PAGE安全生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。本制度旨在確保公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中具備必要的安全生產(chǎn)條件，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)公司/組織的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的部門、車間、崗位以及相關(guān)人員。包括但不限于生產(chǎn)制造、工程建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、倉儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保公司/組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理等措施，消除事故隱患，降低事故發(fā)生的可能性。3.全面覆蓋原則涵蓋公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全環(huán)節(jié)、全人員，不留死角，確保安全生產(chǎn)管理無盲區(qū)。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，根據(jù)公司/組織發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和安全生產(chǎn)形勢變化，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.主體資格合法公司/組織必須是依法設(shè)立并取得營業(yè)執(zhí)照或其他合法經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)或單位。2.安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。擁有符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，保證安全生產(chǎn)所需的資金投入。3.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)能力主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格。4.從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格所有從業(yè)人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。（二）申請(qǐng)材料1.安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書申請(qǐng)書應(yīng)如實(shí)填寫公司/組織的基本信息、安全生產(chǎn)條件等內(nèi)容，并加蓋單位公章。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件證明公司/組織的合法經(jīng)營主體資格。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件明確各級(jí)管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單詳細(xì)列出公司/組織現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件包括機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、人員配備清單及任命文件等。6.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明提供考核合格證書復(fù)印件。7.特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件涵蓋公司/組織內(nèi)所有特種作業(yè)人員的證書。8.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料如社保繳費(fèi)記錄等。9.重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案針對(duì)公司/組織內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源，提供檢測報(bào)告及評(píng)估文件，以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。10.安全評(píng)價(jià)報(bào)告由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，證明公司/組織的安全生產(chǎn)條件符合要求。（三）申請(qǐng)流程1.準(zhǔn)備階段公司/組織相關(guān)部門按照申請(qǐng)條件要求，收集、整理申請(qǐng)材料，并確保材料真實(shí)、完整、有效。2.內(nèi)部審核由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，組織各相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行內(nèi)部審核，對(duì)公司/組織的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.提交申請(qǐng)將審核通過的申請(qǐng)材料報(bào)送至當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的受理窗口。4.受理審查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。三、安全生產(chǎn)許可證的審查與頒發(fā)（一）審查方式1.書面審查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)公司/組織提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。2.現(xiàn)場核查根據(jù)申請(qǐng)情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將組織人員對(duì)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)管理狀況等進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件的實(shí)際落實(shí)情況、人員配備及培訓(xùn)情況、事故應(yīng)急預(yù)案的演練情況等。（二）審查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行，是否存在違規(guī)操作行為。2.設(shè)施設(shè)備的安全狀況查看生產(chǎn)經(jīng)營場所的各類設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在安全隱患，是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。3.人員資質(zhì)與培訓(xùn)情況核實(shí)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員的資質(zhì)證書是否真實(shí)有效，從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否完整。4.安全生產(chǎn)投入情況審查公司/組織的安全生產(chǎn)投入是否足額到位，是否用于改善安全生產(chǎn)條件、購置安全設(shè)備、開展安全教育培訓(xùn)等方面。5.事故應(yīng)急預(yù)案的可行性評(píng)估事故應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，是否具有可操作性，是否定期進(jìn)行演練。（三）頒發(fā)與送達(dá)1.頒發(fā)決定經(jīng)審查，公司/組織的安全生產(chǎn)條件符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將作出頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。不符合要求的，下達(dá)整改通知書，責(zé)令公司/組織限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)審查。2.許可證頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向獲得許可的公司/組織頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，許可證上注明許可范圍、有效期等內(nèi)容。3.送達(dá)方式安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)后，將通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式及時(shí)將許可證送達(dá)公司/組織。四、安全生產(chǎn)許可證的有效期與延期（一）有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期為[X]年。有效期滿需要繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。（二）延期申請(qǐng)1.申請(qǐng)材料與初次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證所需材料基本相同，但需提供近[X]年的安全生產(chǎn)狀況報(bào)告，包括安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)投入情況等。2.審查與決定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照初次申請(qǐng)審查的程序和內(nèi)容，對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，予以延期；審查不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，不予延期。五、安全生產(chǎn)許可證的變更與注銷（一）變更1.變更情形公司/組織在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：變更單位名稱、地址、法定代表人的。變更經(jīng)濟(jì)類型的。變更許可范圍的。2.變更申請(qǐng)材料安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書。變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。變更后的相關(guān)證明材料，如法定代表人身份證明、地址變更證明等（根據(jù)變更情形提供）。原安全生產(chǎn)許可證正、副本。3.變更程序公司/組織提交變更申請(qǐng)材料后，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的，予以變更，并換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（二）注銷1.注銷情形公司/組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷安全生產(chǎn)許可證：安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)的。終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的。因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。2.注銷申請(qǐng)材料安全生產(chǎn)許可證注銷申請(qǐng)書。證明符合注銷情形的相關(guān)材料，如有效期屆滿證明、終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的文件等。3.注銷程序安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到注銷申請(qǐng)材料后，經(jīng)核實(shí)無誤，予以注銷，并收回安全生產(chǎn)許可證正、副本。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將定期對(duì)公司/組織的安全生產(chǎn)許可證持有情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件的保持情況、安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、人員資質(zhì)情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。2.檢查方式采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行檢查。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)管1.信息采集建立公司/組織安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時(shí)采集公司/組織的安全生產(chǎn)相關(guān)信息，如事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)投入情況等。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警根據(jù)采集的信息，對(duì)公司/組織的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，督促公司/組織采取措施防范事故發(fā)生。（三）違規(guī)處理1.違規(guī)行為認(rèn)定公司/組織有下列行為之一的，認(rèn)定為違規(guī)行為：未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。不再具