PAGE土建安全生產(chǎn)費(fèi)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)土建工程安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，促進(jìn)公司/組織可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本土建安全生產(chǎn)費(fèi)制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織承接的所有土建工程項(xiàng)目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、道路橋梁等各類土建施工項(xiàng)目。（三）基本原則1.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，足額投入，確保土建工程施工安全所需的各項(xiàng)費(fèi)用得到有效保障。2.遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先保障安全設(shè)施建設(shè)、安全技術(shù)措施實(shí)施、安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查治理等工作的原則。3.嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用合法合規(guī)使用。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)（一）依據(jù)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)）以及相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定，結(jié)合公司/組織土建工程施工的實(shí)際情況，確定安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。（二）具體提取標(biāo)準(zhǔn)1.房屋建筑工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程等土建工程項(xiàng)目，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，提取比例為[X]%。2.道路橋梁工程等土建工程項(xiàng)目，根據(jù)工程的復(fù)雜程度、施工風(fēng)險(xiǎn)等因素，按照工程合同造價(jià)的[X]%[X]%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。具體提取比例由項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在上述范圍內(nèi)確定，并報(bào)公司/組織安全生產(chǎn)管理部門備案。3.對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備以及特殊結(jié)構(gòu)的土建工程項(xiàng)目，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例，但最高不超過工程合同造價(jià)的[X]%。（三）提取方式及時(shí)間1.安全生產(chǎn)費(fèi)用由公司/組織財(cái)務(wù)部門按照上述提取標(biāo)準(zhǔn)，在工程合同簽訂后[X]個(gè)工作日內(nèi)，從工程造價(jià)中一次性足額提取，并單獨(dú)列賬核算。2.對(duì)于分期支付工程款的土建工程項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照每期工程款的支付比例，同步提取相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用。三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍（一）安全設(shè)施費(fèi)用1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)防護(hù)設(shè)施費(fèi)用，包括圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等。2.洞口、臨邊防護(hù)設(shè)施費(fèi)用，如樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及陽臺(tái)、窗臺(tái)、屋面等臨邊部位的防護(hù)設(shè)施。3.高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用，如腳手架、吊籃、安全繩、安全帶等。4.施工用電安全設(shè)施費(fèi)用，包括配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器、接地接零裝置等。5.施工機(jī)械與設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用，如塔吊、起重機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備的限位器、制動(dòng)器、防護(hù)欄等安全裝置。6.消防設(shè)施與器材費(fèi)用，如滅火器、消火栓、消防水帶等。（二）安全教育培訓(xùn)費(fèi)用1.各類人員的安全培訓(xùn)費(fèi)用，包括施工管理人員、一線作業(yè)人員、特種作業(yè)人員等的安全培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用等。2.安全宣傳費(fèi)用，如安全標(biāo)語、宣傳欄、安全手冊(cè)、安全知識(shí)競(jìng)賽獎(jiǎng)品等。3.安全培訓(xùn)考核費(fèi)用，包括考試試卷印刷、監(jiān)考費(fèi)用、證書頒發(fā)等費(fèi)用。（三）安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用1.定期安全檢查費(fèi)用，包括聘請(qǐng)專業(yè)安全檢查機(jī)構(gòu)、購置安全檢測(cè)設(shè)備、檢查人員的交通與食宿費(fèi)用等。2.專項(xiàng)安全檢查費(fèi)用針對(duì)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開展的專項(xiàng)安全檢查費(fèi)用。3.隱患排查治理費(fèi)用，包括隱患整改所需的材料、設(shè)備、人工費(fèi)用等，以及對(duì)重大隱患進(jìn)行評(píng)估、論證、監(jiān)控和治理的費(fèi)用。（四）應(yīng)急救援費(fèi)用1.應(yīng)急救援器材、設(shè)備購置與維護(hù)費(fèi)用，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明燈具、急救藥品、擔(dān)架等。2.應(yīng)急救援演練費(fèi)用，包括演練方案制定、演練場(chǎng)地租賃、參演人員培訓(xùn)、演練道具購置等費(fèi)用。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用，如應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、補(bǔ)貼、裝備配備等費(fèi)用。4.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)用，用于儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援所需的物資，如沙袋、鋼管、木材等。（五）安全技術(shù)措施費(fèi)用1.采用先進(jìn)的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提高土建工程施工安全水平所需的費(fèi)用。2.安全技術(shù)研發(fā)與推廣費(fèi)用，鼓勵(lì)公司/組織內(nèi)部開展安全技術(shù)創(chuàng)新研究，對(duì)取得良好安全效果的新技術(shù)、新工藝進(jìn)行推廣應(yīng)用的費(fèi)用。3.安全技術(shù)咨詢費(fèi)用，聘請(qǐng)專業(yè)安全技術(shù)專家對(duì)土建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等費(fèi)用。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用1.安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)在土建工程施工中表現(xiàn)突出、安全生產(chǎn)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。2.安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)制作費(fèi)用，用于施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，傳達(dá)安全信息的費(fèi)用。3.安全防護(hù)用品費(fèi)用，為施工人員配備安全帽、安全帶、安全鞋、防護(hù)手套等個(gè)人安全防護(hù)用品的費(fèi)用。四、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理流程（一）費(fèi)用預(yù)算編制1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)土建工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全技術(shù)措施方案等，結(jié)合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用年度預(yù)算和月度預(yù)算。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額等明細(xì)，并說明費(fèi)用的用途和預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間。3.項(xiàng)目管理部門編制的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司/組織安全生產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。（二）費(fèi)用申請(qǐng)與審批1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算和實(shí)際施工進(jìn)度，填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用申請(qǐng)表，詳細(xì)說明申請(qǐng)費(fèi)用的項(xiàng)目名稱、金額、用途等，并附相關(guān)證明材料（如采購合同、發(fā)票、培訓(xùn)記錄等）。2.申請(qǐng)表經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，提交公司/組織安全生產(chǎn)管理部門審核。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)重點(diǎn)審核費(fèi)用申請(qǐng)是否符合本制度規(guī)定的使用范圍、是否與施工進(jìn)度相匹配、是否有必要的審批手續(xù)等。3.安全生產(chǎn)管理部門審核通過后，將申請(qǐng)表轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)公司/組織資金狀況和預(yù)算安排，對(duì)費(fèi)用申請(qǐng)進(jìn)行審批。4.經(jīng)財(cái)務(wù)部門審批同意的安全生產(chǎn)費(fèi)用申請(qǐng)，由財(cái)務(wù)部門按照公司/組織資金支付流程進(jìn)行支付。（三）費(fèi)用報(bào)銷與核算1.費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，報(bào)銷人應(yīng)提供合法有效的發(fā)票、收據(jù)等憑證，并填寫費(fèi)用報(bào)銷單，詳細(xì)注明費(fèi)用發(fā)生日期、項(xiàng)目名稱、金額、用途等信息。2.費(fèi)用報(bào)銷單經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字審批后，財(cái)務(wù)部門予以報(bào)銷。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照本制度規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用，賬目清晰。4.每月末，財(cái)務(wù)部門應(yīng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用月度報(bào)表，向公司/組織安全生產(chǎn)管理部門和項(xiàng)目管理部門報(bào)送安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、結(jié)余情況。（四）費(fèi)用調(diào)整與追加1.在土建工程施工過程中，如因工程變更、施工條件變化、安全法規(guī)調(diào)整等原因，導(dǎo)致原安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表，說明調(diào)整原因、調(diào)整項(xiàng)目、調(diào)整金額等，并附相關(guān)證明材料。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司/組織安全生產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。審核通過后，按照費(fèi)用申請(qǐng)與審批流程進(jìn)行調(diào)整。3.如遇重大安全隱患或緊急安全情況，需要追加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，項(xiàng)目管理部門應(yīng)填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用追加申請(qǐng)表，詳細(xì)說明追加原因、追加金額、用途等，并附相關(guān)證明材料。4.安全生產(chǎn)費(fèi)用追加申請(qǐng)表經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字審批后，由財(cái)務(wù)部門及時(shí)安排資金支付。五、安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)分工1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)土建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)核算、資金支付等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門負(fù)責(zé)的土建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，并配合公司/組織相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取是否符合本制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否足額提取。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用是否符合本制度規(guī)定的使用范圍，是否?？顚Ｓ谩?.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用審批手續(xù)是否齊全，是否按照規(guī)定的流程進(jìn)行申請(qǐng)、審批和報(bào)銷。4.安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范，賬目是否清晰，報(bào)表是否準(zhǔn)確。5.安全生產(chǎn)費(fèi)用所購置的安全設(shè)施、設(shè)備、器材等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，是否能夠正常使用。6.安全生產(chǎn)費(fèi)用所開展的安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查治理、應(yīng)急救援演練等工作是否有效開展，是否達(dá)到預(yù)期效果。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查公司/組織安全生產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門定期對(duì)土建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理情況進(jìn)行全面檢查，檢查周期為每季度一次。2.不定期抽查公司/組織安全生產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門不定期對(duì)土建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查費(fèi)用使用的合規(guī)性、資金支付的及時(shí)性等。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)土建工程施工中的重大安全隱患、重要施工節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等，開展安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入到關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)。（四）問題整改與責(zé)任追究1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目管理部門限期整改。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定詳細(xì)的整改措施，明確整改責(zé)任人，確保問題得到及時(shí)有效整改。3.整改完成后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)向公司/組織安全生產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查合格后方可銷號(hào)。4.對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取