PAGE安全生產(chǎn)企業(yè)包聯(lián)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本安全生產(chǎn)企業(yè)包聯(lián)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門及下屬子公司，以及與公司有業(yè)務(wù)往來的相關(guān)企業(yè)。（三）基本原則1.屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確各級(jí)管理職責(zé)，實(shí)施分級(jí)分類包聯(lián)。2.全面覆蓋與重點(diǎn)突出相結(jié)合：對(duì)公司所有涉及安全生產(chǎn)的單位和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面包聯(lián)，同時(shí)突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保包聯(lián)工作取得實(shí)效。3.監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合：在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的同時(shí)，注重為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持和管理指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。二、包聯(lián)職責(zé)（一）包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促包聯(lián)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.定期深入包聯(lián)企業(yè)，了解安全生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織對(duì)包聯(lián)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查和考核，提出改進(jìn)意見和建議。4.督促包聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。（二）包聯(lián)部門職責(zé)1.按照包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的要求，具體負(fù)責(zé)包聯(lián)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)整改安全生產(chǎn)隱患，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。3.指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。4.協(xié)助企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。（三）包聯(lián)人員職責(zé)1.深入包聯(lián)企業(yè)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。2.向企業(yè)員工宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.收集企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的問題和建議，及時(shí)反饋給包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和部門。三、包聯(lián)方式（一）一對(duì)一包聯(lián)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)若干家重點(diǎn)企業(yè)，明確包聯(lián)對(duì)象和工作要求，確保包聯(lián)工作責(zé)任落實(shí)到人。（二）分片包聯(lián)各部門根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域劃分，對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行分片包聯(lián)，每個(gè)部門負(fù)責(zé)一片區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。（三）定期巡查與不定期抽查相結(jié)合包聯(lián)人員定期對(duì)包聯(lián)企業(yè)進(jìn)行巡查，每月不少于[X]次；同時(shí)不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，及時(shí)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。四、包聯(lián)工作內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立與執(zhí)行情況查看企業(yè)是否制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，并檢查制度的執(zhí)行情況。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況督促企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。（四）隱患排查治理情況檢查企業(yè)是否建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期開展隱患排查治理工作，對(duì)排查出的隱患是否做到定人、定時(shí)、定措施整改，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。（五）安全生產(chǎn)投入情況查看企業(yè)是否按照國家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的資金投入。（六）安全教育培訓(xùn)情況檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，新員工是否經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格后上崗，特種作業(yè)人員是否持證上崗，員工安全意識(shí)和操作技能是否滿足崗位要求。（七）應(yīng)急管理情況查看企業(yè)是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織應(yīng)急演練，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全、完好有效，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否具備應(yīng)急處置能力。五、包聯(lián)工作流程（一）制定包聯(lián)計(jì)劃每年年初，公司安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)企業(yè)包聯(lián)計(jì)劃，明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員、對(duì)象、工作內(nèi)容和要求等，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）開展包聯(lián)工作1.包聯(lián)人員按照包聯(lián)計(jì)劃，定期深入包聯(lián)企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。檢查前，應(yīng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟；檢查過程中，要認(rèn)真填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患；檢查結(jié)束后，要及時(shí)向企業(yè)反饋檢查情況，并下達(dá)整改通知書，提出整改要求和期限。2.企業(yè)對(duì)包聯(lián)人員提出的問題和隱患要高度重視，立即組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告包聯(lián)人員。包聯(lián)人員要對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。（三）總結(jié)分析與報(bào)告1.包聯(lián)人員每月對(duì)包聯(lián)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，填寫包聯(lián)工作月報(bào)表，報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門。2.公司安全生產(chǎn)管理部門每季度對(duì)包聯(lián)工作進(jìn)行總結(jié)分析，形成季度包聯(lián)工作報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。報(bào)告內(nèi)容包括包聯(lián)工作開展情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作建議等。（四）考核評(píng)價(jià)1.公司建立安全生產(chǎn)企業(yè)包聯(lián)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括包聯(lián)工作任務(wù)完成情況、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況改善情況、隱患整改率、員工安全意識(shí)提升情況等。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果與績效掛鉤，對(duì)包聯(lián)工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未完成包聯(lián)任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、信息溝通與協(xié)調(diào)（一）建立包聯(lián)工作微信群為便于及時(shí)溝通包聯(lián)工作情況，公司建立安全生產(chǎn)企業(yè)包聯(lián)工作微信群，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員以及包聯(lián)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人均加入群內(nèi)。在群內(nèi)及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、通知要求等信息，交流工作經(jīng)驗(yàn)，解答企業(yè)疑問，反饋問題隱患整改情況等。（二）定期召開包聯(lián)工作會(huì)議1.公司每半年召開一次安全生產(chǎn)企業(yè)包聯(lián)工作會(huì)議，由公司安全生產(chǎn)管理部門主持，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員以及部分包聯(lián)企業(yè)代表參加。會(huì)議主要總結(jié)交流包聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，研究部署下一步工作任務(wù)。2.包聯(lián)部門每月召開一次包聯(lián)工作碰頭會(huì)，匯報(bào)包聯(lián)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。（三）加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合1.公司安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解安全生產(chǎn)政策法規(guī)和工作要求，并傳達(dá)給包聯(lián)企業(yè)。2.包聯(lián)部門在工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的問題，要及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決，形成工作合力。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)企業(yè)包聯(lián)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)包聯(lián)工作開展情況進(jìn)行抽查，確保包聯(lián)工作落實(shí)到位。2.公司內(nèi)部審計(jì)部門要將安全生產(chǎn)企業(yè)包聯(lián)工作納入審計(jì)范圍，對(duì)包聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。（二）問責(zé)機(jī)制1.對(duì)未按照本制度要求履行包聯(lián)職責(zé)，導(dǎo)致包聯(lián)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員的責(zé)任。2.對(duì)包聯(lián)企業(yè)存在的重大安全生產(chǎn)隱患未及時(shí)