PAGE安全生產(chǎn)項目建設(shè)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)項目建設(shè)管理，確保項目建設(shè)過程中的人員安全與財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有安全生產(chǎn)項目的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保項目建設(shè)過程中不發(fā)生重大安全事故。2.預(yù)防為主原則：通過科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計、嚴(yán)格管理等措施，提前預(yù)防安全風(fēng)險，消除事故隱患。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，對安全生產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)行全面管理和綜合治理。二、項目建設(shè)前期安全管理（一）項目立項1.可行性研究在項目立項階段，應(yīng)對項目進(jìn)行全面的可行性研究，分析項目可能存在的安全風(fēng)險，并提出相應(yīng)的防范措施?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括安全專篇，明確項目的安全目標(biāo)、安全設(shè)施、安全管理措施等內(nèi)容。2.安全預(yù)評價根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對新建、改建、擴(kuò)建項目進(jìn)行安全預(yù)評價。安全預(yù)評價應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評價報告應(yīng)作為項目立項的重要依據(jù)。（二）項目設(shè)計1.設(shè)計單位選擇選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行項目設(shè)計，確保設(shè)計單位具備安全生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)計經(jīng)驗和能力。在設(shè)計合同中明確設(shè)計單位的安全責(zé)任，要求設(shè)計單位按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，確保項目的安全性。2.安全設(shè)施設(shè)計設(shè)計單位應(yīng)在項目設(shè)計中充分考慮安全因素，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、電氣安全設(shè)施等。安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報公司安全管理部門審核，審核通過后方可進(jìn)行施工。三、項目建設(shè)施工安全管理（一）施工單位選擇1.資質(zhì)審查選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行項目施工，施工單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書。在施工合同中明確施工單位的安全責(zé)任，要求施工單位按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全。2.安全協(xié)議簽訂在簽訂施工合同前，公司應(yīng)與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任、安全管理措施、事故應(yīng)急救援等內(nèi)容。（二）施工安全管理1.施工組織設(shè)計施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計，其中應(yīng)包括安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、施工機(jī)械及設(shè)備安全操作規(guī)程等內(nèi)容。施工組織設(shè)計應(yīng)報公司安全管理部門審核，審核通過后方可實施。2.安全教育培訓(xùn)施工單位應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。施工人員經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)，培訓(xùn)記錄應(yīng)存檔備查。3.安全檢查公司安全管理部門應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施、施工機(jī)械及設(shè)備、臨時用電、消防安全等。施工單位應(yīng)每日進(jìn)行施工現(xiàn)場安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即整改；對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，并采取相應(yīng)的防范措施。4.安全技術(shù)交底施工單位在施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)后存檔備查。（三）施工安全事故應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定施工單位應(yīng)制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報公司安全管理部門備案。2.應(yīng)急演練施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。通過應(yīng)急演練，提高施工人員的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識。四、項目建設(shè)安全設(shè)施管理（一）安全設(shè)施采購1.供應(yīng)商選擇選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全設(shè)施供應(yīng)商，確保安全設(shè)施的質(zhì)量和安全性。在采購合同中明確供應(yīng)商的安全責(zé)任，要求供應(yīng)商提供合格的安全設(shè)施，并提供相關(guān)的技術(shù)資料和售后服務(wù)。2.驗收安全設(shè)施到貨后，公司應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括安全設(shè)施的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等。驗收合格后方可投入使用，驗收記錄應(yīng)存檔備查。（二）安全設(shè)施安裝與調(diào)試1.安裝單位選擇選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行安全設(shè)施的安裝，確保安裝質(zhì)量和安全性。在安裝合同中明確安裝單位的安全責(zé)任，要求安裝單位按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行安裝，并提供安裝調(diào)試報告。2.調(diào)試與試運行安全設(shè)施安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運行，確保安全設(shè)施正常運行。調(diào)試和試運行記錄應(yīng)存檔備查。（三）安全設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.維護(hù)保養(yǎng)計劃制定公司應(yīng)制定安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容、責(zé)任人等。安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃應(yīng)報公司安全管理部門備案。2.維護(hù)保養(yǎng)實施按照安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保安全設(shè)施的正常運行。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)存檔備查。五、項目建設(shè)安全評價與驗收（一）安全評價1.安全驗收評價在項目建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行安全驗收評價。安全驗收評價應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評價報告應(yīng)作為項目驗收的重要依據(jù)。安全驗收評價應(yīng)包括對項目安全設(shè)施、安全管理措施、應(yīng)急救援預(yù)案等方面的評價。2.評價報告審核公司安全管理部門應(yīng)對安全驗收評價報告進(jìn)行審核，審核通過后方可提交項目驗收申請。（二）項目驗收1.驗收申請項目建設(shè)單位應(yīng)在項目建設(shè)完成后，向公司安全管理部門提交項目驗收申請，并提供相關(guān)的驗收資料，如安全設(shè)施設(shè)計審查意見書、施工單位資質(zhì)證書、安全驗收評價報告等。2.驗收組織公司安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對項目進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括安全設(shè)施、安全管理措施、應(yīng)急救援預(yù)案等方面。3.驗收報告驗收完成后，應(yīng)形成驗收報告，驗收報告應(yīng)包括驗收結(jié)論、存在問題及整改要求等內(nèi)容。驗收報告經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后存檔備查。六、項目建設(shè)安全責(zé)任追究制度（一）責(zé)任界定1.建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位對項目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，應(yīng)按照本制度的要求，加強(qiáng)項目建設(shè)的安全管理，確保項目建設(shè)安全。建設(shè)單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.設(shè)計單位責(zé)任設(shè)計單位應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行項目設(shè)計，確保項目的安全性。設(shè)計單位未履行安全生產(chǎn)設(shè)計職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.施工單位責(zé)任施工單位應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行項目施工，確保施工安全。施工單位未履行安全生產(chǎn)施工職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，確保項目建設(shè)符合安全生產(chǎn)要求。監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.行政處分對在項目建設(shè)過程中未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的單位和個人，給予相應(yīng)的行政處分，如警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。2.經(jīng)濟(jì)處罰對在項目建設(shè)過程中未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的單位和個人，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，如罰款、沒收違法所得等。經(jīng)濟(jì)處罰應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定執(zhí)行。3.法律責(zé)任追究對在項目建設(shè)過程中未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生