光伏發(fā)電安全制度光伏發(fā)電安全制度第一章總則第一條本制度依據《中華人民共和國安全生產法》《電力安全工作規(guī)程》《能源法》及行業(yè)相關標準，結合集團母公司關于安全生產管理的指導意見，以及本公司光伏發(fā)電業(yè)務發(fā)展需求，為有效防控安全生產風險、規(guī)范業(yè)務流程、提升安全管理水平，特制定本制度。本制度旨在明確光伏發(fā)電項目全生命周期安全管理要求，保障員工人身安全、設備設施完好及環(huán)境保護，促進公司業(yè)務健康可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各光伏發(fā)電單位及全體員工。所有涉及光伏發(fā)電項目的規(guī)劃、設計、建設、運維、檢修、并網、消納等業(yè)務活動，均須嚴格遵守本制度規(guī)定。第三方承包商及服務供應商參與相關業(yè)務時，亦應遵守本制度中與其職責相關的條款。第三條本制度下列術語定義如下：（一）光伏發(fā)電專項管理：指公司為確保光伏發(fā)電項目符合安全生產、環(huán)境保護、質量標準及法律法規(guī)要求，所建立的一整套組織架構、職責分工、制度流程、風險防控及保障措施的系統(tǒng)化管理體系。（二）光伏發(fā)電安全風險：指在光伏發(fā)電項目建設和運行過程中，可能導致人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染或業(yè)務中斷的各種潛在不安全因素和不確定性事件。（三）光伏發(fā)電合規(guī)：指光伏發(fā)電項目的各項活動和管理行為，符合國家法律法規(guī)、行業(yè)準則、公司規(guī)章制度及環(huán)境保護要求，并持續(xù)接受內外部監(jiān)督和審查。第四條光伏發(fā)電專項管理應遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：光伏發(fā)電項目全生命周期各環(huán)節(jié)、各崗位均應納入安全管理范圍，確保安全管理無死角、無盲區(qū)。（二）責任到人原則：明確各層級、各部門、各崗位的安全職責，建立全員參與、各負其責的安全責任體系。（三）風險導向原則：以風險防控為核心，重點關注高風險作業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵設備設施，實施分級分類管理。（四）持續(xù)改進原則：定期評估安全管理績效，及時發(fā)現(xiàn)問題并優(yōu)化管理體系，不斷提升安全管理水平。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對本單位光伏發(fā)電安全管理工作負總責，對重大安全風險承擔最終責任。分管光伏發(fā)電業(yè)務的公司領導為直接責任人，負責組織制定和實施光伏發(fā)電安全管理制度，監(jiān)督指導各部門及下屬單位落實安全責任。第六條設立公司光伏發(fā)電安全管理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由公司主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組主要履行以下職責：（一）統(tǒng)籌公司光伏發(fā)電安全管理工作，研究決策重大安全事項。（二）協(xié)調解決跨部門、跨單位的光伏發(fā)電安全管理工作中的重大問題。（三）審議批準光伏發(fā)電安全管理制度、重大風險防控方案及應急預案。（四）監(jiān)督評價各部門、下屬單位光伏發(fā)電安全管理績效，提出改進要求。第七條公司安全生產管理部門（或指定牽頭部門）為光伏發(fā)電安全管理的歸口管理部門，主要職責包括：（一）組織制定和完善光伏發(fā)電安全管理制度及操作規(guī)程。（二）組織開展光伏發(fā)電安全風險辨識、評估和管控。（三）監(jiān)督檢查光伏發(fā)電項目安全措施落實情況，組織開展安全檢查和隱患排查。（四）組織或參與光伏發(fā)電安全事故調查處理，吸取事故教訓。（五）組織開展光伏發(fā)電安全培訓和宣傳，提升員工安全意識和技能。第八條公司技術部門（或相關專業(yè)部門）作為光伏發(fā)電安全管理的專責部門，主要職責包括：（一）負責光伏發(fā)電項目技術規(guī)范、標準符合性審查。（二）參與光伏發(fā)電安全風險評估，提出技術防范措施建議。（三）組織光伏發(fā)電設備設施的日常維護、檢修和技術改造。（四）參與光伏發(fā)電安全事故的技術分析和責任認定。第九條各下屬光伏發(fā)電單位為本單位光伏發(fā)電安全管理的責任主體，主要職責包括：（一）貫徹落實公司光伏發(fā)電安全管理制度，制定本單位實施細則。（二）組織開展本單位光伏發(fā)電安全風險辨識和隱患排查治理。（三）安排本單位光伏發(fā)電安全教育培訓，確保員工掌握安全操作技能。（四）建立本單位光伏發(fā)電安全應急預案，并組織演練。（五）及時報告本單位光伏發(fā)電安全事件，并組織應急處置。第十條公司各相關部門（如工程、采購、財務、法律等）應按照職責分工，支持配合光伏發(fā)電安全管理工作，確保相關工作符合安全要求。第十一條公司光伏發(fā)電項目各崗位基層執(zhí)行人員應履行以下安全職責：（一）嚴格遵守光伏發(fā)電安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)。（二）正確佩戴和使用勞動防護用品，確保自身安全。（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患治理。（四）參與本單位組織的各項安全活動，如安全檢查、應急演練等。（五）發(fā)生安全事件時，按規(guī)定及時報告并參與應急處置。第三章專項管理重點內容與要求第十二條光伏發(fā)電項目規(guī)劃設計階段，應進行安全風險評估，充分考慮地質條件、氣象環(huán)境、電網接入等因素，優(yōu)化設計方案，從源頭上降低安全風險。設計方案應經專業(yè)機構評審，并報相關部門備案。第十三條光伏發(fā)電項目建設階段，應嚴格執(zhí)行建設安全標準，落實各項安全措施。施工單位應具備相應資質，并建立安全生產責任制。項目監(jiān)理單位應履行安全監(jiān)理職責，對施工安全進行監(jiān)督。第十四條光伏發(fā)電項目建設過程中，應加強對關鍵設備設施的采購管理，嚴格審查供應商資質和產品質量，確保設備設施符合安全標準。嚴禁使用假冒偽劣設備設施。第十五條光伏發(fā)電項目建設過程中，應嚴格執(zhí)行施工安全操作規(guī)程，加強對高風險作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，如高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電等。作業(yè)人員應經過培訓合格，并嚴格遵守安全規(guī)定。第十六條光伏發(fā)電項目并網階段，應確保并網設施符合電網安全要求，并辦理相關并網手續(xù)。并網前應進行安全測試，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。第十七條光伏發(fā)電項目運行階段，應建立設備設施的日常巡檢制度，定期對設備設施進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。運行人員應經過培訓合格，并嚴格遵守操作規(guī)程。第十八條光伏發(fā)電項目運行過程中，應加強電氣安全管理，嚴格執(zhí)行電氣操作規(guī)程，防止觸電事故發(fā)生。應定期進行接地電阻測試，確保接地系統(tǒng)可靠。第十九條光伏發(fā)電項目運行過程中，應加強消防安全管理，配備必要的消防設施和器材，定期進行消防演練，提高員工消防安全意識和應急處置能力。第二十條光伏發(fā)電項目運行過程中，應加強氣象災害防范，制定應對臺風、暴雨、冰雹等惡劣天氣的預案，及時采取防護措施，確保設備和人員安全。第二十一條光伏發(fā)電項目運行過程中，應加強環(huán)境保護管理，采取措施減少對環(huán)境的影響，如噪音、光污染、水土流失等。應定期進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物排放達標。第二十二條光伏發(fā)電項目運維過程中，應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止誤操作造成事故。應建立設備設施的故障處理流程，及時排除故障，減少對發(fā)電量的影響。第二十三條光伏發(fā)電項目運維過程中，應加強對第三方承包商的管理，對其資質、安全措施進行審查，并監(jiān)督其安全作業(yè)。第二十四條光伏發(fā)電項目退役階段，應制定退役方案，并按計劃進行退役處置。退役過程中應采取措施防止環(huán)境污染，如廢舊光伏組件的回收處理等。第四章專項管理運行機制第二十五條建立光伏發(fā)電安全管理制度動態(tài)更新機制。公司安全生產管理部門應根據國家法律法規(guī)、行業(yè)準則及公司業(yè)務發(fā)展變化，定期組織評估和修訂本制度及相關實施細則。制度修訂應經過領導小組審議批準，并發(fā)布實施。第二十六條建立光伏發(fā)電安全風險識別預警機制。公司及下屬各光伏發(fā)電單位應定期開展安全風險辨識和評估，識別重大風險和關鍵控制點，制定風險管控措施，并建立風險信息庫。當風險因素發(fā)生變化或發(fā)生險情時，應及時發(fā)布預警通知，并采取應對措施。第二十七條建立光伏發(fā)電合規(guī)審查機制。將光伏發(fā)電安全合規(guī)審查嵌入業(yè)務流程，在項目規(guī)劃、設計、建設、運維等關鍵節(jié)點進行審查，確保各項活動符合制度要求。實行“未經合規(guī)審查不得實施”的原則。第二十八條建立光伏發(fā)電風險應對機制。根據風險評估結果，制定針對不同等級風險的應對措施。發(fā)生一般風險事件時，由事發(fā)單位負責處置；發(fā)生重大風險事件時，由領導小組牽頭，相關部門協(xié)同處置。建立應急流程，明確責任分工、處置措施和上報要求。第二十九條建立光伏發(fā)電責任追究機制。對違反本制度及相關規(guī)定，造成安全事件或損失的行為，應追究相關單位和人員的責任。責任追究包括但不限于經濟處罰、行政處分、績效考核扣分等。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第三十條建立光伏發(fā)電管理評估改進機制。公司安全生產管理部門應定期對光伏發(fā)電安全管理體系的運行情況進行評估，包括制度執(zhí)行情況、風險防控效果、安全事件發(fā)生情況等。評估結果作為改進管理工作的依據，持續(xù)優(yōu)化管理體系。第五章專項管理保障措施第三十一條建立光伏發(fā)電安全管理的組織保障。公司各層級領導應切實履行安全管理職責，將光伏發(fā)電安全管理納入重要議事日程，定期研究解決重大安全問題。各部門、各下屬單位應明確分管領導，配備專職或兼職安全管理人員，確保安全管理工作有人抓、有人管。第三十二條建立光伏發(fā)電安全管理的考核激勵機制。將光伏發(fā)電安全管理績效納入部門和個人的年度考核，考核結果與績效工資、評優(yōu)評先等掛鉤。對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對發(fā)生安全責任事故的，嚴肅追究責任。第三十三條建立光伏發(fā)電安全管理的培訓宣傳機制。定期組織各級管理人員和一線員工進行安全培訓，提高安全意識和技能。培訓內容應包括光伏發(fā)電安全知識、操作規(guī)程、應急處置等。利用多種形式進行安全宣傳教育，營造濃厚的安全文化氛圍。第三十四條建立光伏發(fā)電安全管理的信息化支撐。充分利用信息技術手段，建立光伏發(fā)電安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全數(shù)據的采集、分析、預警和共享。通過系統(tǒng)工具，實現(xiàn)安全流程的自動化管理、風險實時監(jiān)控和應急指揮的智能化。第三十五條建立光伏發(fā)電安全文化建設。編制光伏發(fā)電安全合規(guī)手冊，明確安全行為規(guī)范和標準。組織員工簽訂安全承諾書，增強安全責任意識。開展安全生產月等活動，營造全員關注安全、重視安全的良好氛圍。第三十六條建立光伏發(fā)電安全報告制度。建立安全事件報告制度，要求發(fā)生安全事件或未遂事件的單位，及時、準確、完整地報告。建立定期安全工作報告制度，要求