PAGE安全生產(chǎn)五落實(shí)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)五落實(shí)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控、安全檢查與隱患排查治理等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力。二、安全生產(chǎn)五落實(shí)具體內(nèi)容（一）落實(shí)“黨政同責(zé)”1.公司黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記要把安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，支持行政領(lǐng)導(dǎo)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。2.行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。3.建立健全安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。（二）落實(shí)“一崗雙責(zé)”1.明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。2.領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員在履行本職崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。3.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員年度考核內(nèi)容，對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不力的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）落實(shí)“齊抓共管”1.各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的良好局面。安全管理部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.生產(chǎn)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保生產(chǎn)安全。技術(shù)部門要加強(qiáng)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。設(shè)備部門要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保設(shè)備安全運(yùn)行。3.人力資源部門要將安全生產(chǎn)知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。財(cái)務(wù)部門要保障安全生產(chǎn)所需資金，確保安全生產(chǎn)投入到位。4.工會(huì)要依法組織員工參加安全生產(chǎn)工作，維護(hù)員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行民主監(jiān)督。（四）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任1.公司要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。2.加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，確保安全生產(chǎn)所需資金足額投入。3.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。5.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生事故后，要及時(shí)報(bào)告并迅速開展救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（五）落實(shí)工作保障1.加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，配備足夠數(shù)量的安全管理人員，提高安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。2.建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用信息化手段提高安全生產(chǎn)管理效率和水平。建立安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、事故隱患排查治理情況等信息。三、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)（一）明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任1.公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本公司安全生產(chǎn)管理制度；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)；組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作；組織制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配備及安全管理人員的考核；定期向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.其他分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；組織制定并實(shí)施分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展分管領(lǐng)域的安全檢查、隱患排查治理工作；組織制定并實(shí)施分管領(lǐng)域的安全培訓(xùn)教育計(jì)劃；督促分管部門和人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故隱患和生產(chǎn)安全事故。4.部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本公司安全生產(chǎn)管理制度；組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展本部門的安全檢查、隱患排查治理工作；組織制定并實(shí)施本部門的安全培訓(xùn)教育計(jì)劃；督促本部門員工落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；及時(shí)報(bào)告本部門的安全生產(chǎn)事故隱患和生產(chǎn)安全事故。5.班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本公司安全生產(chǎn)管理制度；組織本班組員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展班前、班中、班后安全檢查；督促本班組員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；及時(shí)報(bào)告本班組的安全生產(chǎn)事故隱患和生產(chǎn)安全事故；組織本班組員工參加安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。6.員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，及時(shí)報(bào)告；積極參加安全培訓(xùn)教育活動(dòng)和應(yīng)急演練。（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制1.制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核周期和獎(jiǎng)懲措施。2.定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。3.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不力的進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)處罰或組織處理。四、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度1.明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、修訂、發(fā)布、培訓(xùn)、考核等工作流程。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。3.根據(jù)公司發(fā)展和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，適時(shí)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保其科學(xué)性、合理性和有效性。（二）安全管理制度1.安全教育培訓(xùn)制度制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)。定期組織全員安全教育培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)周等活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)。建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。2.安全檢查制度制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式和檢查周期。開展日常安全檢查、定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況。建立安全檢查臺(tái)賬，記錄檢查情況和整改情況。3.隱患排查治理制度建立隱患排查治理工作機(jī)制，明確隱患排查治理的責(zé)任部門、責(zé)任人、排查范圍和排查方法。定期組織隱患排查治理工作，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類分級(jí)，制定治理方案。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。建立隱患排查治理臺(tái)賬，記錄隱患排查治理情況。4.安全投入保障制度制定安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額和資金來源。確保安全投入資金足額到位，?？顚Ｓ茫糜诎踩O(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。5.應(yīng)急救援管理制度制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。發(fā)生事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況。6.安全獎(jiǎng)懲制度明確安全獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的進(jìn)行處罰。安全獎(jiǎng)懲情況要及時(shí)公布，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作。（三）設(shè)備設(shè)施管理制度1.設(shè)備設(shè)施采購制度制定設(shè)備設(shè)施采購計(jì)劃，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備設(shè)施質(zhì)量符合安全要求。對(duì)采購的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試制度按照設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試說明書的要求進(jìn)行安裝調(diào)試，確保安裝調(diào)試質(zhì)量。安裝調(diào)試完成后，要進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行合格后方可正式投入使用。3.設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)周期和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。4.設(shè)備設(shè)施檢修制度制定設(shè)備設(shè)施檢修計(jì)劃，明確檢修內(nèi)容、檢修標(biāo)準(zhǔn)、檢修時(shí)間和檢修責(zé)任人。對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢修和故障檢修，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。檢修完成后，要進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。5.設(shè)備設(shè)施報(bào)廢制度對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行登記，注明報(bào)廢原因、報(bào)廢時(shí)間和報(bào)廢去向。（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.動(dòng)火作業(yè)管理制度制定動(dòng)火作業(yè)安全操作規(guī)程，明確動(dòng)火作業(yè)審批程序、動(dòng)火作業(yè)安全措施和動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督要求。動(dòng)火作業(yè)前，要進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析，制定相應(yīng)的安全措施，辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。動(dòng)火作業(yè)過程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，確保動(dòng)火作業(yè)安全。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。2.受限空間作業(yè)管理制度制定受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，明確受限空間作業(yè)審批程序、受限空間作業(yè)安全措施和受限空間作業(yè)監(jiān)督要求。受限空間作業(yè)前，要進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析，制定相應(yīng)的安全措施，辦理受限空間作業(yè)許可證。受限空間作業(yè)過程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，確保作業(yè)人員安全。受限空間作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確認(rèn)無安全隱患后方可離開。3.高處作業(yè)管理制度制定高處作業(yè)安全操作規(guī)程，明確高處作業(yè)審批程序、高處作業(yè)安全措施和高處作業(yè)監(jiān)督要求。高處作業(yè)前，要進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析，制定相應(yīng)的安全措施，辦理高處作業(yè)許可證。高處作業(yè)過程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，確保高處作業(yè)安全。高處作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確認(rèn)無安全隱患后方可離開。4.臨時(shí)用電作業(yè)管理制度制定臨時(shí)用電作業(yè)安全操作規(guī)程，明確臨時(shí)用電作業(yè)審批程序、臨時(shí)用電作業(yè)安全措施和臨時(shí)用電作業(yè)監(jiān)督要求。臨時(shí)用電作業(yè)前，要進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析，制定相應(yīng)的安全措施，辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證。臨時(shí)用電作業(yè)過程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，確保臨時(shí)用電作業(yè)安全。臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后，要及時(shí)拆除臨時(shí)用電設(shè)施，清理現(xiàn)場(chǎng)。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際和員工安全素質(zhì)狀況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.安全操作規(guī)程和操作技能；4.事故案例分析；5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核。2.考核方式可以采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等方式。3.考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤，對(duì)考核不合格的員工要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。六、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.日常安全檢查：由班組長(zhǎng)或安全員進(jìn)行，每天對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2.定期安全檢查：由公司安全管理部門組織，每月或每季度進(jìn)行一次全面安全檢查。3.專項(xiàng)安全檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，對(duì)特定領(lǐng)域或特定設(shè)備設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查。4.季節(jié)性安全檢查：針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全檢查。（二）隱患排查治理1.隱患排查：建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織隱患排查，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類分級(jí)。2.隱患治理：對(duì)排查出的隱患，要制定治理方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況。3.重大隱患掛牌督辦：對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。七、應(yīng)急管理（一）