2025年全國同等學(xué)力申碩考試(公共管理學(xué)·教育管理)歷年參考題庫含答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20分。每題只有一個正確答案，請將正確選項(xiàng)的字母填在括號內(nèi)）1.教育政策執(zhí)行“自上而下”模式的提出者是（）A.薩巴蒂爾??B.馬茲曼尼安??C.普雷斯曼??D.巴達(dá)克答案：B2.根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》，縣級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對學(xué)校的綜合督導(dǎo)周期不得超過（）A.2年??B.3年??C.4年??D.5年答案：C3.在公共治理框架中，教育領(lǐng)域“元治理”的核心主體是（）A.學(xué)校董事會??B.教育中介機(jī)構(gòu)??C.政府??D.家長委員會答案：C4.教育財(cái)政“兩免一補(bǔ)”政策最早在全國范圍內(nèi)推開的時(shí)間是（）A.2003年春季??B.2005年秋季??C.2006年春季??D.2007年秋季答案：C5.教師績效工資改革中，提出“堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”原則的文件是（）A.國辦發(fā)〔2008〕133號??B.教人〔2009〕8號??C.教師〔2012〕7號??D.國辦發(fā)〔2015〕46號答案：B6.教育政策評估的“第四代評估”強(qiáng)調(diào)的核心價(jià)值是（）A.效率??B.回應(yīng)性??C.經(jīng)濟(jì)性??D.工具理性答案：B7.根據(jù)《義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》，小學(xué)和初中的差異系數(shù)上限分別為（）A.0.55、0.50??B.0.65、0.55??C.0.60、0.50??D.0.65、0.50答案：D8.教育組織文化“深層基本假設(shè)”概念的提出者是（）A.埃德加·沙因??B.彼得·圣吉??C.保羅·赫塞??D.約翰·科特答案：A9.在公共選擇理論視角下，導(dǎo)致“教育財(cái)政支出膨脹”的主要原因是（）A.官僚預(yù)算最大化??B.選民偏好分散??C.利益集團(tuán)俘獲??D.信息不對稱答案：A10.根據(jù)《教師法》，教師對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作提出意見建議，通過教職工代表大會行使民主管理權(quán)利，屬于教師的（）A.教育教學(xué)權(quán)??B.民主管理權(quán)??C.進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)??D.獲取報(bào)酬權(quán)答案：B11.教育領(lǐng)導(dǎo)情境理論中，將“任務(wù)行為”與“關(guān)系行為”組合成四種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的學(xué)者是（）A.費(fèi)德勒??B.豪斯??C.布蘭查德??D.坦南鮑姆答案：C12.根據(jù)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，到2025年，要基本形成的教育評價(jià)制度特征是（）A.結(jié)果導(dǎo)向、績效問責(zé)??B.科學(xué)有效、發(fā)展為本??C.多元參與、市場主導(dǎo)??D.政府主導(dǎo)、學(xué)校自治答案：B13.教育政策“試點(diǎn)—推廣”機(jī)制中，被稱為“政策試驗(yàn)田”的最早案例是（）A.上?！岸谡n改”??B.山東“新高考”??C.安徽“包產(chǎn)到戶”??D.北京“集團(tuán)化辦學(xué)”答案：C14.在公共部門戰(zhàn)略管理模型中，將SWOT分析與使命陳述結(jié)合的工具是（）A.平衡計(jì)分卡??B.戰(zhàn)略地圖??C.BCG矩陣??D.邏輯框架法答案：B15.教育督導(dǎo)問責(zé)的“三書一函”制度中，用于限期整改的是（）A.督導(dǎo)意見書??B.整改通知書??C.約談記錄書??D.問責(zé)建議書答案：B16.根據(jù)《教育信息化2.0行動計(jì)劃》，到2022年要基本實(shí)現(xiàn)的“三全”目標(biāo)不包括（）A.教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師??B.學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體學(xué)生??C.數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校??D.5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體鄉(xiāng)村答案：D17.教育政策“窗口期”理論來源于（）A.多源流理論??B.倡導(dǎo)聯(lián)盟框架??C.間斷—平衡理論??D.政策網(wǎng)絡(luò)理論答案：A18.在教師專業(yè)發(fā)展“洋蔥模型”中，處于最核心的是（）A.教育理念??B.教學(xué)技能??C.學(xué)科知識??D.自我認(rèn)同答案：D19.根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，營利性民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批主體是（）A.省級政府??B.市級發(fā)改部門??C.縣級教育行政部門??D.市場自主定價(jià)答案：A20.教育公共治理中，“協(xié)同失靈”最典型的表現(xiàn)是（）A.政策沖突??B.資源冗余??C.信息不對稱??D.責(zé)任模糊答案：D二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）21.下列屬于教育政策“象征性執(zhí)行”表現(xiàn)的有（）A.文件轉(zhuǎn)發(fā)未落地??B.會議傳達(dá)無預(yù)算??C.指標(biāo)分解無考核??D.政策目標(biāo)被置換??E.試點(diǎn)擴(kuò)大成運(yùn)動答案：ABCD22.根據(jù)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，應(yīng)予記過處分的有（）A.體罰學(xué)生致輕微傷??B.組織有償補(bǔ)課??C.向家長索要財(cái)物??D.公開傳播宗教教義??E.課堂教學(xué)敷衍塞責(zé)答案：ABC23.教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的功能包括（）A.均等化財(cái)力??B.激勵地方投入??C.矯正外溢性??D.強(qiáng)化中央集權(quán)??E.引導(dǎo)政策方向答案：ABCE24.在公立高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中，擁有法定決策權(quán)的組織有（）A.黨委會??B.校長辦公會??C.學(xué)術(shù)委員會??D.教職工代表大會??E.董事會答案：ABC25.教育政策評估的“邏輯模型”包含的要素有（）A.投入??B.活動??C.產(chǎn)出??D.短期成效??E.長期影響答案：ABCDE26.下列關(guān)于“雙減”政策配套措施描述正確的有（）A.建立作業(yè)校內(nèi)公示制度??B.嚴(yán)控義務(wù)教育階段考試次數(shù)??C.嚴(yán)禁校外資本化運(yùn)作??D.課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部由家長分擔(dān)??E.不再審批新的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)答案：ABCE27.教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用的方式包括（）A.約談負(fù)責(zé)人??B.資源配置掛鉤??C.媒體曝光??D.績效考核扣分??E.行政許可否決答案：ABCDE28.教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體（PLC）的關(guān)鍵特征有（）A.共享愿景??B.合作文化??C.聚焦學(xué)生學(xué)習(xí)??D.行動研究循環(huán)??E.行政命令驅(qū)動答案：ABCD29.根據(jù)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立的制度有（）A.學(xué)生欺凌防控??B.預(yù)防性侵害??C.心理健康篩查??D.校園安全巡查??E.家長陪餐答案：ABCD30.教育政策擴(kuò)散的“水平學(xué)習(xí)”機(jī)制主要發(fā)生在（）A.同級地方政府間??B.職能部門間??C.政社合作網(wǎng)絡(luò)??D.國際政府組織??E.高校聯(lián)盟答案：ABE三、判斷分析題（每題3分，共15分。先判斷對錯，再簡要說明理由）31.教育政策議程設(shè)置階段，焦點(diǎn)事件的作用一定比政策企業(yè)家更大。（）答案：錯誤。焦點(diǎn)事件僅提供“問題流”窗口，政策企業(yè)家通過策略性“軟化”與聯(lián)盟構(gòu)建，才能將問題推入決策議程，二者互補(bǔ)而非替代。32.教師績效工資改革后，同一縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。（）答案：正確?！蛾P(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》明確提出“兩個不低于”剛性要求。33.教育督導(dǎo)報(bào)告一經(jīng)發(fā)布，被督導(dǎo)單位必須立即公開整改結(jié)果，沒有最長整改期限。（）答案：錯誤。《教育督導(dǎo)條例》第25條規(guī)定，被督導(dǎo)單位應(yīng)在收到督導(dǎo)報(bào)告之日起30日內(nèi)提交整改方案，90日內(nèi)報(bào)告整改情況，重大復(fù)雜事項(xiàng)可申請延長。34.在公共價(jià)值視角下，教育治理績效評估只需關(guān)注公平與效率兩大維度即可。（）答案：錯誤。公共價(jià)值理論強(qiáng)調(diào)多元價(jià)值平衡，除公平、效率外，還需納入民主、回應(yīng)性、可持續(xù)性等維度。35.根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，非營利性民辦學(xué)校出資者不得取得辦學(xué)收益，但可以通過關(guān)聯(lián)交易間接獲利。（）答案：錯誤。實(shí)施條例第45條明確禁止任何關(guān)聯(lián)交易損害學(xué)校利益，違規(guī)所得應(yīng)退還學(xué)校并承擔(dān)賠償責(zé)任。四、簡答題（每題10分，共30分）36.簡述“雙減”政策執(zhí)行中基層政府面臨的三重困境，并提出破解路徑。答案：（1）三重困境：①資源困境——課后服務(wù)師資、場地、經(jīng)費(fèi)缺口大，地方財(cái)政壓力大；②協(xié)同困境——教育、市場監(jiān)管、公安、街道多頭管理，信息壁壘導(dǎo)致“校外轉(zhuǎn)地下”；③評價(jià)困境——升學(xué)壓力與“唯分?jǐn)?shù)”評價(jià)依舊，家長需求與政策目標(biāo)錯位。（2）破解路徑：①建立省級統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)池，按生均標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼課后服務(wù)，引入退休教師、少年宮、社團(tuán)等多元供給；②以縣級政府為單元建立“雙減”協(xié)同指揮中心，整合市監(jiān)、網(wǎng)信、公安數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化巡查；③深化“新高考”與中考命題改革，將校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果與校長任期考核、教育資源配置掛鉤，降低家長校外補(bǔ)課需求。37.結(jié)合多源流理論，分析“職業(yè)教育高考”制度進(jìn)入國家政策議程的關(guān)鍵耦合機(jī)制。答案：（1）問題流：制造業(yè)“用工荒”與“技工荒”數(shù)據(jù)持續(xù)攀升，2019年高技能人才缺口達(dá)2200萬，企業(yè)“招工難”成為媒體報(bào)道焦點(diǎn)；（2）政策流：教育部、人社部聯(lián)合發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出“職教20條”，智庫連續(xù)發(fā)布“類型教育”研究報(bào)告，提供制度設(shè)計(jì)藍(lán)本；（3）政治流：2019年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》首次提出“高職院校擴(kuò)招100萬”，中央政治局會議將“穩(wěn)就業(yè)”列為“六穩(wěn)”之首，政治氛圍有利；（4）政策企業(yè)家：時(shí)任教育部職成司司長王繼平、全國政協(xié)委員馬樹聲等人，利用政協(xié)提案、部長通道、專家座談會等場域，持續(xù)“軟化”輿論；（5）耦合點(diǎn)：2021年2月，教育部在“全國職業(yè)教育大會”前夜發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育高考改革的意見》，實(shí)現(xiàn)三流耦合，標(biāo)志著“職教高考”正式上升為國家制度。38.概述教育財(cái)政“因素法”轉(zhuǎn)移支付的基本公式，并指出其對縣域義務(wù)教育均衡的影響。答案：（1）基本公式：某縣應(yīng)得轉(zhuǎn)移支付=（在校生規(guī)?！翙?quán)重1+困難學(xué)生比例×權(quán)重2+地理因素×權(quán)重3+績效系數(shù)×權(quán)重4）×標(biāo)準(zhǔn)支出成本?縣級財(cái)政義務(wù)教育支出能力。其中權(quán)重由中央確定并動態(tài)調(diào)整，績效系數(shù)與上一年度義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測、督導(dǎo)結(jié)果掛鉤。（2）均衡影響：①縮小財(cái)力差距——將“困難學(xué)生”“山區(qū)面積”等差異因素納入公式，使貧困地區(qū)獲得更高邊際補(bǔ)助；②激勵質(zhì)量提升——績效系數(shù)與質(zhì)量監(jiān)測掛鉤，引導(dǎo)縣級政府將經(jīng)費(fèi)投向教師培訓(xùn)、課程資源；③強(qiáng)化省級統(tǒng)籌——中央資金直達(dá)縣的同時(shí)，要求省級按比例配套，倒逼省級政府加大對薄弱縣轉(zhuǎn)移支付；④產(chǎn)生“數(shù)據(jù)博弈”風(fēng)險(xiǎn)——個別縣為擴(kuò)大困難學(xué)生規(guī)模，出現(xiàn)“虛報(bào)學(xué)籍”現(xiàn)象，需通過學(xué)籍系統(tǒng)與公安戶籍實(shí)時(shí)比對予以遏制。五、案例分析題（15分）39.案例材料：2024年，S市X區(qū)推行“區(qū)管校聘”改革，將教師編制由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，成立“教師發(fā)展中心”統(tǒng)籌崗位競聘。改革后，城區(qū)名校骨干教師競聘到農(nóng)村學(xué)校，月薪增加30%；但部分農(nóng)村教師因競聘失敗面臨待崗，城區(qū)學(xué)校出現(xiàn)“教師短缺”現(xiàn)象，家長集體上訪，質(zhì)疑“把優(yōu)秀教師調(diào)走導(dǎo)致城區(qū)教育質(zhì)量下滑”。區(qū)政府緊急叫停改革，宣布三年內(nèi)凍結(jié)教師跨校流動。問題：（1）從政策執(zhí)行“街頭官僚”視角，分析“區(qū)管校聘”受阻的微觀機(jī)制；（2）運(yùn)用“政策工具”理論，提出兼顧城鄉(xiāng)公平與城區(qū)質(zhì)量的組合方案。答案：（1）微觀機(jī)制：①自由裁量失控——校長作為“街頭官僚”，在崗位設(shè)置環(huán)節(jié)擁有過大自主權(quán)，為留住名校升學(xué)率，故意設(shè)置“高門檻”排斥農(nóng)村教師，導(dǎo)致“逆向選擇”；②激勵扭曲——財(cái)政獎補(bǔ)只流向農(nóng)村單向流動，城區(qū)學(xué)校失去骨干后無補(bǔ)償，校長缺乏配合動力；③信息不對稱——家長對“系統(tǒng)人”概念認(rèn)知模糊，將“名校教師流失”歸因于政府“甩鍋”，觸發(fā)集體行動；④職業(yè)安全焦慮——農(nóng)村教師對“待崗”風(fēng)險(xiǎn)零容忍，利用教師工會、人大代表渠道施壓，形成“否決點(diǎn)”。（2）組合方案：①權(quán)威型工具——由市級編制部門鎖定“城區(qū)—農(nóng)村”雙向流動比例，每年不低于專任教師總數(shù)的8%，對校長實(shí)行“一把手”問責(zé)；②激勵型工具——建立“流動補(bǔ)償金”