PAGE安全生產(chǎn)管理審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)審批流程，確保各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)的活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)流程等相關(guān)審批事項(xiàng)，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批，危險(xiǎn)作業(yè)審批，安全設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、維修、報(bào)廢審批等。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保審批工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，審批過(guò)程充分考慮安全因素，保障生產(chǎn)活動(dòng)安全進(jìn)行。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：根據(jù)審批事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)審批管理，明確各級(jí)審批職責(zé)。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)方法和專業(yè)知識(shí)，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶樵u(píng)估。二、審批事項(xiàng)分類及流程（一）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)單位將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)資料報(bào)送公司安全管理部門初審。安全管理部門應(yīng)在收到資料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并提出初審意見(jiàn)。2.初步設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并包含安全設(shè)施的設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)方案、安全設(shè)施投資概算等內(nèi)容。建設(shè)單位將安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及初步設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料報(bào)送公司安全管理部門審核。安全管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核，審核時(shí)間一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。審核通過(guò)后，由安全管理部門出具審核意見(jiàn)。3.施工階段建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。施工單位應(yīng)制定安全施工方案，落實(shí)安全施工措施，確保施工安全。安全管理部門定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.竣工驗(yàn)收階段建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料報(bào)送公司安全管理部門備案。安全管理部門應(yīng)在收到備案資料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.危險(xiǎn)作業(yè)范圍界定本制度所指危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等。2.作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)部門應(yīng)提前填寫《危險(xiǎn)作業(yè)審批表》，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況，并附相應(yīng)的作業(yè)方案和安全措施方案。將《危險(xiǎn)作業(yè)審批表》及相關(guān)資料報(bào)送作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核，作業(yè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并簽署審核意見(jiàn)。3.審批流程一級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)（如特級(jí)動(dòng)火作業(yè)）由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)送公司安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并簽署審批意見(jiàn)。二級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)（如一級(jí)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等）由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)送公司安全管理部門審核，公司安全管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后由公司安全管理部門負(fù)責(zé)人簽署審批意見(jiàn)。三級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)（如二級(jí)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等）由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)送本部門安全管理人員審批，本部門安全管理人員應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并簽署審批意見(jiàn)。4.作業(yè)實(shí)施作業(yè)部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的作業(yè)方案和安全措施方案組織作業(yè)，確保作業(yè)安全。作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員應(yīng)佩戴好相應(yīng)的安全防護(hù)用品，遵守安全操作規(guī)程。安全管理部門應(yīng)安排專人對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。如遇緊急情況危及作業(yè)安全時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。5.作業(yè)結(jié)束作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)安全設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)原狀。作業(yè)部門應(yīng)將作業(yè)情況及時(shí)反饋給安全管理部門，安全管理部門對(duì)作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并存檔備案。（三）安全設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、維修、報(bào)廢審批1.購(gòu)置審批使用部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，提出安全設(shè)備設(shè)施購(gòu)置申請(qǐng)，填寫《安全設(shè)備設(shè)施購(gòu)置審批表》，詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備設(shè)施名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途、預(yù)算等情況，并附設(shè)備設(shè)施選型依據(jù)和技術(shù)資料。使用部門負(fù)責(zé)人對(duì)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)送公司安全管理部門審核。安全管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見(jiàn)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的購(gòu)置申請(qǐng)安排資金，并按照公司采購(gòu)管理規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。2.維修審批安全設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞需要維修時(shí)，使用部門填寫《安全設(shè)備設(shè)施維修審批表》，詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備設(shè)施名稱、故障情況、維修內(nèi)容、維修預(yù)算等情況，并附維修方案和技術(shù)資料。使用部門負(fù)責(zé)人對(duì)維修申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)送公司安全管理部門審核。安全管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并根據(jù)設(shè)備設(shè)施的重要性和維修難度，確定是否需要組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見(jiàn)。維修部門按照批準(zhǔn)后的維修方案進(jìn)行維修，確保維修質(zhì)量和安全。維修完成后，使用部門應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)送安全管理部門備案。3.報(bào)廢審批安全設(shè)備設(shè)施達(dá)到報(bào)廢條件時(shí)，使用部門填寫《安全設(shè)備設(shè)施報(bào)廢審批表》，詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備設(shè)施名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、報(bào)廢原因、報(bào)廢處理方式等情況，并附設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀照片和技術(shù)鑒定報(bào)告。使用部門負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)廢申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)送公司安全管理部門審核。安全管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的安全設(shè)備設(shè)施，由公司指定的部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保處理過(guò)程符合環(huán)保和安全要求。三、審批職責(zé)分工（一）作業(yè)部門1.負(fù)責(zé)提出安全生產(chǎn)審批事項(xiàng)的申請(qǐng)，提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的申請(qǐng)資料。2.按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施相關(guān)作業(yè)或項(xiàng)目，確保安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。3.對(duì)作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，做好應(yīng)急處置工作。（二）安全管理部門i=11.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)審批制度的制定、修訂和解釋。2.對(duì)各部門提交的安全生產(chǎn)審批申請(qǐng)進(jìn)行初審、審核或會(huì)審，提出審核意見(jiàn)。3.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)審批事項(xiàng)的實(shí)施情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。4.定期對(duì)安全生產(chǎn)審批工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善審批制度和流程。（三）其他相關(guān)部門1.技術(shù)部門：參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審核，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇等技術(shù)文件進(jìn)行審核把關(guān)。2.財(cái)務(wù)部門：根據(jù)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)審批事項(xiàng)安排資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。3.采購(gòu)部門：按照批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行安全設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)，確保采購(gòu)的設(shè)備設(shè)施符合質(zhì)量和安全要求。4.施工部門：按照批準(zhǔn)后的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行工程項(xiàng)目施工，確保施工安全和質(zhì)量。（四）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1.部門負(fù)責(zé)人：對(duì)本部門提交的安全生產(chǎn)審批申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、必要性和安全性負(fù)責(zé)。2.分管領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)安全生產(chǎn)審批事項(xiàng)進(jìn)行審批，對(duì)審批事項(xiàng)的決策和管理負(fù)責(zé)。3.主要領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)重大安全生產(chǎn)審批事項(xiàng)進(jìn)行最終決策，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。四、審批時(shí)限規(guī)定1.安全管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)完成對(duì)安全生產(chǎn)審批申請(qǐng)的審核、會(huì)審或?qū)徟ぷ?。如遇特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)間的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)部門說(shuō)明原因，并告知預(yù)計(jì)延長(zhǎng)的時(shí)間。2.對(duì)于緊急的安全生產(chǎn)審批事項(xiàng)，應(yīng)特事特辦，簡(jiǎn)化審批流程，確保在最短的時(shí)間內(nèi)完成審批，保障生產(chǎn)活動(dòng)的安全進(jìn)行。五、審批監(jiān)督與考核1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)審批制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部門的審批工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.建立安全生產(chǎn)審批工作考核機(jī)制，將審批工作質(zhì)量、審批效率、執(zhí)行情況等納入部門和個(gè)人績(jī)效