PAGE住建安全生產(chǎn)督辦制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)督辦制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所承擔(dān)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)督辦工作，包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程等各類建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策開展督辦工作，確保督辦行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全隱患排查治理，注重事前預(yù)防，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.責(zé)任追究原則：對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、存在重大安全隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。4.高效及時(shí)原則：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、交辦、跟蹤和處理安全問題，提高督辦工作效率，確保安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。二、督辦職責(zé)分工（一）公司/組織安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)督辦工作計(jì)劃和方案。2.組織開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行梳理和分析。3.向相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)安全生產(chǎn)督辦通知，明確督辦事項(xiàng)、要求和期限。4.跟蹤督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行督促和指導(dǎo)。5.定期匯總安全生產(chǎn)督辦工作情況，向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（二）項(xiàng)目建設(shè)單位1.負(fù)責(zé)督促施工單位、監(jiān)理單位等參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及安全生產(chǎn)的重大問題。3.配合公司/組織安全生產(chǎn)管理部門開展督辦工作，提供相關(guān)資料和信息。4.對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）施工單位1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程組織施工，確保施工安全。3.定期開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。4.對(duì)公司/組織安全生產(chǎn)管理部門下達(dá)的督辦通知，認(rèn)真組織整改，按時(shí)報(bào)送整改情況。5.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置和維護(hù)，保障施工人員的人身安全。（四）監(jiān)理單位1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。3.定期向建設(shè)單位和公司/組織安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。4.參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)監(jiān)理資料。三、督辦內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況，是否明確各級(jí)管理人員和各崗位人員的安全職責(zé)。2.查看安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度的執(zhí)行情況，是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。（二）安全管理制度建立和執(zhí)行情況1.審查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和完善情況，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度開展安全生產(chǎn)工作。（三）安全投入情況1.核實(shí)施工單位安全費(fèi)用的提取和使用情況，是否按照規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，并?？顚Ｓ?。2.檢查安全投入是否用于安全設(shè)施購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.督促施工單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況，是否對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（五）安全隱患排查治理情況1.查看施工單位安全隱患排查治理制度的執(zhí)行情況，是否定期組織安全隱患排查。2.檢查安全隱患排查記錄和整改臺(tái)賬，是否對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改，做到定人、定時(shí)、定措施。（六）安全培訓(xùn)教育情況1.審查施工單位安全培訓(xùn)教育計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，是否對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)。2.檢查安全培訓(xùn)教育記錄，核實(shí)培訓(xùn)教育內(nèi)容是否符合要求，培訓(xùn)人員是否簽字確認(rèn)。（七）應(yīng)急管理情況1.檢查施工單位應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，是否針對(duì)可能發(fā)生的事故制定了完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.查看應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備情況，是否滿足應(yīng)急救援需要。四、督辦程序（一）督辦通知下達(dá)1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門在日常檢查或?qū)ｍ?xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)安全問題后，對(duì)需要督辦的事項(xiàng)進(jìn)行梳理和分析。2.根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和影響范圍，向相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)安全生產(chǎn)督辦通知，明確督辦事項(xiàng)、整改要求和期限。督辦通知應(yīng)一式兩份，一份送達(dá)責(zé)任單位，一份留存?zhèn)浒?。（二）整改落?shí)1.責(zé)任單位收到督辦通知后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)督辦事項(xiàng)進(jìn)行研究，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改方案應(yīng)報(bào)公司/組織安全生產(chǎn)管理部門審核備案。責(zé)任單位按照整改方案認(rèn)真組織整改，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。（三）跟蹤復(fù)查1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門對(duì)責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況。2.在整改期限屆滿后，對(duì)責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查時(shí)，應(yīng)對(duì)照督辦通知的要求，檢查整改措施是否落實(shí)到位，安全隱患是否消除。3.復(fù)查結(jié)束后，填寫安全生產(chǎn)督辦復(fù)查意見書，一份送達(dá)責(zé)任單位，一份留存?zhèn)浒?。（四）結(jié)果處理1.如責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)，且整改結(jié)果符合要求，安全生產(chǎn)督辦工作結(jié)束。2.如責(zé)任單位未按時(shí)完成整改任務(wù)，或整改結(jié)果不符合要求，公司/組織安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)再次下達(dá)督辦通知，要求責(zé)任單位繼續(xù)整改，并視情況采取進(jìn)一步的措施，如責(zé)令停工整改、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等。3.對(duì)存在重大安全隱患、拒不整改或整改不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、督辦工作保障措施（一）人員保障公司/組織應(yīng)配備足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員，明確其工作職責(zé)和督辦任務(wù)，確保督辦工作順利開展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）經(jīng)費(fèi)保障公司/組織應(yīng)保障安全生產(chǎn)督辦工作所需經(jīng)費(fèi)，用于安全檢查、督查、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面。安全費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（三）技術(shù)保障充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)管理水平。（四）監(jiān)督考核建立健全安全生產(chǎn)督辦工