PAGE糧食局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)糧食局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)糧食行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合糧食局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于糧食局機(jī)關(guān)及所屬各企事業(yè)單位（包括糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食物流企業(yè)、糧食加工企業(yè)等）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)。2.原則安全生產(chǎn)工作遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)1.杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.確保糧食儲(chǔ)存安全，降低糧食損耗，保證糧食質(zhì)量安全。3.提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.糧食局局長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好，安全經(jīng)費(fèi)足額到位。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他局領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織分管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。督促分管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)整改安全隱患。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）機(jī)關(guān)各科室安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織安全生產(chǎn)會(huì)議和活動(dòng)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、整理和歸檔。配合有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)和消防管理工作。2.業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬企事業(yè)單位糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。督促所屬企事業(yè)單位落實(shí)糧食質(zhì)量安全管理制度，防止糧食污染和變質(zhì)。參與所屬企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出業(yè)務(wù)方面的處理意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)科室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核和撥付，確保安全生產(chǎn)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。監(jiān)督安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況，對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為進(jìn)行糾正。（三）所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作。建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位生產(chǎn)安全事故。2.分管負(fù)責(zé)人職責(zé)按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。組織分管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全管理。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)整改安全隱患。組織分管部門(mén)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.其他管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)各自崗位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。協(xié)助單位負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。4.員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參與安全生產(chǎn)工作，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門(mén)級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，提高員工安全意識(shí)和技能。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、叉車(chē)司機(jī)等，必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。5.鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局機(jī)關(guān)每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)檢查，所屬企事業(yè)單位每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、員工安全操作情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)情況。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（三）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、更新、報(bào)廢等全過(guò)程進(jìn)行記錄。2.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)裝置等，并確保其正常運(yùn)行。3.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障和安全隱患。4.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造和報(bào)廢，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保新設(shè)備符合安全要求。（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位要制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。4.作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可撤離。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)員工應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)糧食局系統(tǒng)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于糧食局機(jī)關(guān)及所屬各企事業(yè)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。3.工作原則以人為本，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，科學(xué)救援，減少損失。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心成立糧食局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，由糧食局局長(zhǎng)任總指揮，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.職責(zé)分工總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)各方面資源，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)。成員職責(zé)：按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，提供相關(guān)信息和支持。（三）預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全問(wèn)題。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.預(yù)警機(jī)制建立安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。當(dāng)出現(xiàn)安全隱患或事故征兆時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)單位和人員采取防范措施。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向糧食局和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。迅速調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。3.應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)救援人員要按照應(yīng)急救援預(yù)案和安全操作規(guī)程，迅速開(kāi)展救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。設(shè)立警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故救援進(jìn)展情況。（五）后期處置1.善后處理做好受傷人員的救治和撫恤工作，妥善安置遇難人員家屬。對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2.事故調(diào)查配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。（六）應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急救援指揮中心與各應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)部門(mén)和單位之間通信暢通。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍保障組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。4.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)。（