PAGE地鐵安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強地鐵運營安全生產(chǎn)管理，保障地鐵運營安全、有序、高效進行，保護乘客生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所運營的地鐵線路及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)管理活動，包括但不限于地鐵車站、車輛段、控制中心等場所，以及列車運行、設(shè)備維護、乘客服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保地鐵運營安全是一切工作的前提和基礎(chǔ)。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，注重事前預(yù)防，通過科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等手段，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全生產(chǎn)管理格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《城市軌道交通運營管理規(guī)定》4.《地鐵設(shè)計規(guī)范》5.《城市軌道交通工程質(zhì)量驗收規(guī)范》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準，研究制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。2.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策部署安全生產(chǎn)工作。3.組織制定和修訂公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。4.協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，督促各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評估工作，對重大安全隱患進行掛牌督辦，確保隱患整改到位。6.負責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，按照“四不放過”原則，查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見和防范措施。7.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體員工的安全意識和技能。8.表彰獎勵安全生產(chǎn)工作先進集體和個人，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人進行處罰。（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.運營部門負責(zé)制定和執(zhí)行列車運行、車站客運組織等運營安全管理制度和操作規(guī)程，確保運營安全有序。組織開展運營安全檢查、隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理運營過程中的安全問題。負責(zé)運營突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。加強與行車調(diào)度、設(shè)備維修等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保運營信息暢通，協(xié)同做好安全生產(chǎn)工作。負責(zé)對員工進行運營安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識和業(yè)務(wù)技能。2.設(shè)備維修部門負責(zé)制定和執(zhí)行地鐵設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)管理制度和操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠運行。組織開展設(shè)備設(shè)施巡檢、維護、檢修工作，及時消除設(shè)備設(shè)施故障和隱患。負責(zé)設(shè)備設(shè)施的更新改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，提高設(shè)備設(shè)施的安全性和可靠性。參與運營突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，提供技術(shù)支持和保障。負責(zé)對員工進行設(shè)備維修安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識和維修技能。3.安全管理部門負責(zé)制定和完善公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評估工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行跟蹤督促整改。負責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計分析和報告工作，按照規(guī)定及時上報事故情況。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體員工的安全意識和技能。協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，督促各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)。參與運營突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，提供安全管理方面的指導(dǎo)和支持。4.人力資源部門負責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工進行獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進行處罰。組織開展員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作，制定培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量。負責(zé)招聘具有相關(guān)安全專業(yè)知識和技能的人員，充實安全生產(chǎn)管理隊伍。配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，按照規(guī)定落實對事故責(zé)任人員的處理意見。5.財務(wù)部門負責(zé)保障安全生產(chǎn)所需的資金投入，確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等費用及時足額到位。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專款專用。參與安全生產(chǎn)項目的經(jīng)濟可行性分析和決策，提供財務(wù)方面的支持和建議。6.其他部門各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，落實安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.行車調(diào)度員負責(zé)列車運行的調(diào)度指揮工作，嚴格執(zhí)行列車運行圖，確保列車安全、正點運行。密切關(guān)注列車運行狀態(tài)，及時調(diào)整列車運行方式，處理列車運行中的突發(fā)情況。與車站值班員、車輛段調(diào)度員等保持密切聯(lián)系，確保運營信息暢通。做好行車調(diào)度記錄，及時準確傳達行車指令。2.車站值班員負責(zé)車站的客運組織和行車組織工作，確保車站運營秩序良好。嚴格執(zhí)行車站行車作業(yè)標準，辦理列車進出站、折返等作業(yè)，確保行車安全。加強對車站設(shè)備設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施故障和安全隱患。組織開展車站應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。做好乘客服務(wù)工作，解答乘客疑問，處理乘客投訴。3.列車駕駛員嚴格遵守列車駕駛操作規(guī)程，確保列車安全運行。認真執(zhí)行列車運行計劃，按照規(guī)定的速度、時間和線路行駛，確保列車正點運行。加強對列車設(shè)備設(shè)施的檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和報告設(shè)備設(shè)施故障。做好列車運行中的應(yīng)急處置工作，遇突發(fā)情況時，按照應(yīng)急預(yù)案及時采取措施，保障乘客安全。配合車站做好客運組織工作，聽從車站值班員的指揮。4.設(shè)備維修人員嚴格遵守設(shè)備維修操作規(guī)程，確保設(shè)備維修工作安全。認真做好設(shè)備設(shè)施的巡檢、維護、檢修工作，及時消除設(shè)備設(shè)施故障和隱患。對設(shè)備設(shè)施的維修情況進行詳細記錄，建立設(shè)備維修檔案。參與設(shè)備設(shè)施的更新改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，提高設(shè)備設(shè)施的安全性和可靠性。在設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障時，及時響應(yīng)，快速搶修，并做好故障原因分析和總結(jié)。5.安全管理人員負責(zé)對公司安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，提出事故防范措施和處理建議。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。協(xié)助各部門制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，指導(dǎo)各部門開展安全生產(chǎn)工作。負責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報工作。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.公司定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。2.新員工入職前必須接受三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.定期組織員工進行應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對演練效果進行評估和總結(jié)，針對存在的問題及時進行改進。5.鼓勵員工自主學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，對在安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)方面表現(xiàn)突出的員工給予獎勵。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.公司建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每周組織一次安全生產(chǎn)自查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括運營安全、設(shè)備設(shè)施安全、消防安全、電氣安全、勞動安全等方面。3.檢查人員應(yīng)認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行詳細記錄，并下達整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。4.整改責(zé)任部門應(yīng)按照整改通知書的要求，及時制定整改措施，落實整改責(zé)任，確保安全問題得到及時整改。5.安全管理部門對整改情況進行跟蹤復(fù)查，對整改不力的部門和個人進行嚴肅處理。（三）安全隱患排查治理制度1.公司建立安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理工作應(yīng)堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理。3.對排查出的安全隱患，應(yīng)按照隱患的嚴重程度進行分類分級，建立隱患臺賬，實行掛牌督辦。4.整改責(zé)任部門應(yīng)針對安全隱患制定切實可行的整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。5.安全隱患整改完成后，應(yīng)進行驗收，驗收合格后方可銷號。對重大安全隱患的整改情況，應(yīng)及時向上級主管部門報告。（四）安全風(fēng)險管理制度1.公司建立安全風(fēng)險評估機制，定期對地鐵運營過程中的安全風(fēng)險進行評估。2.安全風(fēng)險評估應(yīng)涵蓋人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等各個方面，采用科學(xué)的方法和工具，對風(fēng)險進行識別、分析和評價。3.根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案，明確風(fēng)險應(yīng)對責(zé)任部門和責(zé)任人。4.對安全風(fēng)險較高的區(qū)域和環(huán)節(jié)，應(yīng)加強監(jiān)控和管理，采取有效的防范措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。5.定期對安全風(fēng)險管理制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，不斷完善風(fēng)險管理制度和控制措施。（五）應(yīng)急救援管理制度1.公司制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司實際情況進行編制，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。4.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資設(shè)備完好有效。5.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，按照規(guī)定及時向上級主管部門報告事故情況。四、安全操作規(guī)程（一）列車運行操作規(guī)程1.列車駕駛員應(yīng)嚴格遵守列車運行時刻表，按照規(guī)定的時間、速度和線路行駛。2.列車啟動前，應(yīng)檢查列車設(shè)備設(shè)施是否正常運行，確認無誤后方可啟動列車。3.列車運行過程中，應(yīng)密切關(guān)注列車運行狀態(tài)，及時調(diào)整列車速度和運行方式，確保列車安全運行。4.遇突發(fā)情況時，列車駕駛員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時采取措施，保障乘客安全，并及時向行車調(diào)度員報告情況。5.列車到達終點站或折返站后，應(yīng)按照規(guī)定進行列車折返作業(yè)，確保列車折返安全。（二）車站作業(yè)操作規(guī)程1.車站值班員應(yīng)嚴格執(zhí)行車站行車作業(yè)標準，辦理列車進出站、折返等作業(yè)。2.加強對車站設(shè)備設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施故障和安全隱患。3.組織開展車站客運組織工作，引導(dǎo)乘客有序乘車，確保車站運營秩序良好。4.做好乘客服務(wù)工作，解答乘客疑問，處理乘客投訴，為乘客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。5.遇突發(fā)情況時，車站值班員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時采取措施，組織乘客疏散，保障乘客安全，并及時向行車調(diào)度員報告情況。（三）設(shè)備維修操作規(guī)程1.設(shè)備維修人員應(yīng)嚴格遵守設(shè)備維修操作規(guī)程，確保設(shè)備維修工作安全。2.在進行設(shè)備維修作業(yè)前，應(yīng)做好安全防護措施，切斷設(shè)備電源，懸掛警示標志。3.對設(shè)備設(shè)施進行維修時，應(yīng)按照維修工藝和質(zhì)量標準進行操作，確保維修質(zhì)量。4.維修過程中，應(yīng)認真做好維修記錄，對更換的零部件進行詳細登記。5.維修完成后，應(yīng)進行設(shè)備調(diào)試和試運行，確認設(shè)備正常運行后方可交付使用。五、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責(zé)人。2.部門負責(zé)人接到報告后應(yīng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部門報告。3.安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即向公司安全生產(chǎn)委員會報告，并按照規(guī)定及時向上級主管部門報告事故情況。（二）事故調(diào)查1.公司成立事故調(diào)查組，負責(zé)對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則，查明事故原因，分清事故責(zé)任。2.事故調(diào)查應(yīng)收集與事故有關(guān)的證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻資料、證人證言、設(shè)備設(shè)施運行記錄等。3.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)包括事故經(jīng)過、事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任認定、事故處理建議和防范措施等內(nèi)容。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴肅處理。對事故責(zé)任單位，給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰；對事故責(zé)任人，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.對事故中表