PAGE安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)準(zhǔn)入行為，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各項(xiàng)目、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)涉及安全生產(chǎn)準(zhǔn)入的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：充分識(shí)別和評(píng)估各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施貫穿于安全生產(chǎn)準(zhǔn)入全過(guò)程，防止高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)進(jìn)入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.科學(xué)合理原則：依據(jù)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件和程序，確保準(zhǔn)入工作具有可行性和有效性。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)公司發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)變化等情況，適時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。二、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件（一）人員資質(zhì)要求1.主要負(fù)責(zé)人：應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。2.安全生產(chǎn)管理人員：必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。3.特種作業(yè)人員：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)目錄按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括但不限于電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)等。4.其他從業(yè)人員：應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)定，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（二）設(shè)備設(shè)施要求1.新購(gòu)設(shè)備設(shè)施：必須選用符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，具有質(zhì)量合格證明文件，并附有完整的安裝、使用、維護(hù)說(shuō)明書等技術(shù)資料。設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，具備完善的安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)識(shí)。2.在用設(shè)備設(shè)施：應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修、改造或更新，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。對(duì)于超過(guò)規(guī)定使用年限、存在嚴(yán)重安全隱患且無(wú)法修復(fù)的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)予以報(bào)廢處理，并做好記錄。3.特種設(shè)備：必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，取得特種設(shè)備使用登記證書，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。特種設(shè)備的安裝、改造、修理等活動(dòng)，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并在施工前將相關(guān)情況告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。（三）作業(yè)環(huán)境要求1.生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所：應(yīng)保持整潔、通風(fēng)良好，通道暢通無(wú)阻，物料堆放整齊有序。作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并采取有效的防護(hù)措施。2.危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所：應(yīng)符合國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用等相關(guān)規(guī)定，設(shè)置專門的儲(chǔ)存區(qū)域，并與其他區(qū)域保持安全距離。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、通風(fēng)等安全設(shè)施，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、搬運(yùn)等作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，防止泄漏、爆炸等事故發(fā)生。3.電氣作業(yè)環(huán)境：電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝規(guī)范，絕緣良好，接地可靠。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁在潮濕、積水等環(huán)境下違規(guī)進(jìn)行電氣作業(yè)。電氣作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。（四）工藝技術(shù)要求1.采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備：必須對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，確保員工熟悉新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全性能和操作要求。2.現(xiàn)有工藝技術(shù)：應(yīng)定期進(jìn)行安全評(píng)估和優(yōu)化，消除安全隱患。對(duì)于存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工藝技術(shù)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造或淘汰，采用更加安全可靠的工藝技術(shù)替代。三、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入程序（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段1.可行性研究：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包含安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，并提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施。安全管理部門應(yīng)參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查，從安全角度提出意見(jiàn)和建議。2.安全預(yù)評(píng)價(jià)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)作為項(xiàng)目立項(xiàng)審批的重要依據(jù)之一。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)明確項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和安全管理提供指導(dǎo)。（二）設(shè)計(jì)階段1.初步設(shè)計(jì)：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，按照安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施，對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保安全設(shè)施的可靠性和有效性。安全管理部門應(yīng)參與初步設(shè)計(jì)文件的審查，重點(diǎn)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合安全要求，是否滿足項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將初步設(shè)計(jì)文件及安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。經(jīng)審查同意的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)報(bào)原審查部門重新審查。（三）施工階段1.施工單位資質(zhì)審查：選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。施工單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證，其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，包括安全管理目標(biāo)、安全措施、安全費(fèi)用支付等內(nèi)容。2.施工過(guò)程安全監(jiān)督：建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全監(jiān)督管理，定期對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工安全規(guī)范組織施工，確保施工質(zhì)量和安全。施工過(guò)程中如需變更安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)原審查部門批準(zhǔn)。（四）竣工驗(yàn)收階段1.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保安全設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求，具備正常運(yùn)行條件。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)出具安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。2.試生產(chǎn)（使用）：對(duì)于需要試生產(chǎn)（使用）的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在試生產(chǎn)（使用）前向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并制定試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括試生產(chǎn)（使用）的范圍、期限、安全措施、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。在試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和操作規(guī)程進(jìn)行操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。試生產(chǎn)（使用）期限不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的期限，試生產(chǎn)（使用）結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。（五）投入生產(chǎn)（使用）階段1.安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.正式運(yùn)行管理：項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理，確保安全生產(chǎn)設(shè)施正常運(yùn)行，各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。四、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督管理1.安全管理部門職責(zé)：公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理，定期對(duì)各部門、各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改情況，確保整改到位。2.各部門職責(zé)：各部門應(yīng)按照安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的要求，負(fù)責(zé)本部門涉及安全生產(chǎn)準(zhǔn)入相關(guān)工作的具體實(shí)施，嚴(yán)格審查各類準(zhǔn)入條件，確保本部門安全生產(chǎn)工作符合要求。積極配合安全管理部門的監(jiān)督檢查工作，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。3.定期檢查與不定期抽查：公司應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)準(zhǔn)入專項(xiàng)檢查，對(duì)公司整體安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況進(jìn)行全面評(píng)估。同時(shí)，不定期對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作中存在的問(wèn)題。檢查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行通報(bào)，并納入公司安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系。（二）外部監(jiān)督管理1.接受政府監(jiān)管：積極主動(dòng)接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門等政府部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，配合政府部門開(kāi)展安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作的監(jiān)督管理。對(duì)于政府部門提出的整改意見(jiàn)和要求，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，按時(shí)整改到位，并及時(shí)反饋整改情況。2.行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督：加強(qiáng)與同行業(yè)企業(yè)的交流與合作，參與行業(yè)安全生產(chǎn)自律活動(dòng)，共同推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作的規(guī)范開(kāi)展。同時(shí)，鼓勵(lì)員工、社會(huì)公眾對(duì)公司安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)，公司應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)公司安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的要求和員工實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)準(zhǔn)入培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等內(nèi)容，確保培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)規(guī)定，加深員工對(duì)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入要求的理解，提高員工依法依規(guī)開(kāi)展工作的意識(shí)。2.安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件：詳細(xì)講解人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、工藝技術(shù)等方面的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，使員工熟悉各項(xiàng)準(zhǔn)入要求，掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.準(zhǔn)入程序與管理要求：對(duì)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入程序進(jìn)行全面培訓(xùn)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和管理要點(diǎn)。同時(shí)，介紹公司內(nèi)部安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，明確員工在準(zhǔn)入工作中的職責(zé)和義務(wù)。4.案例分析：通過(guò)分析典型安全生產(chǎn)事故案例，剖析事故原因，講解事故防范措施，使員工深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作的重要性，增強(qiáng)員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)準(zhǔn)入相關(guān)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)地操作、設(shè)備設(shè)施講解等方式，使員工更加直觀地了解安全生產(chǎn)準(zhǔn)入要求和操作規(guī)范。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)準(zhǔn)入培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。同時(shí)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線考試，檢驗(yàn)員工的學(xué)習(xí)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決員工在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估建立安全生產(chǎn)準(zhǔn)入培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)考試、實(shí)際操作考核、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，針對(duì)員工存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的再培訓(xùn)，確保員工真正掌握安全生產(chǎn)準(zhǔn)入相關(guān)知識(shí)和技能，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人：公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)在安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面做出重要貢獻(xiàn)的：公司將給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作，為公司安全生產(chǎn)管理水平提升貢獻(xiàn)力量。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的部門和個(gè)人：視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、降職、撤職等處罰。對(duì)因違反安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。2.對(duì)未按照安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等活動(dòng)的：責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)罰款。整改后仍不符合要