PAGE生產(chǎn)隊(duì)堰塘承包制度一、總則（一）目的為了規(guī)范生產(chǎn)隊(duì)堰塘的承包管理，合理利用水資源，提高堰塘的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保障承包雙方的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本生產(chǎn)隊(duì)所有堰塘的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則：承包過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保所有符合條件的承包者都有平等的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。2.合理利用原則：鼓勵(lì)承包者合理開發(fā)利用堰塘資源，提高水資源的利用效率，同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：承包雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行承包合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。二、堰塘基本情況（一）堰塘清單1.堰塘名稱：[具體堰塘名稱1]、[具體堰塘名稱2]……2.位置：詳細(xì)描述各堰塘所在的具體地理位置，包括所屬村組、周邊地標(biāo)等。3.面積：準(zhǔn)確測(cè)量并記錄各堰塘的水域面積。4.蓄水量：估算各堰塘的正常蓄水量和最大蓄水量。（二）現(xiàn)狀評(píng)估1.水利設(shè)施狀況：檢查堰塘的堤壩、閘門、溢洪道等水利設(shè)施是否完好，記錄存在的問題及隱患。2.水質(zhì)情況：定期檢測(cè)堰塘水質(zhì)，分析水質(zhì)現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，評(píng)估是否適合漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)灌溉等用途。3.周邊環(huán)境：考察堰塘周邊的生態(tài)環(huán)境，包括植被覆蓋、污染源等情況，為后續(xù)承包經(jīng)營(yíng)提供參考。三、承包方式與程序（一）承包方式1.公開招標(biāo)：對(duì)于較大規(guī)模、條件較好的堰塘，采用公開招標(biāo)的方式確定承包者。發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)條件、承包期限、承包費(fèi)用等要求，吸引有實(shí)力的單位或個(gè)人參與投標(biāo)。2.協(xié)商承包：對(duì)于一些規(guī)模較小、情況較為特殊的堰塘，可在生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商承包，由生產(chǎn)隊(duì)成員根據(jù)自身意愿和能力提出承包申請(qǐng)，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)研究決定后確定承包者。（二）承包程序1.申請(qǐng)報(bào)名：有意承包堰塘的單位或個(gè)人向生產(chǎn)隊(duì)提交承包申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，注明承包堰塘名稱、承包期限、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、承包費(fèi)用報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并提供相關(guān)資質(zhì)證明材料（如身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、漁業(yè)養(yǎng)殖許可證等，根據(jù)實(shí)際需要）。2.資格審查：生產(chǎn)隊(duì)對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查，核實(shí)其提交的材料真實(shí)性和有效性，審查其是否具備相應(yīng)的承包能力和經(jīng)營(yíng)條件。3.招標(biāo)/協(xié)商公開招標(biāo)：組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，按照預(yù)先設(shè)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)者。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可包括承包費(fèi)用報(bào)價(jià)、經(jīng)營(yíng)方案合理性、以往經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等因素。協(xié)商承包：生產(chǎn)隊(duì)組織內(nèi)部協(xié)商會(huì)議，對(duì)各申請(qǐng)人的情況進(jìn)行討論，綜合考慮各方面因素，確定承包者。4.合同簽訂：中標(biāo)者或協(xié)商確定的承包者與生產(chǎn)隊(duì)簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包合同應(yīng)包括堰塘基本情況、承包期限、承包費(fèi)用及支付方式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要求、水利設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任等條款。四、承包期限與費(fèi)用（一）承包期限根據(jù)堰塘的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)需要，合理確定承包期限。一般承包期限為[X]年，期滿后可根據(jù)實(shí)際情況決定是否續(xù)簽。（二）承包費(fèi)用1.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：承包費(fèi)用根據(jù)堰塘的面積、蓄水量、地理位置、預(yù)期收益等因素綜合確定。具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為：[具體堰塘名稱1]每年承包費(fèi)用為[X]元；[具體堰塘名稱2]每年承包費(fèi)用為[X]元……2.支付方式：承包費(fèi)用可采取按年度支付的方式，承包者應(yīng)在每年[具體日期]前將當(dāng)年承包費(fèi)用支付至生產(chǎn)隊(duì)指定賬戶。五、承包者權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.在承包期限內(nèi)，享有堰塘的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，可根據(jù)市場(chǎng)需求和自身經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，合理開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)灌溉、旅游開發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.對(duì)堰塘的水利設(shè)施進(jìn)行合理維護(hù)和修繕，但不得擅自改變其結(jié)構(gòu)和功能。如需進(jìn)行較大規(guī)模的改造或建設(shè)，應(yīng)提前征得生產(chǎn)隊(duì)同意。3.在承包經(jīng)營(yíng)過程中，有權(quán)獲得堰塘經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的合法收益。4.優(yōu)先享有在同等條件下續(xù)簽承包合同的權(quán)利。（二）義務(wù)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本生產(chǎn)隊(duì)的相關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營(yíng)，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.按照承包合同約定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)用途。3.負(fù)責(zé)堰塘的日常管理和維護(hù)，確保水利設(shè)施正常運(yùn)行，保證堰塘水質(zhì)安全和生態(tài)環(huán)境良好。定期對(duì)堰塘進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患和環(huán)境污染問題。4.按時(shí)足額支付承包費(fèi)用，如逾期未支付，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。5.配合生產(chǎn)隊(duì)做好防汛、抗旱等應(yīng)急工作，服從生產(chǎn)隊(duì)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。六、生產(chǎn)隊(duì)權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.對(duì)堰塘的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，有權(quán)檢查承包者的經(jīng)營(yíng)情況，要求承包者提供相關(guān)資料和報(bào)告。2.按照承包合同約定，收取承包費(fèi)用。3.在承包者違反合同約定或法律法規(guī)時(shí)，有權(quán)解除承包合同，并要求承包者承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。4.根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)堰塘的水利設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，承包者應(yīng)予以配合。（二）義務(wù)**1.為承包者提供必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，如協(xié)助解決用水用電問題、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系等。2.對(duì)承包者在承包經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難和問題，應(yīng)積極協(xié)助解決，提供必要的支持和幫助。3.定期對(duì)堰塘的整體情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，保障堰塘的正常運(yùn)行和合理利用。4.尊重承包者的合法權(quán)益，不得干涉承包者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。七、水利設(shè)施管理與維護(hù)（一）設(shè)施維護(hù)責(zé)任1.承包者負(fù)責(zé)承包期內(nèi)堰塘水利設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。維護(hù)內(nèi)容包括堤壩加固、閘門維修、溢洪道清理等。2.生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行定期檢查和重大維修，所需費(fèi)用由生產(chǎn)隊(duì)承擔(dān)。如因承包者使用不當(dāng)或維護(hù)不善導(dǎo)致設(shè)施損壞，承包者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修費(fèi)用。（二）維修程序1.承包者在日常巡查中發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在問題，應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)隊(duì)報(bào)告，并提出維修建議和預(yù)算。2.生產(chǎn)隊(duì)接到報(bào)告后，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)情況后確定維修方案和費(fèi)用。3.維修工作由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一組織實(shí)施，或委托專業(yè)維修隊(duì)伍進(jìn)行。維修過程中，承包者應(yīng)予以配合，提供必要的協(xié)助。4.維修完成后，由生產(chǎn)隊(duì)組織驗(yàn)收，確保設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。八、水質(zhì)管理與環(huán)境保護(hù)（一）水質(zhì)要求1.承包者應(yīng)采取有效措施，確保堰塘水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)養(yǎng)殖等用水要求。禁止向堰塘排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。2.生產(chǎn)隊(duì)定期對(duì)堰塘水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)通知承包者采取整改措施。（二）環(huán)境保護(hù)措施1.鼓勵(lì)承包者在堰塘周邊種植植被，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。2.限制在堰塘內(nèi)使用對(duì)環(huán)境有較大影響的農(nóng)藥、化肥等投入品，推廣生態(tài)養(yǎng)殖、綠色種植等環(huán)保型經(jīng)營(yíng)方式。3.加強(qiáng)對(duì)堰塘周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，禁止隨意丟棄垃圾，保持周邊環(huán)境整潔。九、違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決（一）違約責(zé)任1.承包者如有下列違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：未按時(shí)足額支付承包費(fèi)用的，每逾期一日，應(yīng)按照未支付金額的[X%]向生產(chǎn)隊(duì)支付違約金；逾期超過[X]日的，生產(chǎn)隊(duì)有權(quán)解除承包合同，并要求承包者支付拖欠的承包費(fèi)用及違約金。擅自改變經(jīng)營(yíng)用途的，生產(chǎn)隊(duì)有權(quán)責(zé)令其限期改正；如拒不改正，生產(chǎn)隊(duì)有權(quán)解除承包合同，并要求承包者賠償因此造成的損失。因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致堰塘水質(zhì)惡化、生態(tài)環(huán)境破壞或水利設(shè)施損壞的，承包者應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，并承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)費(fèi)用；如造成嚴(yán)重后果的，生產(chǎn)隊(duì)有權(quán)解除承包合同，并要求承包者賠償損失。違反國(guó)家法律法規(guī)或本生產(chǎn)隊(duì)規(guī)定，從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，生產(chǎn)隊(duì)有權(quán)解除承包合同，并依法追究其法律責(zé)任。2.生產(chǎn)隊(duì)如有下列違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：未按照合同約定為承包者提供必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，導(dǎo)致承包者無法正常經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)賠償承包者因此遭受的損失。擅自干涉承包者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)立即停止干涉行為，并向承包者賠禮道歉；如給承包者造成損失的，應(yīng)予以賠償。（二）爭(zhēng)議解