202x保定市建筑工程安全監(jiān)督管理核心要點(diǎn)匯報(bào)人：xxx時(shí)間：202x01建筑工程安全監(jiān)督概述安全監(jiān)督定義與目標(biāo)監(jiān)督基本概念建筑工程安全監(jiān)督是對(duì)建筑活動(dòng)中各主體的安全行為及工程安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。涵蓋法規(guī)執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)等，以保障工程建設(shè)安全有序開(kāi)展。核心目標(biāo)設(shè)定核心目標(biāo)是有效控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重大及特別重大事故，將事故死亡人數(shù)控制在指標(biāo)內(nèi)，促進(jìn)建筑施工安全形勢(shì)穩(wěn)定。監(jiān)督重要性安全監(jiān)督能確保建筑工程符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，推動(dòng)建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。保定市監(jiān)管特點(diǎn)保定市住建局通過(guò)政策筑基、執(zhí)法提質(zhì)、科技賦能、宣教固本四維發(fā)力，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、效能化的房屋建筑施工監(jiān)管體系。01監(jiān)管部門職責(zé)監(jiān)管部門需組織開(kāi)展安全隱患排查整治，核查企業(yè)許可與人員持證情況，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，管控危大工程風(fēng)險(xiǎn)，處理事故及投訴舉報(bào)等。03建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位要根據(jù)承諾制定落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，采用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，確保起重設(shè)備等驗(yàn)收合格，如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。監(jiān)督主體與責(zé)任體系02施工單位義務(wù)施工單位需嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，為作業(yè)人員提供安全培訓(xùn)與防護(hù)用品。還應(yīng)落實(shí)安全技術(shù)措施，及時(shí)排查并消除隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。04監(jiān)理單位職能監(jiān)理單位要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)要求整改，嚴(yán)重時(shí)責(zé)令停工，并向建設(shè)單位和主管部門報(bào)告。法律法規(guī)框架建筑工程安全監(jiān)督依托《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，明確各方責(zé)任，規(guī)范安全管理活動(dòng)，保障工程建設(shè)安全。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范涵蓋施工安全、質(zhì)量、環(huán)保等多方面，如《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等，為建筑工程安全監(jiān)督提供統(tǒng)一、科學(xué)的技術(shù)依據(jù)和衡量尺度。監(jiān)督依據(jù)與原則本地政策文件本地政策文件結(jié)合保定市實(shí)際情況，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，使安全監(jiān)督更具針對(duì)性和可操作性，促進(jìn)本地建筑行業(yè)健康發(fā)展。安全監(jiān)督原則安全監(jiān)督應(yīng)遵循依法監(jiān)督、預(yù)防為主、綜合治理等原則，以法律法規(guī)為依據(jù)，提前防范事故，綜合運(yùn)用多種手段，確保建筑工程安全有序進(jìn)行。02安全監(jiān)管法規(guī)體系國(guó)家法律基礎(chǔ)安全生產(chǎn)法要點(diǎn)安全生產(chǎn)法明確建筑工程各方安全職責(zé)，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、綜合治理，要求企業(yè)保障安全投入，建立隱患排查治理機(jī)制，嚴(yán)格事故報(bào)告與應(yīng)急救援。建筑法規(guī)要求建筑法規(guī)規(guī)定了建筑工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，涵蓋工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面，確保建筑活動(dòng)合法合規(guī)。特種設(shè)備規(guī)定特種設(shè)備規(guī)定對(duì)建筑施工中使用的起重機(jī)械、電梯等設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)提出嚴(yán)格要求，保障設(shè)備安全運(yùn)行。事故追責(zé)條款事故追責(zé)條款明確了建筑工程安全事故中各責(zé)任主體的法律責(zé)任，依據(jù)事故等級(jí)和情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行處罰。01河北省實(shí)施細(xì)則河北省實(shí)施細(xì)則結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)國(guó)家相關(guān)建筑安全法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，明確監(jiān)管流程和企業(yè)義務(wù)，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。03保定市專項(xiàng)規(guī)定保定市專項(xiàng)規(guī)定針對(duì)本地建筑工程特點(diǎn)，制定了基坑工程分級(jí)管控、有限空間作業(yè)管理等細(xì)則，完善安全監(jiān)管體系。地方條例規(guī)范02監(jiān)督執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)涵蓋定期檢查、隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。定期檢查形成記錄與清單，隨機(jī)抽查關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，專項(xiàng)檢查針對(duì)特殊時(shí)期與工序，確保隱患整改閉環(huán)管理。04違規(guī)處罰細(xì)則違規(guī)處罰細(xì)則明確，如腳手架隱患、電氣設(shè)備不合規(guī)等每條每次罰款1000元，電動(dòng)工具問(wèn)題一處罰款500元，旨在促使施工單位遵守安全規(guī)定。腳手架安全規(guī)范腳手架安全規(guī)范要求基礎(chǔ)硬化、設(shè)置掃地桿等，作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿，搭設(shè)拆除需專業(yè)架子工持證上崗，確保整體穩(wěn)定，嚴(yán)禁與其他設(shè)備拉結(jié)或截?cái)嗉荏w。高處作業(yè)要求高處作業(yè)要求正確佩戴安全帽、系牢安全帶、穿防滑鞋，臨空一側(cè)設(shè)安全網(wǎng)和1.5米高護(hù)欄，惡劣天氣禁止作業(yè)，嚴(yán)禁酒后作業(yè)，作業(yè)人員需持證上崗。行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)包括選用防水防塵設(shè)備，實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，安裝漏電保護(hù)器，遵循“一機(jī)一閘一漏?！痹瓌t，電工每日巡查并嚴(yán)格執(zhí)行用電規(guī)范。機(jī)械操作規(guī)程機(jī)械操作規(guī)程涵蓋各類起重機(jī)械的選型、安裝、操作等環(huán)節(jié)，吊索具選用有標(biāo)準(zhǔn)，特殊吊裝作業(yè)需專項(xiàng)方案，確保設(shè)備安全運(yùn)行與作業(yè)人員安全。03安全監(jiān)督流程解析項(xiàng)目報(bào)監(jiān)管理報(bào)監(jiān)必備材料建筑工程報(bào)監(jiān)需準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料，如企業(yè)安全生產(chǎn)許可證明、人員資質(zhì)證書、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收合格文件等，確保資料完整合規(guī)。安全備案流程安全備案需遵循特定流程，先提交完備的必備材料，經(jīng)監(jiān)管部門嚴(yán)格審核，審核無(wú)誤后完成備案登記，以保障工程在安全監(jiān)管體系內(nèi)合法開(kāi)展。開(kāi)工條件審查開(kāi)工前要全面審查多項(xiàng)條件，包括施工場(chǎng)地安全防護(hù)設(shè)施是否到位、人員安全培訓(xùn)是否落實(shí)、安全管理制度是否健全、機(jī)械設(shè)備是否正常運(yùn)行等，達(dá)標(biāo)后方可開(kāi)工。監(jiān)督計(jì)劃制定監(jiān)督計(jì)劃需依據(jù)工程特點(diǎn)和相關(guān)法規(guī)制定，明確檢查頻率、內(nèi)容和重點(diǎn)，涵蓋日常巡查、專項(xiàng)檢查等，有效防控施工安全風(fēng)險(xiǎn)，保障工程順利進(jìn)行。01日常巡查要點(diǎn)日常巡查要關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)人員操作規(guī)范、安全防護(hù)措施落實(shí)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀況、危險(xiǎn)部位警示標(biāo)志設(shè)置等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正安全隱患。03專項(xiàng)檢查重點(diǎn)專項(xiàng)檢查聚焦深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，核查安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查02季節(jié)性檢查內(nèi)容季節(jié)性檢查需根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展，如冬季要核查防寒、防凍、防滑、防靜電等措施落實(shí)，檢查中止施工項(xiàng)目封閉管理與設(shè)備狀態(tài)，推動(dòng)“小施工”納入監(jiān)管。04檢查記錄要求檢查記錄應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，涵蓋隱患存在地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施等信息。每月收集整理交資料員保管，負(fù)責(zé)人需在處理結(jié)果欄簽字，以留檔備查。隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)隱患嚴(yán)重程度，分為一般隱患和重大隱患。一般隱患由施工單位立即整改，重大隱患需制定專項(xiàng)方案，明確責(zé)任人和期限，并報(bào)相關(guān)單位備案。整改通知流程檢查出隱患后，由工程管理部匯總提交項(xiàng)目整改。對(duì)整改不力的行文通報(bào)并處罰考核，由安全管理科下達(dá)整改通知并督促落實(shí)。隱患整改閉環(huán)復(fù)查驗(yàn)收程序復(fù)查需嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行，驗(yàn)證隱患是否消除。整改完成后，施工單位申請(qǐng)驗(yàn)收，相關(guān)部門組織人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后方可通過(guò)。重大隱患處置查出重大隱患，未整改前應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)消減措施，由工程管理部門監(jiān)督執(zhí)行。必要時(shí)停止施工，整改方案需經(jīng)專家論證，確保整改到位。04施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)管深基坑工程監(jiān)控深基坑工程監(jiān)控需嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，核查施工方案可行性，監(jiān)測(cè)坑壁土體穩(wěn)定性、地下水位變化等，及時(shí)預(yù)警并處置安全隱患，確保工程安全。起重吊裝管理起重吊裝管理要保證起重機(jī)械設(shè)備及輔助工程設(shè)施按規(guī)定驗(yàn)收合格后投入使用，核查操作人員持證上崗，規(guī)范作業(yè)流程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮與監(jiān)督，避免事故發(fā)生。模板支撐控制模板支撐控制需審查施工方案中的安全技術(shù)措施，確保支撐結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性符合要求，嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，加強(qiáng)過(guò)程檢查，防止模板坍塌事故。有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，做好作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣體檢測(cè)，配備必要的防護(hù)設(shè)備與應(yīng)急器材，安排專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，保障作業(yè)安全。01個(gè)人防護(hù)配置個(gè)人防護(hù)配置要根據(jù)作業(yè)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度，為施工人員配備合格的安全帽、安全帶、安全鞋等防護(hù)用品，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高正確佩戴和使用意識(shí)。03臨邊洞口防護(hù)臨邊洞口防護(hù)需在施工現(xiàn)場(chǎng)的基坑邊沿、樓梯口、電梯井口等危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，確保防護(hù)牢固可靠，防止人員墜落和物體打擊。安全防護(hù)措施02消防設(shè)施設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在危險(xiǎn)部位如入口處、存放易燃易爆物品處等設(shè)置明顯消防設(shè)施。配備足夠滅火器，定期檢查確保完好；設(shè)置消防栓并保證水壓與水量；設(shè)置消防通道，嚴(yán)禁堆放雜物。04安全通道管理安全通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放材料、設(shè)備等物品。通道寬度需符合規(guī)定，設(shè)置明顯指示標(biāo)志與應(yīng)急照明。定期檢查通道安全性，及時(shí)修復(fù)損壞部分。場(chǎng)容場(chǎng)貌標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌應(yīng)保持整潔有序，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度和強(qiáng)度要符合要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。材料堆放規(guī)范材料應(yīng)分類堆放整齊，設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，注明名稱、規(guī)格等信息。易燃易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放，并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。不同規(guī)格和型號(hào)的材料應(yīng)分開(kāi)堆放，且堆放高度要符合安全規(guī)定。文明施工管理噪聲揚(yáng)塵控制應(yīng)采取有效降噪措施，如選用低噪音設(shè)備、合理安排施工時(shí)間等，減少對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，如土方開(kāi)挖、砂石料裝卸等，應(yīng)采取灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等措施。廢水處理要求施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置沉淀池、化糞池等廢水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水和生活污水進(jìn)行處理。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到市政管網(wǎng)或周邊水體。定期清理廢水處理設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。05應(yīng)急管理與事故處置應(yīng)急預(yù)案編制預(yù)案基本要素應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確工程概況、可能的事故類型與危害程度；制定響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急救援程序；準(zhǔn)備救援物資、設(shè)備清單等，確保完整性和實(shí)用性。應(yīng)急組織架構(gòu)需構(gòu)建由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，涵蓋技術(shù)、安全、后勤等人員的應(yīng)急指揮小組，明確各方職責(zé)與分工，保障救援工作高效有序開(kāi)展。處置流程設(shè)計(jì)流程設(shè)計(jì)應(yīng)包含事故報(bào)告、初期處置、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、救援實(shí)施、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密銜接，提升應(yīng)急處置效率。演練實(shí)施要求演練要制定詳細(xì)計(jì)劃，涵蓋演練目標(biāo)、內(nèi)容、方式；定期組織綜合或?qū)ｍ?xiàng)演練；演練后評(píng)估總結(jié)，針對(duì)問(wèn)題改進(jìn)預(yù)案。01即時(shí)報(bào)告規(guī)定事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)應(yīng)向監(jiān)管部門報(bào)告，說(shuō)明事故時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡等初步情況。03書面報(bào)告內(nèi)容書面報(bào)告需包含事故發(fā)生工程基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取應(yīng)急措施、傷亡人數(shù)及損失、初步原因分析、下一步計(jì)劃等內(nèi)容。事故報(bào)告流程02現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)需在事故發(fā)生后立即劃定保護(hù)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。妥善保存相關(guān)物證，對(duì)關(guān)鍵痕跡和物品進(jìn)行拍照、記錄，確?，F(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)不被破壞。04配合調(diào)查義務(wù)相關(guān)單位和人員應(yīng)積極配合事故調(diào)查，如實(shí)提供事故發(fā)生前后的相關(guān)信息，包括施工情況、人員操作、設(shè)備狀態(tài)等。不得隱瞞、謊報(bào)或阻礙調(diào)查工作。調(diào)查組成立事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)成立調(diào)查組，成員需涵蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位人員，以及安全、技術(shù)等專業(yè)專家。明確各成員職責(zé)，確保調(diào)查工作有序開(kāi)展。原因分析方法可采用多種方法分析事故原因，如現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料審查、人員問(wèn)詢等。從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素和管理缺陷等方面進(jìn)行全面深入分析。事故調(diào)查分析責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，根據(jù)事故原因和各單位、人員的職責(zé)履行情況認(rèn)定責(zé)任。明確直接責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任，做到責(zé)任清晰、公正合理。整改措施制定根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定情況，制定針對(duì)性的整改措施。包括加強(qiáng)安全管理、完善操作規(guī)程、提高人員培訓(xùn)等，確保類似事故不再發(fā)生。06監(jiān)督信息化與案例智慧監(jiān)管平臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)在建筑工程安全監(jiān)督中至關(guān)重要。它可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵區(qū)域，如深基坑、起重設(shè)備等。能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作與安全隱患，為監(jiān)管部門提供準(zhǔn)確信息，助力高效決策。隱患上報(bào)APP隱患上報(bào)APP方便施工人員及時(shí)反饋問(wèn)題。通過(guò)拍照、文字描述等方式快速上傳隱患信息，監(jiān)管人員能第一時(shí)間接收并處理。提高了隱患發(fā)現(xiàn)與處理的效率，保障施工安全。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。分析安全事故的高發(fā)區(qū)域、時(shí)段和類型，找出規(guī)律與潛在風(fēng)險(xiǎn)。為制定針對(duì)性的安全措施和監(jiān)督計(jì)劃提供有力依據(jù)。信用評(píng)價(jià)應(yīng)用信用評(píng)價(jià)應(yīng)用能對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行綜合評(píng)估。依據(jù)安全管理表現(xiàn)給予相應(yīng)的信用等級(jí)，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。等級(jí)低的企業(yè)將受到重點(diǎn)監(jiān)管，促進(jìn)全行業(yè)安全水平提升。01坍塌事故案例剖析坍塌事故案例能吸取教訓(xùn)。分析事故發(fā)生的原因，如施工方案不合理、支撐結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固等。明確責(zé)任主體，提出預(yù)防措施，避免類似事故在其他項(xiàng)目中重演。03高處墜落分析高處墜落分析聚焦于事故的誘因。包括安全防護(hù)設(shè)施缺失、作業(yè)人員違規(guī)操作等。通過(guò)分析，加強(qiáng)高處作業(yè)的安全管理，完善防護(hù)措施，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。典型事故剖析02觸電事故教訓(xùn)觸電事故多因臨時(shí)用電不規(guī)范、雨天露天作業(yè)、非專職電工操作等引發(fā)。應(yīng)牢記教訓(xùn)，規(guī)范用電，由專職電工操作，做好接地保護(hù)，雨天禁露天電焊。04機(jī)械傷害預(yù)防預(yù)防機(jī)械傷害，要嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)，做好保養(yǎng)維護(hù)與工前檢查，確保防護(hù)設(shè)施齊全，操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備時(shí)注意著裝，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。標(biāo)準(zhǔn)化示范工地標(biāo)準(zhǔn)化示范工地有嚴(yán)格規(guī)范，在安全防護(hù)、文明施工、施工管理等方面表現(xiàn)出色，能為其