PAGE項目安全生產(chǎn)包保制度一、總則（一）目的為加強公司項目安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展，特制定本項目安全生產(chǎn)包保制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有在建工程項目，包括但不限于建筑施工、市政工程、水利工程、電力工程等各類項目。（三）基本原則1.誰主管誰負(fù)責(zé)：明確各級管理人員對所負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任，做到責(zé)任到人。2.管業(yè)務(wù)必須管安全：將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考核。3.層層壓實責(zé)任：通過包保制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任從公司管理層逐級傳遞到項目一線，確保安全生產(chǎn)工作無死角。二、包保責(zé)任人職責(zé)（一）公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)：公司主要領(lǐng)導(dǎo)是公司項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對公司項目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.決策部署：定期召開安全生產(chǎn)專題會議，研究決策安全生產(chǎn)重大事項，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.資源保障：確保安全生產(chǎn)所需的人力、物力、財力等資源得到有效保障，及時解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.監(jiān)督考核：對公司各部門及所屬項目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將安全生產(chǎn)工作納入公司績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.組織實施：負(fù)責(zé)組織實施本部門所包保項目的安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并督促落實。2.檢查指導(dǎo)：定期深入項目施工現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.協(xié)調(diào)解決：協(xié)調(diào)解決項目安全生產(chǎn)工作中存在的問題，確保項目安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。4.教育培訓(xùn)：組織本部門及項目相關(guān)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。5.應(yīng)急管理：制定和完善本部門所包保項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）項目經(jīng)理職責(zé)1.項目安全第一責(zé)任人：是項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立體系：建立健全項目安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實施。3.人員配備：確保項目安全生產(chǎn)管理人員配備到位，明確各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)，做到分工明確、責(zé)任清晰。4.資金投入：保證項目安全生產(chǎn)所需資金的有效投入，確保安全設(shè)施設(shè)備齊全、有效。5.日常管理：組織開展項目日常安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，要親自組織制定整改方案，落實整改措施，確保整改到位。6.教育培訓(xùn)：組織項目全體人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力。7.應(yīng)急管理：制定項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，減少事故損失。8.溝通協(xié)調(diào)：加強與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、分包單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，共同做好項目安全生產(chǎn)工作。（四）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.技術(shù)支持：為項目安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持，參與制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和方案。2.方案審核：對項目施工組織設(shè)計、專項施工方案等技術(shù)文件進(jìn)行審核，確保其符合安全生產(chǎn)要求。3.技術(shù)交底：向項目施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工過程中的安全技術(shù)要求，掌握安全操作規(guī)程。4.隱患排查：協(xié)助項目經(jīng)理進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，從技術(shù)角度分析安全隱患產(chǎn)生的原因，提出整改建議。5.新技術(shù)應(yīng)用：積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高項目安全生產(chǎn)水平。（五）項目安全管理人員職責(zé)1.日常檢查：負(fù)責(zé)項目日常安全生產(chǎn)檢查工作，對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類違章行為，消除安全隱患。2.隱患排查治理：建立健全項目安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行登記、分析、評估，制定整改措施，跟蹤整改落實情況，確保隱患得到及時消除。3.教育培訓(xùn)：組織開展項目員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。對新入場員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，確保其持證上崗。4.應(yīng)急管理：協(xié)助項目經(jīng)理制定項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備的管理工作。5.資料管理：負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔項目安全生產(chǎn)相關(guān)資料，建立健全安全生產(chǎn)檔案，確保資料真實、完整、有效。6.溝通協(xié)調(diào)：與項目各部門及相關(guān)方保持密切溝通協(xié)調(diào)，及時傳達(dá)安全生產(chǎn)工作要求，反饋安全生產(chǎn)工作情況。（六）施工班組長職責(zé)1.現(xiàn)場管理：負(fù)責(zé)本班組施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，組織班組人員按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。2.班前教育：每天班前對班組人員進(jìn)行安全教育，強調(diào)當(dāng)天施工過程中的安全注意事項，提高班組人員安全意識。3.隱患排查：帶領(lǐng)班組人員開展施工現(xiàn)場安全隱患自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除本班組存在的安全隱患，對不能立即整改的隱患，要及時上報。4.監(jiān)督檢查：在施工過程中，對班組人員的操作行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止違章作業(yè)，糾正不安全行為。5.應(yīng)急處置：熟悉本班組施工范圍內(nèi)的應(yīng)急救援措施，在事故發(fā)生時，組織班組人員進(jìn)行自救互救，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。（七）施工人員職責(zé)1.遵守規(guī)定：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.參加培訓(xùn)：積極參加公司及項目組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。3.隱患報告：在施工過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患或其他不安全因素，要及時向班組長或現(xiàn)場安全管理人員報告。4.應(yīng)急處置：熟悉本崗位的應(yīng)急處置措施，在事故發(fā)生時，積極參與應(yīng)急救援工作，保護(hù)自身安全的同時，協(xié)助救援其他人員。三、包保工作內(nèi)容（一）安全目標(biāo)制定1.公司根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及上級主管部門要求，結(jié)合公司實際情況，制定年度項目安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各部門及所屬項目。2.各部門及項目根據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合自身實際，進(jìn)一步細(xì)化分解，制定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)層層落實。（二）安全制度執(zhí)行1.包保責(zé)任人要督促所負(fù)責(zé)項目嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項安全制度在項目上得到有效落實。2.定期對項目安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對違反安全制度的行為要及時糾正，嚴(yán)肅處理，確保項目施工過程安全有序。（三）安全培訓(xùn)教育1.組織開展項目全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，根據(jù)不同崗位、不同工種的特點，制定針對性的培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等，確保員工具備必要的安全知識和技能。3.建立員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案，記錄員工培訓(xùn)教育情況，對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)培訓(xùn)教育工作。（四）安全檢查與隱患排查治理1.定期組織開展項目安全檢查和隱患排查治理工作，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、機械設(shè)備、臨時用電、消防安全等方面。2.建立安全檢查和隱患排查治理臺賬，對檢查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患的嚴(yán)重程度，制定切實可行的整改措施。3.按照“定人、定時、定措施”的原則，對安全隱患進(jìn)行整改，確保隱患得到及時消除。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況，直至隱患徹底消除。（五）安全風(fēng)險防控1.組織對項目進(jìn)行安全風(fēng)險評估，識別項目施工過程中存在的安全風(fēng)險點，分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。2.根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，明確風(fēng)險防控責(zé)任人和防控期限，對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。3.定期對安全風(fēng)險防控措施落實情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險防控過程中存在的問題，確保安全風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。（六）應(yīng)急管理1.督促項目制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高項目應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故類型，并邀請相關(guān)專家進(jìn)行點評和指導(dǎo)。3.做好應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備、管理工作，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好、有效，隨時能夠投入使用。四、包保工作流程（一）包保任務(wù)分配1.公司根據(jù)項目規(guī)模、施工難度、風(fēng)險程度等因素，確定項目包保責(zé)任人，并明確包保任務(wù)和要求。2.包保責(zé)任人名單及包保任務(wù)以正式文件形式下達(dá)，確保各級人員明確自己的職責(zé)和工作任務(wù)。（二）包保責(zé)任人履職1.包保責(zé)任人按照公司下達(dá)的包保任務(wù)和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，定期深入項目施工現(xiàn)場，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育等工作。2.及時掌握項目安全生產(chǎn)工作動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時采取措施進(jìn)行處理，并做好記錄。（三）工作匯報與溝通1.包保責(zé)任人定期向公司匯報所負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)工作情況，包括安全目標(biāo)完成情況、安全制度執(zhí)行情況、安全檢查與隱患排查治理情況、安全風(fēng)險防控情況、應(yīng)急管理情況等。2.對項目安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和困難，要及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，尋求支持和幫助。同時，加強與項目各部門及相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，共同解決項目安全生產(chǎn)工作中的問題。（四）考核評價1.公司建立項目安全生產(chǎn)包保工作考核評價機制，定期對包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行考核評價。考核評價內(nèi)容包括包保任務(wù)完成情況、項目安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全事故發(fā)生情況等。2.考核評價結(jié)果作為包保責(zé)任人績效獎勵、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。對安全生產(chǎn)工作成績突出的包保責(zé)任人，給予表彰和獎勵；對履職不力、導(dǎo)致項目發(fā)生安全事故的包保責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門定期對各部門及所屬項目安全生產(chǎn)包保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括包保責(zé)任人履職情況檢查、項目安全生產(chǎn)工作開展情況檢查等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評價1.公司制定項目安全生產(chǎn)包保工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評價指標(biāo)和評分方法。2.考核評價周期為每半年一次，由公司安全管理部門組織實施。考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的部門和個人，給予表彰和獎勵；對考核評價結(jié)果為不合格的部門和個人，要進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。整改后仍不合格的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）獎懲措施1.獎勵：對在項目安全生產(chǎn)包保工作中表現(xiàn)突出，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生的包保責(zé)任人，給予以下獎勵：物質(zhì)獎勵：根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予一定金額的獎金獎勵。精神獎勵：授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”等榮譽稱號，在公司內(nèi)部進(jìn)行通報表揚。晉升獎勵：在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等方面，同等條件下優(yōu)先考慮。2.懲罰：對在項目安