PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法五項制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的所有部門和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準開展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：執(zhí)法過程和結(jié)果應公正透明，保障當事人合法權(quán)益，接受社會監(jiān)督。3.嚴格執(zhí)法原則：對安全生產(chǎn)違法行為零容忍，嚴肅查處，絕不姑息遷就。4.服務指導原則：在執(zhí)法過程中注重對企業(yè)的服務和指導，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。二、執(zhí)法計劃制度（一）計劃制定1.每年年初，安全生產(chǎn)執(zhí)法部門應根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢、監(jiān)管重點和企業(yè)分布情況，制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。2.執(zhí)法計劃應明確執(zhí)法目標、執(zhí)法重點行業(yè)領(lǐng)域、執(zhí)法企業(yè)名單、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法時間安排等內(nèi)容。3.執(zhí)法計劃制定過程中應廣泛征求相關(guān)部門、企業(yè)和社會公眾的意見，確保計劃科學合理、切實可行。（二）計劃調(diào)整1.在執(zhí)法計劃執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整執(zhí)法計劃的，應及時向上級主管部門報告，并說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。2.調(diào)整后的執(zhí)法計劃應及時向相關(guān)部門和企業(yè)公布，并確保執(zhí)法工作的連續(xù)性和有效性。（三）計劃實施1.安全生產(chǎn)執(zhí)法部門應按照執(zhí)法計劃組織開展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法任務按時完成。2.在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應嚴格按照執(zhí)法計劃確定的執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法標準進行檢查，不得擅自變更執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法標準。3.執(zhí)法部門應建立執(zhí)法計劃執(zhí)行情況跟蹤檢查制度，定期對執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題。三、執(zhí)法公示制度（一）公示內(nèi)容1.安全生產(chǎn)執(zhí)法部門應將執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。2.執(zhí)法結(jié)果公示內(nèi)容應包括企業(yè)名稱、違法行為、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等信息。（二）公示方式1.執(zhí)法部門應通過本部門官方網(wǎng)站、政務新媒體、辦事大廳公示欄等渠道向社會公開執(zhí)法信息。2.對于重大執(zhí)法決定，應通過新聞媒體等方式向社會公開，擴大社會知曉度。（三）公示期限1.執(zhí)法結(jié)果公示期限一般為[X]個工作日，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.在公示期限內(nèi)，如當事人對公示內(nèi)容提出異議的，執(zhí)法部門應及時進行核實和處理，并將處理結(jié)果向社會公開。四、執(zhí)法全過程記錄制度（一）記錄內(nèi)容1.安全生產(chǎn)執(zhí)法部門應通過文字、音像等方式，對執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法全過程進行記錄。2.文字記錄應包括執(zhí)法文書、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查記錄、檢驗檢測報告等。3.音像記錄應包括現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機等設(shè)備記錄的音頻視頻資料。（二）記錄方式1.執(zhí)法人員應根據(jù)執(zhí)法實際情況，合理選擇文字記錄或音像記錄方式，確保執(zhí)法全過程記錄完整、準確、清晰。2.對于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的執(zhí)法環(huán)節(jié)，應進行音像記錄。（三）記錄保存1.執(zhí)法部門應建立執(zhí)法全過程記錄資料管理制度，明確專人負責記錄資料的收集、整理、歸檔和保管。2.執(zhí)法全過程記錄資料保存期限應符合法律法規(guī)和檔案管理的有關(guān)規(guī)定，一般不少于[X]年。3.涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄資料，應嚴格按照保密規(guī)定進行管理。五、重大執(zhí)法決定法制審核制度（一）審核范圍1.安全生產(chǎn)執(zhí)法部門作出的重大行政處罰、行政強制等執(zhí)法決定，應進行法制審核。2.重大執(zhí)法決定的具體標準由執(zhí)法部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，并報上級主管部門備案。（二）審核主體1.執(zhí)法部門應設(shè)立法制審核機構(gòu)或配備法制審核人員，負責對重大執(zhí)法決定進行法制審核。2.法制審核人員應具備相應的法律專業(yè)知識和業(yè)務能力，并經(jīng)過專門培訓。（三）審核內(nèi)容1.法制審核機構(gòu)或人員應主要從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、事實認定、處罰種類和幅度等方面對重大執(zhí)法決定進行審核。2.審核過程中，法制審核機構(gòu)或人員可要求執(zhí)法人員補充相關(guān)材料或作出說明，并可組織聽證、專家論證等。（四）審核意見1.法制審核機構(gòu)或人員應在規(guī)定時間內(nèi)完成對重大執(zhí)法決定的法制審核，并出具審核意見。2.審核意見應明確是否通過審核，并提出具體的審核建議。3.執(zhí)法部門應根