PAGE安全生產鎮(zhèn)長制度一、總則（一）目的為加強本鎮(zhèn)安全生產工作，落實安全生產責任，有效防范和遏制生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產鎮(zhèn)長制度。（二）適用范圍本制度適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內的所有生產經營單位以及涉及安全生產的相關活動。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，切實維護人民群眾的根本利益。2.預防為主原則：堅持關口前移、重心下移，強化安全風險管控和隱患排查治理，從源頭上預防和減少生產安全事故的發(fā)生。3.屬地管理原則：鎮(zhèn)長對本鎮(zhèn)安全生產工作負全面領導責任，各相關部門和村（社區(qū)）按照職責分工，負責本轄區(qū)內的安全生產工作。4.依法監(jiān)管原則：嚴格依照國家有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，實施安全生產監(jiān)管執(zhí)法，確保監(jiān)管工作合法、公正、有效。二、鎮(zhèn)長職責（一）全面領導職責1.鎮(zhèn)長是本鎮(zhèn)安全生產工作的第一責任人，對本鎮(zhèn)安全生產工作負全面領導責任。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和上級政府關于安全生產工作的決策部署，把安全生產工作納入本鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，同步推進安全生產與經濟社會協(xié)調發(fā)展。（二）組織協(xié)調職責1.定期召開安全生產工作會議，分析研究安全生產形勢，協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。2.組織建立健全安全生產工作協(xié)調機制，明確各部門安全生產職責，加強部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力。（三）監(jiān)督檢查職責1.組織開展安全生產大檢查、專項整治等活動，督促各部門和生產經營單位落實安全生產責任，及時消除安全隱患。2.加強對安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作的領導，支持和保障安全監(jiān)管部門依法履行職責，配備必要的監(jiān)管執(zhí)法裝備和人員，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。（四）應急管理職責1.組織制定本鎮(zhèn)生產安全事故應急預案，建立應急救援體系，定期組織應急演練，提高應對生產安全事故的能力。2.發(fā)生生產安全事故時，及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮事故應急救援工作，協(xié)調解決應急救援中的重大問題，最大限度減少事故損失。三、安全生產工作機構及職責（一）安全生產委員會1.成立鎮(zhèn)安全生產委員會（以下簡稱安委會），鎮(zhèn)長擔任安委會主任，分管領導擔任副主任，各相關部門負責人為成員。2.安委會下設辦公室，負責安委會日常工作，辦公室設在鎮(zhèn)應急管理辦公室。（二）安委會職責1.研究部署、指導協(xié)調本鎮(zhèn)安全生產工作，制定安全生產工作目標和措施，定期向鎮(zhèn)黨委、政府報告安全生產工作情況。2.分析研究安全生產形勢，協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題，督促各部門和生產經營單位落實安全生產責任。3.組織開展安全生產大檢查、專項整治等活動，對安全生產工作進行考核評價，推動安全生產工作各項措施的落實。（三）安委會辦公室職責1.負責安委會會議的組織籌備工作，起草安委會有關文件、報告等材料。2.督促檢查各部門和生產經營單位貫徹落實安委會決定事項和工作部署情況，及時向安委會報告工作進展情況。3.組織協(xié)調安全生產宣傳教育、培訓考核等工作，推廣安全生產先進經驗和做法。4.負責安全生產信息統(tǒng)計、分析和上報工作，建立健全安全生產工作檔案。5.組織協(xié)調生產安全事故應急救援工作，參與事故調查處理，負責事故信息發(fā)布和上報工作。（四）各相關部門職責1.應急管理辦公室：承擔鎮(zhèn)安委會辦公室日常工作，負責全鎮(zhèn)安全生產綜合監(jiān)管工作，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查各部門和生產經營單位的安全生產工作。依法對生產經營單位安全生產工作進行監(jiān)督檢查，查處安全生產違法行為，組織開展安全生產大檢查、專項整治等活動。負責生產安全事故應急救援的組織協(xié)調工作，參與事故調查處理。2.經濟發(fā)展辦公室：負責指導工業(yè)企業(yè)加強安全生產管理，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，推進企業(yè)安全生產標準化建設。配合有關部門做好工業(yè)企業(yè)生產安全事故的調查處理工作。3.社會事務辦公室：負責指導、監(jiān)督民政福利機構、教育機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構等行業(yè)領域的安全生產工作，督促相關單位落實安全生產主體責任。配合有關部門做好相關行業(yè)領域生產安全事故的調查處理工作。4.村鎮(zhèn)建設管理辦公室：負責指導、監(jiān)督建筑施工、燃氣經營、市政工程等行業(yè)領域的安全生產工作，督促相關單位落實安全生產主體責任。依法查處建筑施工等行業(yè)領域的安全生產違法行為，組織開展建筑施工等行業(yè)領域的安全生產專項整治活動。配合有關部門做好建筑施工等行業(yè)領域生產安全事故的調查處理工作。5.農業(yè)農村辦公室：負責指導、監(jiān)督農業(yè)生產、農村沼氣等行業(yè)領域的安全生產工作，督促相關單位落實安全生產主體責任。配合有關部門做好農業(yè)生產等行業(yè)領域生產安全事故的調查處理工作。6.市場監(jiān)督管理所：負責對全鎮(zhèn)市場經營主體進行登記注冊，依法查處無照經營行為。加強對危險化學品、煙花爆竹、特種設備等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，查處相關安全生產違法行為。配合有關部門做好生產安全事故的調查處理工作。7.派出所：負責維護全鎮(zhèn)社會治安秩序，依法打擊涉及安全生產的違法犯罪行為。加強對危險化學品、煙花爆竹等易燃易爆物品運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，配合有關部門做好生產安全事故的應急救援和調查處理工作。8.其他部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，負責本行業(yè)領域的安全生產工作，落實安全生產監(jiān)管責任，加強安全管理和監(jiān)督檢查，防范生產安全事故的發(fā)生。四、安全生產工作制度（一）安全生產會議制度1.定期召開安全生產工作會議，鎮(zhèn)長主持會議，安委會成員參加。會議每季度至少召開一次，特殊情況隨時召開。2.會議主要內容包括：傳達學習上級安全生產工作文件、會議精神，分析研究安全生產形勢，總結部署安全生產工作，協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。3.會議形成的決議和工作部署，各部門要認真貫徹落實，并及時將貫徹落實情況向安委會報告。（二）安全生產檢查制度1.建立健全安全生產檢查制度，定期組織開展安全生產大檢查、專項整治等活動。2.安全生產檢查分為綜合性檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。綜合性檢查由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，各部門參加；專項檢查由各行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)特點組織開展；季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查由鎮(zhèn)政府或各部門根據(jù)實際情況適時組織。3.檢查內容包括：安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況，安全生產責任制落實情況，安全管理制度建立健全情況，安全風險管控和隱患排查治理情況，安全設施設備運行情況，應急管理工作情況等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責任、整改措施和整改期限，督促相關單位限期整改。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位。（三）安全生產隱患排查治理制度1.建立安全生產隱患排查治理長效機制，生產經營單位是隱患排查治理的責任主體，要定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，對排查出的安全隱患要進行分類登記，建立隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理。3.一般安全隱患由生產經營單位立即組織整改；重大安全隱患要制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保整改到位。整改完成后要組織驗收，驗收合格后方可銷號。4.鎮(zhèn)政府要加強對生產經營單位隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對隱患排查治理不力的單位要依法依規(guī)進行處罰。（四）安全生產教育培訓制度1.加強安全生產宣傳教育工作，普及安全生產法律法規(guī)和安全知識，提高全民安全意識。2.組織開展安全生產培訓工作，生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經專門的安全培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.鎮(zhèn)政府要定期組織安全生產監(jiān)管人員參加業(yè)務培訓，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。各部門要結合本行業(yè)特點，組織開展針對性的安全生產培訓，提高從業(yè)人員的安全素質和操作技能。（五）安全生產應急管理制度1.制定完善本鎮(zhèn)生產安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資，定期組織應急演練。3.發(fā)生生產安全事故時，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告上級政府和有關部門，做好事故現(xiàn)場保護和信息發(fā)布工作。五、安全生產工作考核與獎懲（一）考核對象各部門、村（社區(qū)）及生產經營單位。（二）考核內容1.安全生產責任制落實情況。2.安全生產工作目標完成情況。3.安全生產監(jiān)管執(zhí)法情況。4.安全風險管控和隱患排查治理情況。5.安全生產宣傳教育和培訓情況。6.生產安全事故防范和處置情況。（三）考核方式及周期考核采取平時檢查與年終考核相結合的方式進行。平時檢查由鎮(zhèn)安委會辦公室組織實施，年