PAGE景區(qū)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)安全生產(chǎn)管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)景區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本景區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、游覽服務(wù)提供以及相關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將游客和員工的生命安全放在首位，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與預(yù)防，采取有效措施消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等手段，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國旅游法》3.《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》4.《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）景區(qū)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，制定景區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。2.負(fù)責(zé)景區(qū)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.組織開展景區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。4.負(fù)責(zé)景區(qū)安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。5.制定景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.負(fù)責(zé)景區(qū)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，配合有關(guān)部門做好事故善后工作。（二）各部門職責(zé)1.運(yùn)營部門負(fù)責(zé)景區(qū)日常運(yùn)營活動(dòng)的安全管理，確保游客游覽過程安全有序。對(duì)景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、交通工具等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證其安全性能良好。合理控制景區(qū)游客流量，避免超承載量運(yùn)行。配合相關(guān)部門做好游客安全引導(dǎo)和疏散工作。2.工程部門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)建筑物、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)景區(qū)內(nèi)電氣、消防、給排水等系統(tǒng)進(jìn)行定期巡檢和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和施工監(jiān)督，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。3.安保部門負(fù)責(zé)景區(qū)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)景區(qū)治安秩序，預(yù)防和制止各類違法犯罪行為。加強(qiáng)景區(qū)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。負(fù)責(zé)景區(qū)消防工作，制定消防管理制度，配備消防設(shè)施設(shè)備，組織消防演練，確保消防安全。協(xié)助相關(guān)部門做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4.餐飲部門嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，確保食品安全。做好餐飲場(chǎng)所的衛(wèi)生管理和消防安全工作，為游客提供安全、衛(wèi)生的就餐環(huán)境。5.零售部門確保經(jīng)營場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備安全，防止發(fā)生火災(zāi)、坍塌等事故。加強(qiáng)商品質(zhì)量管理，杜絕銷售假冒偽劣商品，保障游客合法權(quán)益。做好經(jīng)營場(chǎng)所的安全防范工作，防止發(fā)生盜竊、搶劫等事件。（三）員工職責(zé)1.遵守景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加景區(qū)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全行為及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患排查和整改工作。4.在工作中嚴(yán)格按照安全要求操作，不得擅自違規(guī)作業(yè)，確保自身和他人安全。三、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）識(shí)別范圍對(duì)景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、游覽項(xiàng)目、人員活動(dòng)、環(huán)境狀況等進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括但不限于以下方面：1.游樂設(shè)施、觀光車輛、索道等特種設(shè)備。2.建筑物、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。3.消防、電氣、給排水等系統(tǒng)。4.游客聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)區(qū)域。5.惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等自然因素。（二）識(shí)別方法采用安全檢查表法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、經(jīng)驗(yàn)分析法、故障模式與影響分析法等多種方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)如下：可能性等級(jí)極高高中低極低后果嚴(yán)重程度等級(jí)極其嚴(yán)重嚴(yán)重較大一般輕微（四）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。（五）風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：1.重大風(fēng)險(xiǎn)：立即采取措施進(jìn)行整改，停止相關(guān)作業(yè)或活動(dòng)，直至風(fēng)險(xiǎn)消除。同時(shí)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備。2.較大風(fēng)險(xiǎn)：限期整改，采取有效的防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)測(cè)。3.一般風(fēng)險(xiǎn)：采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧掷m(xù)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。4.低風(fēng)險(xiǎn)：進(jìn)行日常管理和監(jiān)控，保持風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。四、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購與安裝1.采購的設(shè)施設(shè)備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，具有產(chǎn)品合格證書和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。2.設(shè)施設(shè)備安裝前，必須由專業(yè)人員進(jìn)行安裝調(diào)試，并進(jìn)行驗(yàn)收，確保安裝質(zhì)量符合要求。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.按照規(guī)定的周期和內(nèi)容對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查、潤滑、調(diào)試、維修等工作。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的易損件、關(guān)鍵部件等進(jìn)行定期更換，確保設(shè)備性能良好。（三）設(shè)施設(shè)備檢查檢測(cè)1.每日對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行班前、班中、班后的常規(guī)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備運(yùn)行中的問題。2.每月對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行記錄和整改。3.每年委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)，確保設(shè)備安全性能符合要求。（四）設(shè)施設(shè)備更新改造1.根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用情況和安全狀況，及時(shí)進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備的安全性和可靠性。2.設(shè)施設(shè)備更新改造前，必須進(jìn)行可行性研究和安全評(píng)估，確保改造方案符合安全生產(chǎn)要求。（五）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢處理1.對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)施設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。2.報(bào)廢的設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行拆除、解體或銷毀，防止造成安全隱患。五、游覽安全管理（一）游客流量控制1.根據(jù)景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則，科學(xué)合理地確定景區(qū)每日最大承載量，并向社會(huì)公布。2.采取門票預(yù)約、分時(shí)入園、限流疏導(dǎo)等措施，控制景區(qū)游客流量，避免超承載量運(yùn)行。3.在景區(qū)入口、主要景點(diǎn)等位置設(shè)置游客流量監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握游客數(shù)量，及時(shí)采取調(diào)控措施。（二）游客安全引導(dǎo)1.在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)和指示牌，引導(dǎo)游客安全游覽。2.安排專人負(fù)責(zé)游客安全引導(dǎo)工作，提醒游客注意安全事項(xiàng)，解答游客疑問。3.對(duì)于危險(xiǎn)區(qū)域、特殊游覽項(xiàng)目等，提前向游客進(jìn)行安全提示和講解，確保游客了解相關(guān)安全要求。（三）游覽項(xiàng)目安全管理1.游樂設(shè)施、觀光車輛等游覽項(xiàng)目必須由經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗的人員操作。2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程運(yùn)行游覽項(xiàng)目，確保游客乘坐安全。3.定期對(duì)游覽項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（四）特殊情況處理1.遇有惡劣天氣、突發(fā)疾病等特殊情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保障游客安全。2.對(duì)受傷游客及時(shí)進(jìn)行救治，并做好相關(guān)記錄和后續(xù)處理工作。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施設(shè)備配備1.在景區(qū)內(nèi)按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。2.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（二）消防通道管理1.保持消防通道暢通無阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物、停放車輛等。2.對(duì)消防通道進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）消防安全培訓(xùn)1.定期組織景區(qū)員工參加消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.對(duì)新入職員工進(jìn)行消防安全入職培訓(xùn)，確保其熟悉消防基本知識(shí)和技能。（四）消防演練1.制定消防演練計(jì)劃，定期組織消防演練，檢驗(yàn)和提高景區(qū)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、滅火撲救等環(huán)節(jié)，演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)問題及時(shí)改進(jìn)。七、食品安全管理（一）食品采購管理1.嚴(yán)格審查食品供應(yīng)商的資質(zhì)，確保其具有合法經(jīng)營資格和良好的信譽(yù)。2.建立食品采購索證索票制度，索取食品供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證件和票據(jù)。3.加強(qiáng)食品采購過程管理監(jiān)督，確保采購的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）食品儲(chǔ)存管理1.設(shè)立專門的食品儲(chǔ)存?zhèn)}庫，保持倉庫通風(fēng)、干燥、清潔，溫度、濕度符合要求。2.食品分類存放，隔墻離地，避免交叉污染。3.定期清理庫存食品，及時(shí)處理過期、變質(zhì)食品。（三）食品加工管理1.食品加工場(chǎng)所保持清潔衛(wèi)生，加工設(shè)備定期清洗消毒。2.食品加工人員必須持健康證上崗，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程，確保食品加工安全。3.加強(qiáng)食品添加劑使用管理，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用。（四）食品銷售管理1.食品銷售場(chǎng)所保持環(huán)境整潔，銷售人員穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。2.嚴(yán)格按照食品銷售衛(wèi)生要求進(jìn)行操作，防止食品受到污染。3.對(duì)銷售的食品進(jìn)行定期檢查，及時(shí)下架過期、變質(zhì)食品。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪水、游樂設(shè)施事故、食品安全事故等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高景區(qū)應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、救援搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)問題及時(shí)改進(jìn)。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、防汛物資、通訊設(shè)備等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。（四）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案迅速組織救援和處置工作，及時(shí)疏散游客，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作。3.做好事故善后工作，妥善安置受傷人員，安撫遇難者家屬，恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營。九、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)景區(qū)安全生產(chǎn)工作需要，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程和技能。3.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范。4.應(yīng)急處置知識(shí)和技能。5.職業(yè)道德和安全意識(shí)教育。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由景區(qū)安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題講座或培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作示范和講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展線上培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。十、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，景區(qū)管理部門每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，各部門每周進(jìn)行一次自查。2.安全檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、游覽安全、消防安全、食品安全等方面，檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案）對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患整改完畢。（三）復(fù)查驗(yàn)收1.安全隱患整改完成后，由整改責(zé)任人提出復(fù)查申請(qǐng)，組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收檢查。2.復(fù)查驗(yàn)收合格后，對(duì)隱患排查治理臺(tái)賬進(jìn)行銷號(hào)處理；復(fù)查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。十一、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.景區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向景區(qū)管理部門報(bào)告。2.景區(qū)管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，并按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定成立事