PAGE食品生產(chǎn)企業(yè)巡查制度一、總則（一）目的為加強食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)行為，保障食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本巡查制度。本制度旨在確保食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)要求，持續(xù)保持良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有效預防和控制食品安全風險，切實保障消費者的身體健康和生命安全。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)，涵蓋各類食品的生產(chǎn)加工活動，包括但不限于食品生產(chǎn)加工小作坊、食品生產(chǎn)企業(yè)及食品生產(chǎn)加工園區(qū)等。（三）巡查原則1.合法性原則：巡查工作必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、食品安全標準及相關政策開展，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.全面性原則：對食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查應涵蓋從原料采購、生產(chǎn)加工過程控制、產(chǎn)品檢驗、儲存運輸?shù)戒N售等各個環(huán)節(jié)，不留死角。3.風險導向原則：根據(jù)企業(yè)的食品類別、生產(chǎn)規(guī)模、以往食品安全狀況等因素，科學評估企業(yè)的食品安全風險程度，有針對性地實施巡查，突出重點，提高巡查效率。4.及時性原則：及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的食品安全問題和隱患，迅速采取有效措施進行整改，防止問題擴大化，避免食品安全事故的發(fā)生。5.服務性原則：在巡查過程中，要注重為企業(yè)提供食品安全方面的指導和服務，幫助企業(yè)提高食品安全管理水平，促進企業(yè)健康發(fā)展。二、巡查組織與人員（一）巡查組織架構(gòu)成立食品生產(chǎn)企業(yè)巡查工作領導小組，由[組長姓名]擔任組長，成員包括[成員姓名1]、[成員姓名2]、[成員姓名3]等。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作，制定巡查計劃，審核巡查報告，研究解決巡查工作中遇到的重大問題。在領導小組下設巡查辦公室，辦公室設在[具體辦公地點]，負責巡查工作的日常組織、協(xié)調(diào)和管理。巡查辦公室配備專人負責巡查資料的收集、整理、歸檔，以及巡查信息的上傳下達等工作。（二）巡查人員職責1.巡查組長職責負責組織實施巡查工作，制定具體的巡查方案，明確巡查任務和分工。帶領巡查人員深入企業(yè)開展巡查工作，對巡查過程進行全程監(jiān)督和指導。組織巡查人員對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究，提出整改意見和建議，并督促企業(yè)落實整改。審核巡查報告，對巡查工作進行總結(jié)，及時向領導小組匯報巡查工作情況。2.巡查人員職責按照巡查方案要求，認真開展巡查工作，如實記錄巡查情況，收集相關證據(jù)資料。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細調(diào)查，分析問題產(chǎn)生的原因，提出針對性的整改措施。協(xié)助企業(yè)解決巡查過程中遇到的困難和問題，為企業(yè)提供食品安全方面的技術支持和指導。及時向巡查組長匯報巡查工作進展情況和發(fā)現(xiàn)的重要問題，配合巡查組長完成巡查報告的撰寫工作。（三）巡查人員資質(zhì)要求1.巡查人員應具備食品相關專業(yè)知識，熟悉食品安全法律法規(guī)、標準和規(guī)范。2.從事食品生產(chǎn)企業(yè)巡查工作的人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的培訓合格證書，并具備一定的食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗。3.巡查人員應嚴格遵守職業(yè)道德，堅持公正、公平、公開的原則，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密，不得接受企業(yè)的賄賂或不正當利益。三、巡查內(nèi)容（一）企業(yè)資質(zhì)與生產(chǎn)許可1.檢查企業(yè)是否具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等相關證照，證照經(jīng)營范圍與實際生產(chǎn)經(jīng)營活動是否相符。2.核實企業(yè)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備、工藝流程等是否與食品生產(chǎn)許可證載明的內(nèi)容一致，有無擅自改變生產(chǎn)條件的情況。3.查看企業(yè)生產(chǎn)場所的布局是否合理，是否具備與生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝相適應的生產(chǎn)車間、倉庫、檢驗室等設施，各功能區(qū)域是否有效分隔。（二）人員管理1.檢查企業(yè)是否配備與生產(chǎn)相適應的管理人員、技術人員和操作人員，各類人員是否具備相應的資質(zhì)和能力。2.查看企業(yè)是否建立人員培訓制度，是否定期對員工進行食品安全知識培訓，培訓記錄是否完整。3.檢查企業(yè)員工的健康狀況，是否持有有效的健康證明，從事直接接觸食品工作的人員是否每年進行健康檢查。（三）原料采購與驗收1.查看企業(yè)是否建立原料采購索證索票制度，是否向供貨者索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件等相關資料。2.檢查企業(yè)對采購的原料是否進行驗收，驗收記錄是否完整，包括原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者等信息。3.核實企業(yè)采購的原料是否符合食品安全標準，有無采購使用變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不合格原料的情況。（四）生產(chǎn)過程控制1.檢查企業(yè)是否按照食品安全標準和生產(chǎn)工藝要求組織生產(chǎn)，生產(chǎn)過程是否嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程，有無違規(guī)操作行為。2.查看企業(yè)生產(chǎn)車間的環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否保持清潔衛(wèi)生，通風、照明、排水等設施是否正常運行。3.檢查企業(yè)生產(chǎn)設備的清潔、維護和保養(yǎng)情況，設備是否定期進行清洗消毒，是否處于良好的運行狀態(tài)。4.核實企業(yè)對生產(chǎn)過程中的關鍵控制點是否進行有效監(jiān)控，監(jiān)控記錄是否完整，是否及時采取糾正措施。（五）產(chǎn)品檢驗1.查看企業(yè)是否建立產(chǎn)品檢驗制度，是否具備與生產(chǎn)相適應的檢驗設備和檢驗人員，檢驗人員是否具備相應的資質(zhì)。2.檢查企業(yè)是否按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對產(chǎn)品進行逐批檢驗，檢驗記錄是否完整，包括檢驗項目、檢驗結(jié)果、檢驗日期等信息。3.核實企業(yè)是否對檢驗不合格的產(chǎn)品采取有效措施進行處理，是否如實記錄不合格產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、不合格原因及處理情況等。（六）儲存與運輸1.檢查企業(yè)產(chǎn)品儲存條件是否符合要求，倉庫是否保持干燥、通風，溫度、濕度是否適宜，有無防蟲、防鼠、防霉等措施。2.查看企業(yè)產(chǎn)品的儲存方式是否合理，是否按照產(chǎn)品的特性分類存放，有無混存、混放的情況。3.核實企業(yè)產(chǎn)品運輸過程中是否采取有效的防護措施，防止產(chǎn)品受到污染、損壞，運輸工具是否定期進行清洗消毒。（七）食品安全管理制度1.檢查企業(yè)是否建立健全食品安全管理制度，包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、出廠檢驗記錄制度、食品安全追溯制度、食品安全事故處置制度等。2.查看企業(yè)食品安全管理制度是否有效執(zhí)行，各項記錄是否真實、完整、可追溯。3.核實企業(yè)是否定期對食品安全管理制度進行評估和修訂，以適應企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化和食品安全監(jiān)管要求。四、巡查計劃與實施（一）巡查計劃制定1.巡查辦公室應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、食品類別、風險程度等因素，制定年度巡查計劃。巡查計劃應明確巡查的企業(yè)名單、巡查時間、巡查人員安排等內(nèi)容。2.年度巡查計劃應涵蓋轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)，確保每家企業(yè)每年至少接受一次巡查。對于高風險食品生產(chǎn)企業(yè)、以往存在食品安全問題的企業(yè)以及新開辦的食品生產(chǎn)企業(yè)，應適當增加巡查頻次。3.巡查計劃應根據(jù)食品安全監(jiān)管形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的變化適時進行調(diào)整，確保巡查工作的針對性和有效性。（二）巡查準備1.巡查組長在接到巡查任務后，應組織巡查人員認真學習相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范，熟悉巡查內(nèi)容和要求。2.巡查人員應提前收集被巡查企業(yè)的基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)產(chǎn)品類別、生產(chǎn)規(guī)模等，以便在巡查過程中有針對性地開展工作。3.巡查人員應準備好巡查所需的工具和資料，如巡查記錄表、抽樣工具、照相機、攝像機等，確保巡查工作順利進行。（三）巡查實施1.巡查人員到達企業(yè)后，應首先向企業(yè)負責人出示有效證件，說明巡查目的和要求，并聽取企業(yè)負責人關于食品安全管理工作的匯報。2.巡查人員應按照巡查內(nèi)容，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備設施、人員管理、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行全面細致的檢查，如實記錄巡查情況。3.在巡查過程中，巡查人員可采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問員工、抽樣檢測等方式獲取相關信息和證據(jù)。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時與企業(yè)負責人溝通，要求企業(yè)負責人對問題進行確認，并提出整改意見和建議。4.巡查人員應認真填寫巡查記錄表，記錄內(nèi)容應真實、準確、完整，不得漏記、錯記。巡查記錄表應包括企業(yè)基本信息、巡查時間、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見等內(nèi)容。（四）巡查記錄與報告1.巡查人員應在巡查結(jié)束后及時整理巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類匯總，分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改意見和建議。2.巡查組長應組織巡查人員對巡查記錄進行審核，確保記錄內(nèi)容真實、準確、完整。審核通過后，巡查組長應根據(jù)巡查情況撰寫巡查報告。3.巡查報告應包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見和建議、巡查結(jié)論等內(nèi)容。巡查報告應語言簡潔、邏輯清晰、結(jié)論明確，能夠準確反映巡查工作的實際情況。4.巡查報告經(jīng)巡查組長簽字后，應及時報送巡查工作領導小組。巡查工作領導小組應認真審核巡查報告，研究決定是否需要對企業(yè)進行復查，以及是否需要采取進一步的監(jiān)管措施。五、巡查結(jié)果處理（一）問題分類與分級1.根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的問題對企業(yè)食品安全管理狀況的影響程度，將問題分為一般問題、較嚴重問題和嚴重問題三類。一般問題：對企業(yè)食品安全管理有一定影響，但不構(gòu)成食品安全隱患的問題，如生產(chǎn)車間環(huán)境衛(wèi)生較差、人員培訓記錄不完整等。較嚴重問題：可能影響企業(yè)食品安全的問題，如原料采購索證索票制度執(zhí)行不嚴格、生產(chǎn)過程存在輕微違規(guī)操作等。嚴重問題：直接威脅食品安全的問題，如采購使用不合格原料、產(chǎn)品檢驗不合格且未采取有效措施處理等。2.根據(jù)問題的嚴重程度和風險等級，對企業(yè)進行分級管理，分為A級（低風險）、B級（中風險）和C級（高風險）三類。A級企業(yè)：連續(xù)兩次巡查未發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)的問題均為一般問題的企業(yè)。B級企業(yè)：發(fā)現(xiàn)較嚴重問題或存在一定數(shù)量一般問題的企業(yè)。C級企業(yè)：發(fā)現(xiàn)嚴重問題或存在較多較嚴重問題的企業(yè)。（二）整改要求與期限1.對于巡查發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡查人員應要求企業(yè)立即整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)提交整改報告。整改期限一般為[X]個工作日。2.對于較嚴重問題，巡查人員應下達責令整改通知書，要求企業(yè)制定詳細的整改方案，明確整改措施、整改責任人和整改期限，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。整改期限一般為[X]個工作日。3.對于嚴重問題，巡查人員應下達責令停產(chǎn)停業(yè)整改通知書，要求企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，全面排查問題原因，采取有效措施進行整改，整改完成后經(jīng)復查合格方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。整改期限根據(jù)實際情況確定，但不得超過[X]個工作日。（三）復查與跟蹤1.巡查人員應按照整改要求和期限對企業(yè)整改情況進行復查。復查時，應重點檢查企業(yè)是否按照整改方案落實整改措施，問題是否得到有效解決。2.對于整改不到位的企業(yè)，巡查人員應再次下達責令整改通知書，要求企業(yè)繼續(xù)整改，并加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)盡快完成整改。3.巡查辦公室應建立企業(yè)整改跟蹤檔案，對企業(yè)的整改情況進行全程跟蹤記錄。對于多次整改仍不合格的企業(yè)，應依法采取進一步的監(jiān)管措施，如吊銷食品生產(chǎn)許可證等。（四）信息通報與公示1.巡查工作領導小組應定期對巡查結(jié)果進行匯總分析，將巡查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和典型案例進行