建筑工程項目生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查和處理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范建筑工程項目生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理工作，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少建筑工程項目生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本建筑工程項目實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本建筑工程項目范圍內(nèi)發(fā)生的所有生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理工作。（三）工作原則生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。二、事故報告（一）報告要求1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.報告事故應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況，包括單位的全稱、性質(zhì)、地址、聯(lián)系方式等。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。時間應(yīng)當(dāng)精確到分鐘，地點應(yīng)當(dāng)明確具體的地理位置或工程項目名稱及具體部位。3.事故的簡要經(jīng)過，包括事故發(fā)生前的作業(yè)情況、事故發(fā)生的具體過程等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。傷亡人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別列出死亡、重傷、輕傷人數(shù)，直接經(jīng)濟損失應(yīng)當(dāng)包括人員傷亡費用、財產(chǎn)損失費用、應(yīng)急救援費用等。5.已經(jīng)采取的措施，如現(xiàn)場救援情況、對事故現(xiàn)場的保護措施等。6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況，如事故可能引發(fā)的次生災(zāi)害等。（三）續(xù)報要求1.事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。2.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。（四）報告流程1.事故現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即向班組長或項目現(xiàn)場管理人員報告。2.班組長或項目現(xiàn)場管理人員接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并向項目經(jīng)理報告。3.項目經(jīng)理接到報告后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)口頭向本單位負責(zé)人報告，并在30分鐘內(nèi)提交書面報告。4.本單位負責(zé)人接到報告后，按照規(guī)定的時間和程序向相關(guān)部門報告。三、事故應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場應(yīng)急處置1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.項目現(xiàn)場應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援工作，保護事故現(xiàn)場。搶險救援過程中，應(yīng)注意保護現(xiàn)場證據(jù)，確因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。3.及時疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。（二）應(yīng)急資源調(diào)配1.項目應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備清單，確保應(yīng)急物資充足、完好。在事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，保障搶險救援工作的順利進行。2.必要時，可請求外部救援力量支援，如消防、醫(yī)療等部門。（三）醫(yī)療救護1.及時將受傷人員送往附近的醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并與醫(yī)療機構(gòu)保持密切聯(lián)系，了解受傷人員的救治情況。2.為受傷人員提供必要的心理支持和關(guān)懷。四、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。4.本項目發(fā)生事故后，應(yīng)積極配合上級政府或相關(guān)部門組織的事故調(diào)查組開展工作。（二）調(diào)查組成員1.事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。2.事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。（三）調(diào)查組成員職責(zé)1.事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作，全面負責(zé)事故調(diào)查的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。2.調(diào)查組成員應(yīng)按照分工，認真履行職責(zé)，及時、準確地完成調(diào)查任務(wù)。具體職責(zé)包括：技術(shù)組：負責(zé)對事故發(fā)生的技術(shù)原因進行調(diào)查分析，包括工程設(shè)計、施工工藝、設(shè)備設(shè)施等方面。管理組：負責(zé)對事故發(fā)生的管理原因進行調(diào)查分析，包括安全生產(chǎn)管理制度、安全管理措施、人員培訓(xùn)等方面。綜合組：負責(zé)收集、整理事故調(diào)查資料，起草事故調(diào)查報告，協(xié)調(diào)事故調(diào)查中的各項工作。（四）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后及時成立，并開展調(diào)查工作。2.調(diào)查人員應(yīng)深入事故現(xiàn)場，進行勘查、取證，收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，包括書證、物證、證人證言、視聽資料等。3.對事故相關(guān)人員進行詢問和調(diào)查，了解事故發(fā)生的經(jīng)過和原因。詢問應(yīng)制作筆錄，由被詢問人簽字確認。4.對事故造成的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失進行核實和統(tǒng)計。5.分析事故原因，確定事故性質(zhì)。事故原因包括直接原因和間接原因，事故性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。6.認定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。防范和整改措施應(yīng)具有針對性、可操作性和有效性。（五）調(diào)查期限1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。2.技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。五、事故處理（一）處理依據(jù)事故處理應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及事故調(diào)查報告的結(jié)論和建議進行。（二）對事故責(zé)任者的處理1.對事故單位的處理（1）根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度，對事故單位給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰。（2）對事故單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予罰款、撤職、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等處罰。2.對相關(guān)人員的處理（1）對在事故中負有直接責(zé)任的人員，依法追究刑事責(zé)任。（2）對在事故中負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予黨紀、政紀處分。（三）整改措施落實1.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報告提出的防范和整改措施，制定整改方案，明確整改責(zé)任、整改期限和整改措施，并認真組織實施。2.項目應(yīng)定期對整改措施的落實情況進行檢查和評估，確保整改工作取得實效。3.整改工作完成后，應(yīng)向負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或相關(guān)部門提交整改報告，申請驗收。（四）事故通報1.事故處理結(jié)束后，應(yīng)將事故情況和處理結(jié)果在項目內(nèi)部進行通報，教育廣大員工吸取事故教訓(xùn)，增強安全意識。2.必要時，可將事故情況和處理結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。六、事故檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.事故報告、事故調(diào)查報告及相關(guān)附件。2.事故調(diào)查過程中收集的各種證據(jù)材料，如書證、物證、證人證言、視聽資料等。3.事故處理決定及相關(guān)文件。4.事故整改方案、整改報告及整改過程中的相關(guān)記錄。（二）檔案保管1.事故檔案應(yīng)由項目檔案管理部門負責(zé)保管，建立專門的事故檔案臺賬，確保檔案的完整性和安全性。2.事故檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行分類、編號、裝訂和歸檔，便于查閱和管理。（三）檔案查閱1.本項目內(nèi)部人員因工作需要查閱事故檔案的，應(yīng)經(jīng)項目負責(zé)人批準，并辦理查閱手續(xù)。2.外部單位或個人因特殊原因需要查閱事故檔案的，應(yīng)經(jīng)上級主管部門批準，并按照規(guī)定的程序進行查閱。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準中關(guān)于生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理的規(guī)定。2.本項目的生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理制度。3.事故應(yīng)急處置知識和技能。4.事故案例分析。（二）培訓(xùn)對象1.項目管理人員，包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員等。2.一線作業(yè)人員，包括各工種的班組長和工人。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家或相關(guān)部門人員進行授課。2.利用項目內(nèi)部的宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，開展宣傳教育活動。3.結(jié)合實際工作，開展現(xiàn)場培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（四）培訓(xùn)效果評估1.定期對培訓(xùn)效果進行評估，可采用考試、問卷調(diào)查、實際操作考核等方式。2.根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.項目應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，定期對生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理制度的執(zhí)行情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括事故報告的及時性、準確性，事故應(yīng)急處置的有效性，事故調(diào)查的規(guī)范性，事故處理的落實情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)