)目配有岸電基礎(chǔ)設(shè)施，減少船舶尾氣排放；承諾編制突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，常備消防砂、滅火器等消防器材；本項(xiàng)目不涉及?；反a頭。符合設(shè)成山水秀麗的綠色生態(tài)帶，把滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品化傳承