PAGE生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時控制和消除生產(chǎn)企業(yè)突發(fā)事故的危害，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)所有部門、車間、崗位及相關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急合力，有效應(yīng)對突發(fā)事件。5.科學(xué)應(yīng)對，依法處置：遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂企業(yè)應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案，審批應(yīng)急工作規(guī)劃和計(jì)劃。3.協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令。5.組織開展應(yīng)急演練，評估應(yīng)急工作效果，不斷完善應(yīng)急管理體系。（二）應(yīng)急救援工作小組1.搶險(xiǎn)救援組：由生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作，控制事故蔓延，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室或合作醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組：由物資采購部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急救援所需的資金和物資。4.治安保衛(wèi)組：由企業(yè)保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作的安全進(jìn)行。5.事故調(diào)查組：由安全管理部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過、原因、責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。6.信息聯(lián)絡(luò)組：由企業(yè)辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞應(yīng)急處置過程中的各類信息，及時向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并與上級主管部門、政府有關(guān)部門、周邊單位和居民等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。各工作小組職責(zé)：1.搶險(xiǎn)救援組：按照應(yīng)急指揮中心的指令，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組：在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備及時到位；保障應(yīng)急救援工作的資金需求。4.治安保衛(wèi)組：設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)事故現(xiàn)場的治安秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作的安全進(jìn)行；協(xié)助做好人員疏散和交通管制工作。5.事故調(diào)查組：對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、調(diào)查取證，分析事故原因，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議；撰寫事故調(diào)查報(bào)告。6.信息聯(lián)絡(luò)組：及時收集、整理和傳遞應(yīng)急處置過程中的各類信息，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況、救援進(jìn)展、人員傷亡等信息；與上級主管部門、政府有關(guān)部門、周邊單位和居民等保持密切聯(lián)系，做好信息溝通和協(xié)調(diào)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評估與控制定期對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能存在的危險(xiǎn)因素，包括但不限于設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員操作、環(huán)境條件等方面。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度。2.安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進(jìn)行。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，使其熟悉本崗位的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急處置方法。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.應(yīng)急物資儲備根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需求，儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、急救藥品、搶險(xiǎn)設(shè)備等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用、維護(hù)、更新等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資完好有效，隨時可投入使用。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與預(yù)警建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類危險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，包括設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、工藝參數(shù)、環(huán)境指標(biāo)、人員行為等方面。制定預(yù)警指標(biāo)和閾值，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到或超過預(yù)警指標(biāo)時，及時發(fā)出預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。2.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)、廣播、電話、短信等方式及時發(fā)布給相關(guān)部門和人員。接到預(yù)警信息后，各部門和人員應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織協(xié)調(diào)各工作小組開展工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、現(xiàn)狀、危害程度、已采取的措施等信息。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織各工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置過程中，各工作小組應(yīng)按照各自職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)：搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和資金保障；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查；信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞應(yīng)急處置信息。4.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事件情況：按照上級主管部門和政府有關(guān)部門的指示和要求，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。同時，應(yīng)與周邊單位和居民保持密切聯(lián)系，做好信息溝通和協(xié)調(diào)工作，避免對周邊環(huán)境和人員造成更大影響。（三）處置措施1.火災(zāi)事故處置措施立即組織人員使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。迅速疏散現(xiàn)場人員，確保人員安全。疏散過程中，應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行，引導(dǎo)人員有序撤離，避免擁擠和踩踏事故發(fā)生。撥打火警電話“119”報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況，并派人到路口迎接消防車。在消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，積極配合消防人員開展滅火救援工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。2.爆炸事故處置措施立即停止現(xiàn)場作業(yè)，組織人員迅速撤離到安全區(qū)域，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時送往醫(yī)院治療。迅速查明爆炸原因，采取相應(yīng)的措施防止事故擴(kuò)大，如切斷電源、氣源、火源等。保護(hù)事故現(xiàn)場，以便進(jìn)行事故調(diào)查。及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。3.泄漏事故處置措施立即停止相關(guān)作業(yè)，切斷泄漏源，采取措施防止泄漏物進(jìn)一步擴(kuò)散。根據(jù)泄漏物質(zhì)的性質(zhì)，采取相應(yīng)的堵漏、收容、中和、稀釋等措施進(jìn)行處置。疏散現(xiàn)場人員至安全區(qū)域，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。對泄漏現(xiàn)場進(jìn)行通風(fēng)換氣，降低有害氣體濃度。對泄漏物進(jìn)行妥善處理，避免對環(huán)境造成污染。及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告泄漏事故情況，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。4.中毒事故處置措施立即將中毒人員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方，解開衣領(lǐng)、腰帶等束縛物，保持呼吸道通暢。對中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如催吐、洗胃、人工呼吸、心肺復(fù)蘇等，并及時送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。迅速查明中毒原因，采取相應(yīng)的措施防止中毒事故擴(kuò)大，如停止相關(guān)作業(yè)、切斷毒源、通風(fēng)換氣等。保護(hù)事故現(xiàn)場，以便進(jìn)行事故調(diào)查。及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告中毒事故情況，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好以下工作：1.組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。2.對應(yīng)急處置過程中使用的應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)、回收和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資完好有效。3.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和后續(xù)治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。4.組織對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后處理按照國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定，對傷亡人員進(jìn)行賠償、撫恤和安置。做好傷亡人員家屬的安撫工作，協(xié)助家屬處理善后事宜，解決家屬的實(shí)際困難。2.受損設(shè)施設(shè)備和物資的修復(fù)與補(bǔ)償組織對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，盡快恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對因突發(fā)事件造成的物資損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。（二）保險(xiǎn)理賠及時向保險(xiǎn)公司報(bào)案，提供相關(guān)證明材料，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行保險(xiǎn)理賠工作，爭取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（三）事故調(diào)查與總結(jié)評估1.事故調(diào)查事故發(fā)生后，應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析。事故調(diào)查組應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、人員詢問等方式，查明事故經(jīng)過、原因、責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.總結(jié)評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足之處。根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理制度、應(yīng)急資源等進(jìn)行修訂和完善，不斷提高企業(yè)應(yīng)急管理水平。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識等方面。2.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員、技術(shù)人員、專家等擔(dān)任培訓(xùn)講師，對員工進(jìn)行集中培訓(xùn)或現(xiàn)場培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：邀請專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍T工進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。在線學(xué)習(xí)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺或在線學(xué)習(xí)軟件，為員工提供應(yīng)急培訓(xùn)課程，方便員工隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。3.培訓(xùn)效果評估定期對員工的應(yīng)急培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式，了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)急處置能力的提升情況。根據(jù)評估結(jié)果，對培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方式進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保培訓(xùn)效果。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時間、演練地點(diǎn)、參演人員等。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等；演練內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進(jìn)行設(shè)置，如火災(zāi)事故演練、爆炸事故演練、泄漏事故演練、中毒事故演練等。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織實(shí)施演練，演練過程中應(yīng)模擬真實(shí)的事故場景，檢驗(yàn)各工作小組的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，分析演練過程中存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。3.演練總結(jié)