PAGE扶貧人員生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)扶貧人員的管理，規(guī)范生產(chǎn)工作流程，提高扶貧工作成效，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與本公司/組織扶貧工作的所有人員，包括但不限于扶貧項(xiàng)目工作人員、駐村干部、幫扶責(zé)任人等。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：深入了解貧困對(duì)象的實(shí)際需求，制定針對(duì)性的幫扶措施，確保扶貧工作精準(zhǔn)有效。2.公平公正原則：在扶貧工作中，對(duì)待所有貧困對(duì)象一視同仁，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序開展工作，確保公平公正。3.責(zé)任落實(shí)原則：明確各扶貧人員的工作職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)扶貧任務(wù)得到有效執(zhí)行。4.持續(xù)發(fā)展原則：注重培養(yǎng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。二、扶貧人員職責(zé)（一）扶貧項(xiàng)目工作人員1.負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的策劃、組織和實(shí)施，制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃和工作方案。2.協(xié)調(diào)各方資源，確保項(xiàng)目所需的資金、物資、技術(shù)等及時(shí)到位。3.監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，及時(shí)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。4.定期對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，向上級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和成效。（二）駐村干部1.深入所駐村了解貧困狀況，掌握貧困對(duì)象基本信息，建立完善的幫扶臺(tái)賬。2.組織開展精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶工作，確保各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到戶。3.協(xié)助村兩委制定發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.加強(qiáng)與上級(jí)部門、幫扶單位和社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多支持和幫助。5.做好群眾工作，化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。（三）幫扶責(zé)任人1.與幫扶對(duì)象結(jié)成對(duì)子，定期走訪幫扶對(duì)象，了解其生活狀況和需求。2.根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際情況，制定個(gè)性化幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。3.幫助幫扶對(duì)象解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。4.督促幫扶對(duì)象落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，確保幫扶工作取得實(shí)效。三、扶貧人員選拔與培訓(xùn)（一）選拔標(biāo)準(zhǔn)1.政治素質(zhì)高，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，熱愛扶貧工作。2.具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉相關(guān)扶貧政策和業(yè)務(wù)流程。3.工作能力強(qiáng)，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力和解決問(wèn)題的能力。4.作風(fēng)扎實(shí)，能夠吃苦耐勞，深入基層開展工作。（二）選拔程序1.發(fā)布選拔公告，明確選拔條件、程序和時(shí)間要求。2.個(gè)人報(bào)名或組織推薦，提交相關(guān)材料。3.對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加選拔的人員名單。4.通過(guò)面試、筆試、考察等環(huán)節(jié)，綜合評(píng)估選拔人員的綜合素質(zhì)和能力。5.根據(jù)選拔結(jié)果，確定扶貧人員名單，并進(jìn)行公示。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.扶貧政策法規(guī)培訓(xùn)，包括國(guó)家和地方的扶貧政策、法律法規(guī)等。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，如扶貧項(xiàng)目管理、精準(zhǔn)識(shí)別與幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。3.工作技能培訓(xùn)，如溝通技巧、組織協(xié)調(diào)能力、數(shù)據(jù)分析能力等。4.職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)扶貧人員的敬業(yè)精神、廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織扶貧人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.實(shí)地培訓(xùn)：組織扶貧人員到先進(jìn)地區(qū)或扶貧項(xiàng)目示范點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程和培訓(xùn)資料，方便扶貧人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。4.交流研討：定期組織扶貧人員進(jìn)行交流研討，分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得，共同解決工作中遇到的問(wèn)題。四、扶貧生產(chǎn)工作流程（一）項(xiàng)目規(guī)劃1.深入調(diào)研貧困地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，結(jié)合貧困對(duì)象的實(shí)際情況，制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。2.項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益、實(shí)施期限等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)部門審核批準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.按照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織開展項(xiàng)目建設(shè)工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理，建立健全項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目資金使用、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等行為。4.及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，上級(jí)部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用、項(xiàng)目效益等方面，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改后仍不合格的，追究相關(guān)人員責(zé)任。五、扶貧資金管理（一）資金來(lái)源扶貧資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、幫扶單位支持等。（二）資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須專項(xiàng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。2.公開透明原則：扶貧資金使用情況要及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則：合理安排扶貧資金，提高資金使用效益，確保扶貧項(xiàng)目取得實(shí)效。（三）資金審批程序1.扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際需求，提出資金使用申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算明細(xì)、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告等。3.上級(jí)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后下達(dá)資金使用批復(fù)。4.項(xiàng)目實(shí)施單位按照資金使用批復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃，確保資金安全、規(guī)范使用。（四）資金監(jiān)督管理1.建立健全扶貧資金監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的扶貧資金違規(guī)使用問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。六、扶貧物資管理（一）物資采購(gòu)1.根據(jù)扶貧項(xiàng)目需求，制定物資采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)物資的品種、數(shù)量、規(guī)格等。2.按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行物資采購(gòu)。3.采購(gòu)過(guò)程中要嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和性能符合要求。（二）物資驗(yàn)收1.物資到貨后，由項(xiàng)目實(shí)施單位組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等，驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的物資，要及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其更換或退貨。（三）物資保管1.建立物資保管制度，明確物資保管人員職責(zé)，確保物資安全存放。2.對(duì)物資進(jìn)行分類存放，做好防潮、防蟲、防火等措施。3.定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（四）物資發(fā)放1.根據(jù)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和貧困對(duì)象需求，制定物資發(fā)放計(jì)劃。2.物資發(fā)放過(guò)程中要嚴(yán)格履行發(fā)放手續(xù)，做好登記記錄，確保物資發(fā)放到貧困對(duì)象手中。3.對(duì)物資發(fā)放情況進(jìn)行跟蹤檢查，防止物資被挪用或浪費(fèi)。七、扶貧工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.扶貧工作任務(wù)完成情況，包括扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、效益等。2.扶貧政策落實(shí)情況，如精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、資金使用等。3.幫扶對(duì)象滿意度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式了解幫扶對(duì)象對(duì)扶貧工作的滿意度。（二）考核方式1.定期考核：每年對(duì)扶貧人員的工作進(jìn)行一次全面考核。2.不定期抽查：對(duì)扶貧工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。3.群眾評(píng)價(jià)：廣泛征求幫扶對(duì)象和群眾對(duì)扶貧人員工作的意見和建議。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.將考核結(jié)果作為扶貧人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的扶貧人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的扶貧人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或調(diào)整崗位。（四）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.精神獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)突出的扶貧人員授予榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)行表彰宣傳。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：給予一定的獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品，激勵(lì)扶貧人員積極工作。3.晉升獎(jiǎng)勵(lì)：在同等條件下，優(yōu)先提拔使用考核優(yōu)秀的扶貧人員。（五）懲罰措施1.批評(píng)教育：對(duì)工作不力、存在問(wèn)題的扶貧人員進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其限期