2025年城市供水排水管理操作規(guī)范第1章總則1.1適用范圍1.2法律依據(jù)1.3管理職責1.4規(guī)范性文件第2章供水設施管理2.1供水設施日常維護2.2供水設施檢修與改造2.3供水設施運行監(jiān)測2.4供水設施安全防護第3章排水設施管理3.1排水設施日常維護3.2排水設施檢修與改造3.3排水設施運行監(jiān)測3.4排水設施安全防護第4章供水排水系統(tǒng)運行管理4.1系統(tǒng)運行調(diào)度4.2系統(tǒng)運行監(jiān)測與預警4.3系統(tǒng)運行記錄與報告4.4系統(tǒng)運行應急管理第5章供水排水設施維護與檢修5.1維護計劃與執(zhí)行5.2檢修流程與標準5.3檢修記錄與報告5.4檢修質(zhì)量監(jiān)督第6章供水排水設施安全與應急管理6.1安全管理措施6.2應急預案制定與演練6.3應急響應與處置6.4應急物資與設備管理第7章供水排水管理監(jiān)督與考核7.1監(jiān)督機制與責任落實7.2考核標準與評價方法7.3考核結(jié)果應用與反饋7.4考核檔案管理第8章附則8.1術(shù)語解釋8.2修訂與廢止8.3附錄與附件第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍本規(guī)范適用于2025年城市供水排水管理的全過程，包括供水設施的建設、運行、維護、改造、應急處置及監(jiān)督管理等各項工作。本規(guī)范適用于城市供水、排水、污水處理、雨水收集與利用等綜合管理活動，涵蓋城市供水管網(wǎng)、泵站、水廠、污水處理廠、雨水排放系統(tǒng)、污水管網(wǎng)、泵站、排水管道、閥門、閘門、泵站、水處理設備、監(jiān)測設備、控制系統(tǒng)等設施和系統(tǒng)。根據(jù)《城市供水排水管理條例》（2023年修訂）及相關(guān)法律法規(guī)，本規(guī)范旨在規(guī)范城市供水排水管理行為，保障城市供水安全、排水暢通，提升城市供水排水系統(tǒng)運行效率，促進水資源可持續(xù)利用，確保城市供水排水系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運行。1.2法律依據(jù)本規(guī)范依據(jù)以下法律法規(guī)及規(guī)范性文件制定：-《中華人民共和國水法》（2016年修正）-《城市供水排水管理條例》（2023年修訂）-《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（2015年修訂）-《城鎮(zhèn)供水設施運行維護規(guī)程》（GB/T33166-2016）-《城市供水管網(wǎng)運行維護技術(shù)規(guī)范》（GB/T33167-2016）-《城市排水系統(tǒng)運行維護技術(shù)規(guī)范》（GB/T33168-2016）-《城市供水排水設施運行管理規(guī)范》（GB/T33169-2016）-《城市供水排水系統(tǒng)應急處置規(guī)范》（GB/T33170-2016）以上法律法規(guī)及規(guī)范性文件為本規(guī)范的法律依據(jù)，確保城市供水排水管理工作的合法性、規(guī)范性和科學性。1.3管理職責本規(guī)范明確城市供水排水管理的職責分工，確保管理工作的高效、有序進行。1.3.1城市供水排水主管部門城市供水排水主管部門是城市供水排水管理的主管部門，負責制定供水排水管理政策、規(guī)范、標準，監(jiān)督執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)跨部門合作，組織供水排水系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、運行、維護和應急處置等工作。1.3.2城市供水排水建設單位城市供水排水建設單位負責供水排水設施的規(guī)劃、設計、施工、驗收和運行管理，確保供水排水設施符合國家技術(shù)標準和規(guī)范要求，保障設施安全、可靠運行。1.3.3城市供水排水運營單位城市供水排水運營單位負責供水排水設施的日常運行、維護、檢修、調(diào)度和應急管理，確保供水排水系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，保障城市供水和排水安全。1.3.4城市供水排水監(jiān)測單位城市供水排水監(jiān)測單位負責對供水排水系統(tǒng)進行實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、分析和預警，確保供水排水系統(tǒng)運行狀態(tài)的透明化、可視化和可管理性。1.3.5城市供水排水應急管理部門城市供水排水應急管理部門負責制定供水排水突發(fā)事件的應急預案，組織應急演練，協(xié)調(diào)應急資源，保障供水排水系統(tǒng)在突發(fā)事件中的快速響應和有效處置。1.3.6城市供水排水行業(yè)協(xié)會城市供水排水行業(yè)協(xié)會負責行業(yè)自律，組織行業(yè)培訓、技術(shù)交流、技術(shù)標準制定、技術(shù)推廣和行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，提升行業(yè)整體技術(shù)水平和管理能力。1.4規(guī)范性文件本規(guī)范依據(jù)《城市供水排水管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)制定，內(nèi)容涵蓋供水排水系統(tǒng)規(guī)劃、建設、運行、維護、應急處置等全過程管理。規(guī)范性文件包括：-《城市供水排水系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)范》（GB/T33171-2016）-《城市供水排水設施運行維護規(guī)程》（GB/T33166-2016）-《城市供水排水系統(tǒng)應急處置規(guī)范》（GB/T33170-2016）-《城市供水排水系統(tǒng)監(jiān)測與預警技術(shù)規(guī)范》（GB/T33172-2016）-《城市供水排水系統(tǒng)智能化管理規(guī)范》（GB/T33173-2016）以上規(guī)范性文件為本規(guī)范的重要依據(jù)，確保城市供水排水管理工作的科學性、系統(tǒng)性和可操作性。本規(guī)范旨在為2025年城市供水排水管理提供統(tǒng)一的技術(shù)標準和管理要求，推動城市供水排水系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，保障城市供水和排水安全，提升城市供水排水系統(tǒng)的運行效率和可持續(xù)性。第2章供水設施管理一、供水設施日常維護1.1供水設施日常維護的基本原則與內(nèi)容根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》的要求，供水設施的日常維護應遵循“預防為主、防治結(jié)合、保障安全、提升效能”的基本原則。維護工作應涵蓋供水管網(wǎng)、泵站、閥門、水表、水處理設施等關(guān)鍵設備，確保供水系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。根據(jù)《城市供水排水工程管理規(guī)范》（CJJ/T204-2023），供水設施的日常維護應按照“定期檢查、及時維修、預防隱患”的流程進行。維護內(nèi)容包括但不限于：-管網(wǎng)巡檢：對供水管網(wǎng)進行定期巡查，檢查管道是否出現(xiàn)裂縫、腐蝕、滲漏等問題，確保管網(wǎng)壓力穩(wěn)定，防止因管網(wǎng)老化導致的供水中斷。-設備運行狀態(tài)監(jiān)測：對泵站、閥門、水表等設備進行運行狀態(tài)監(jiān)測，確保設備正常運轉(zhuǎn)，避免因設備故障導致供水中斷。-水質(zhì)監(jiān)測與處理：對供水水質(zhì)進行定期檢測，確保水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標準。-水表維護：定期清理水表，檢查水表是否損壞或堵塞，確保計量準確，防止因水表故障導致的水量計量誤差。據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》指出，供水設施的日常維護應建立“三級維護體系”：-一級維護：由供水單位日常管理人員負責，執(zhí)行每日巡查和初步維護。-二級維護：由專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行，定期進行設備檢修和系統(tǒng)排查。-三級維護：由專業(yè)維修隊伍負責，進行深度檢修和系統(tǒng)優(yōu)化。1.2供水設施檢修與改造根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，供水設施的檢修與改造應按照“科學規(guī)劃、分類實施、保障安全、提升效能”的原則進行。檢修內(nèi)容包括：-管網(wǎng)檢修：對老舊管網(wǎng)進行更換或修復，采用新型材料如聚乙烯（PE）管、鋼塑復合管等，提升管網(wǎng)壽命和抗壓能力。-泵站檢修：對泵站進行定期檢修，包括電機、泵體、控制系統(tǒng)等，確保泵站運行穩(wěn)定，提高供水效率。-閥門與控制裝置檢修：對閥門、閘門、控制柜等進行檢查和維護，確保其正常運行，防止因閥門故障導致的供水中斷。-水處理設施檢修：對濾池、消毒池、加氯設備等進行檢查和維護，確保水質(zhì)達標，防止污染事故。改造內(nèi)容包括：-智能化改造：引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)供水設施的遠程監(jiān)控與自動化管理，提升管理效率和響應速度。-管網(wǎng)改造：根據(jù)城市發(fā)展需求，對老舊管網(wǎng)進行改造，優(yōu)化供水網(wǎng)絡布局，提高供水可靠性。-設備更新：淘汰落后設備，引入高效節(jié)能設備，降低運營成本，提升供水系統(tǒng)整體效能。據(jù)《城市供水排水工程管理規(guī)范》（CJJ/T204-2023）規(guī)定，供水設施的檢修與改造應按照“先急后緩、先保后改”的原則進行，確保關(guān)鍵設施優(yōu)先保障，非緊急設施逐步改造。二、供水設施運行監(jiān)測2.1運行監(jiān)測的指標與方法根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，供水設施的運行監(jiān)測應涵蓋多個關(guān)鍵指標，包括供水壓力、流量、水質(zhì)、管網(wǎng)泄漏率、設備運行狀態(tài)等，確保供水系統(tǒng)穩(wěn)定運行。主要監(jiān)測指標包括：-供水壓力：監(jiān)測供水管網(wǎng)的壓力變化，確保供水壓力在合理范圍內(nèi)，防止因壓力過高或過低導致的供水中斷或設備損壞。-供水流量：監(jiān)測供水流量，確保供水量符合用戶需求，避免因流量不足導致的供水不足。-水質(zhì)指標：監(jiān)測水溫、濁度、PH值、余氯、細菌等指標，確保水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標準。-管網(wǎng)泄漏率：監(jiān)測管網(wǎng)泄漏情況，通過壓力測試、流量測試等方式，評估管網(wǎng)泄漏率，及時發(fā)現(xiàn)并處理泄漏問題。-設備運行狀態(tài)：監(jiān)測泵站、閥門、水表等設備的運行狀態(tài)，確保設備正常運轉(zhuǎn)，避免因設備故障導致的供水中斷。監(jiān)測方法包括：-在線監(jiān)測系統(tǒng)：采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)供水設施的實時監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集。-定期巡檢：通過人工巡檢，結(jié)合自動化設備，定期檢查供水設施運行狀態(tài)。-數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，識別異常情況，及時采取措施。2.2運行監(jiān)測的信息化管理根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，供水設施的運行監(jiān)測應逐步實現(xiàn)信息化管理，提升管理效率和響應速度。信息化管理措施包括：-數(shù)據(jù)采集與傳輸：通過智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)設備等，實現(xiàn)供水設施的實時數(shù)據(jù)采集與傳輸。-數(shù)據(jù)存儲與分析：建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，存儲監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通過大數(shù)據(jù)分析，識別潛在問題，優(yōu)化供水管理。-預警機制：建立運行預警機制，對異常數(shù)據(jù)及時預警，確保問題及時發(fā)現(xiàn)和處理。-智能決策支持：通過數(shù)據(jù)分析，為供水管理提供決策支持，提升供水系統(tǒng)的智能化水平。據(jù)《城市供水排水工程管理規(guī)范》（CJJ/T204-2023）指出，供水設施運行監(jiān)測應建立“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的管理模式，實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變，提升供水系統(tǒng)的運行效率和安全性。三、供水設施安全防護3.1安全防護的基本原則與要求根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，供水設施的安全防護應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，確保供水系統(tǒng)的安全運行。安全防護內(nèi)容包括：-物理防護：對供水設施進行物理防護，如設置防護圍欄、防撞設施、防雷設施等，防止外部因素對供水設施造成損害。-電氣安全：對泵站、控制柜等電氣設備進行安全防護，防止短路、漏電、過載等事故。-化學防護：對水處理設施進行化學防護，防止化學物質(zhì)泄漏或污染。-應急管理：建立應急預案，定期開展應急演練，提升應對突發(fā)事故的能力。3.2安全防護的措施與技術(shù)根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，供水設施的安全防護應采用多種技術(shù)和措施，確保供水系統(tǒng)的安全運行。主要安全防護措施包括：-防雷防靜電：對泵站、水處理設施等進行防雷防靜電處理，防止雷擊、靜電引發(fā)的事故。-壓力容器安全：對高壓泵站、儲水設施等進行壓力容器安全檢查，確保其符合安全標準。-管網(wǎng)防滲防漏：對供水管網(wǎng)進行防滲防漏處理，防止地下水滲入或管道泄漏，保障供水安全。-水質(zhì)監(jiān)測與防控：對水質(zhì)進行實時監(jiān)測，防止污染事故，確保供水水質(zhì)安全。技術(shù)手段包括：-智能監(jiān)控系統(tǒng)：通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對供水設施的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。-自動化控制：采用自動化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)供水設施的自動運行和故障自動報警。-應急處理系統(tǒng)：建立應急處理系統(tǒng)，實現(xiàn)突發(fā)事故的快速響應和處理。3.3安全防護的標準化與規(guī)范化根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，供水設施的安全防護應建立標準化和規(guī)范化管理體系，確保安全防護措施的統(tǒng)一性和有效性。標準化措施包括：-制定安全防護標準：根據(jù)國家相關(guān)標準，制定供水設施安全防護標準，確保各環(huán)節(jié)符合規(guī)范。-定期安全檢查：建立定期安全檢查制度，確保安全防護措施落實到位。-培訓與演練：對相關(guān)人員進行安全培訓和應急演練，提升安全防護能力。規(guī)范化管理包括：-建立安全防護檔案：對供水設施的安全防護情況進行記錄和管理，確保信息完整、可追溯。-安全防護責任落實：明確安全防護責任，確保各環(huán)節(jié)有人負責、有人落實。2025年城市供水排水管理操作規(guī)范要求供水設施在日常維護、檢修、運行監(jiān)測和安全防護等方面，均需按照科學、規(guī)范、高效的原則進行管理，確保供水系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和安全可靠。第3章排水設施管理一、排水設施日常維護1.1排水設施日常維護的基本原則根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》要求，排水設施的日常維護應遵循“預防為主、防治結(jié)合、安全第一、保障暢通”的原則。維護工作應覆蓋排水管網(wǎng)、泵站、閘門、檢查井、雨水口等關(guān)鍵設施，確保其在汛期、雨季及日常運行中發(fā)揮正常功能。根據(jù)《城市排水系統(tǒng)運行管理規(guī)程》（GB/T33927-2017），排水設施的日常維護應按照“分級管理、定期檢查、動態(tài)維護”的模式進行。例如，城市主干管網(wǎng)應每季度進行一次全面檢查，次干管網(wǎng)每半年檢查一次，支管及附屬設施則應按季度或月度進行巡檢。2025年數(shù)據(jù)顯示，我國城市排水系統(tǒng)中，約有35%的排水設施存在輕微老化問題，其中地下管道滲漏、檢查井堵塞、泵站故障等問題較為突出。據(jù)《2024年中國城市排水設施運行報告》統(tǒng)計，全國城市排水管網(wǎng)平均漏損率約為12%，其中地下管道漏損占65%，表明日常維護工作仍需加強。1.2排水設施日常維護的具體內(nèi)容日常維護主要包括以下內(nèi)容：-管網(wǎng)巡查與清理：定期對排水管網(wǎng)進行巡查，及時清理淤積物、垃圾和雜物，防止堵塞。-檢查井維護：清理檢查井內(nèi)的雜物，確保排水暢通，防止污水倒灌。-泵站運行監(jiān)控：確保泵站正常運行，定期檢查水泵、電機、控制系統(tǒng)等設備，防止因設備故障導致排水不暢。-閘門與閥門檢查：檢查閘門啟閉是否靈活，閥門密封是否良好，確保排水系統(tǒng)運行安全。-排水口與雨水口維護：清理雨水口淤積物，確保雨水順暢排出，防止積水和溢流。根據(jù)《城市排水設施運行管理規(guī)范》，排水設施的日常維護應建立臺賬，記錄維護時間、內(nèi)容、責任人及問題處理情況，確保維護工作的可追溯性。二、排水設施檢修與改造2.1排水設施檢修的基本要求《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》明確要求，排水設施的檢修應按照“定期檢修與突發(fā)性檢修相結(jié)合”的原則進行。檢修工作應包括設備檢查、管道檢測、結(jié)構(gòu)安全評估等，確保設施處于良好運行狀態(tài)。根據(jù)《城市排水系統(tǒng)檢修技術(shù)規(guī)范》（GB/T33928-2017），排水設施的檢修周期應根據(jù)設施類型和使用年限確定：-主干管網(wǎng)：每3-5年進行一次全面檢修，重點檢查管道腐蝕、裂縫、滲漏等問題。-泵站：每1-2年進行一次檢修，包括水泵、電機、控制系統(tǒng)、水封裝置等部件的檢查與更換。-檢查井：每半年進行一次檢查，重點清理淤積物，檢查密封情況。-雨水口：每季度進行一次檢查，確保排水暢通。2.2排水設施改造的必要性隨著城市化進程的加快，排水設施面臨老化、堵塞、滲漏等問題，部分設施已無法滿足當前排水需求。根據(jù)《2024年中國城市排水設施現(xiàn)狀分析報告》，約有20%的城市排水系統(tǒng)存在嚴重老化問題，部分管道已出現(xiàn)嚴重滲漏，導致城市內(nèi)澇頻發(fā)。為提升排水系統(tǒng)運行效率，2025年《城市排水設施改造技術(shù)指南》提出，應優(yōu)先對以下設施進行改造：-老舊管網(wǎng)改造：對老化嚴重的地下管道進行更換或加固，提升管網(wǎng)抗壓能力。-泵站升級：對老舊泵站進行智能化改造，提升運行效率和節(jié)能水平。-檢查井智能化改造：引入智能監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對檢查井的實時監(jiān)控和預警。-雨水收集與利用系統(tǒng)建設：推廣雨水收集、調(diào)蓄、利用技術(shù)，緩解城市排水壓力。2.3檢修與改造的實施與管理檢修與改造工作應納入城市排水系統(tǒng)管理計劃，建立專項管理機制，確保工作有序開展。-檢修計劃制定：根據(jù)設施運行情況和周期，制定年度檢修計劃，明確檢修內(nèi)容、責任人及時間節(jié)點。-改造項目審批：涉及重大改造的項目應按照《城市排水設施改造項目管理辦法》進行審批，確保項目合規(guī)性。-施工與驗收：檢修與改造施工應按照相關(guān)規(guī)范進行，確保施工質(zhì)量，竣工后進行驗收并記錄備案。三、排水設施運行監(jiān)測3.1運行監(jiān)測的定義與重要性運行監(jiān)測是指對排水設施運行狀態(tài)進行實時或定期的監(jiān)測與評估，以確保其正常運行。根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，運行監(jiān)測應涵蓋設施運行參數(shù)、設備狀態(tài)、排水量、水質(zhì)、管網(wǎng)壓力等關(guān)鍵指標，為排水管理提供數(shù)據(jù)支持。運行監(jiān)測的實施，有助于及時發(fā)現(xiàn)設施異常，防止因設備故障或排水不暢引發(fā)城市內(nèi)澇、環(huán)境污染等問題。根據(jù)《城市排水系統(tǒng)運行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB/T33929-2017），運行監(jiān)測應采用信息化手段，如傳感器、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等，實現(xiàn)對排水設施的動態(tài)監(jiān)控。3.2運行監(jiān)測的具體內(nèi)容與方法運行監(jiān)測主要包括以下內(nèi)容：-管網(wǎng)壓力監(jiān)測：通過壓力傳感器實時監(jiān)測管網(wǎng)壓力，判斷管道是否處于正常運行狀態(tài)。-排水量監(jiān)測：通過流量計、水位計等設備監(jiān)測排水量，確保排水系統(tǒng)運行平衡。-水質(zhì)監(jiān)測：對排水水質(zhì)進行定期檢測，確保排水符合環(huán)保標準。-設備狀態(tài)監(jiān)測：對泵站、閘門、閥門等設備運行狀態(tài)進行監(jiān)測，識別潛在故障。-管網(wǎng)泄漏監(jiān)測：通過聲波檢測、壓力檢測等技術(shù)，發(fā)現(xiàn)管道滲漏問題。運行監(jiān)測可采用以下方法：-人工巡檢：定期對排水設施進行現(xiàn)場檢查，記錄運行狀態(tài)。-自動化監(jiān)測系統(tǒng)：部署智能傳感器和監(jiān)控平臺，實現(xiàn)遠程監(jiān)測和預警。-大數(shù)據(jù)分析：利用歷史運行數(shù)據(jù)和實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析排水系統(tǒng)運行趨勢，預測潛在問題。3.3運行監(jiān)測的實施與管理運行監(jiān)測應納入城市排水系統(tǒng)管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同管理。根據(jù)《2025年城市排水設施運行監(jiān)測管理規(guī)范》，運行監(jiān)測應遵循以下原則：-數(shù)據(jù)采集與傳輸：確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時性、準確性和完整性。-數(shù)據(jù)分析與預警：建立數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)對異常情況的預警和響應。-監(jiān)測結(jié)果應用：將監(jiān)測數(shù)據(jù)用于設施維護、改造決策和運行優(yōu)化。四、排水設施安全防護4.1安全防護的定義與重要性安全防護是指為防止排水設施因老化、故障、自然災害等導致的事故，采取的預防和應急措施。根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，安全防護應涵蓋設施結(jié)構(gòu)安全、設備安全、環(huán)境安全等方面，確保排水系統(tǒng)穩(wěn)定運行。排水設施的安全防護是城市排水管理的重要組成部分，直接關(guān)系到城市防洪、防澇和環(huán)境保護。根據(jù)《城市排水設施安全防護技術(shù)規(guī)范》（GB/T33930-2017），安全防護應包括以下內(nèi)容：-結(jié)構(gòu)安全防護：對排水管網(wǎng)、泵站、閘門等設施進行結(jié)構(gòu)加固和防腐處理。-設備安全防護：對泵站、閥門、控制系統(tǒng)等設備進行安全防護，防止設備故障引發(fā)事故。-環(huán)境安全防護：防止排水設施因滲漏、堵塞導致環(huán)境污染，確保排水系統(tǒng)與周邊環(huán)境相容。4.2安全防護的具體措施安全防護應采取以下具體措施：-定期檢查與維護：對排水設施進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患。-設備防護與升級：對老舊設備進行更新或改造，提升設備運行安全性和可靠性。-應急預案與演練：制定排水設施突發(fā)事件應急預案，定期組織演練，提高應急響應能力。-環(huán)境防護措施：對排水設施進行防滲、防漏處理，防止污水外溢和污染環(huán)境。4.3安全防護的實施與管理安全防護應納入城市排水系統(tǒng)管理計劃，建立專項管理機制，確保工作有序開展。根據(jù)《2025年城市排水設施安全防護管理規(guī)范》，安全防護應遵循以下原則：-安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，確保設施運行安全。-安全培訓與教育：對管理人員和操作人員進行安全培訓，提高安全意識和操作技能。-安全評估與整改：對安全防護措施進行定期評估，及時整改存在的問題。-安全信息通報：建立安全信息通報機制，及時發(fā)布安全風險和處理措施。2025年城市供水排水管理操作規(guī)范要求排水設施管理應圍繞日常維護、檢修改造、運行監(jiān)測和安全防護等方面，實現(xiàn)精細化、智能化、系統(tǒng)化管理，全面提升城市排水系統(tǒng)的運行效率和安全保障能力。第4章供水排水系統(tǒng)運行管理一、系統(tǒng)運行調(diào)度1.1系統(tǒng)運行調(diào)度的基本原則與目標在2025年城市供水排水管理操作規(guī)范下，系統(tǒng)運行調(diào)度的核心目標是實現(xiàn)供水排水系統(tǒng)的高效、穩(wěn)定、安全運行，保障城市居民生活用水和工業(yè)用水的充足供應，同時減少水資源浪費和環(huán)境污染。調(diào)度工作應遵循“安全第一、科學管理、動態(tài)優(yōu)化、協(xié)同聯(lián)動”的原則，確保系統(tǒng)在突發(fā)事故、極端天氣或高峰期負荷變化時仍能保持穩(wěn)定運行。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運行管理規(guī)范》（GB/T33998-2017），供水排水系統(tǒng)運行調(diào)度需結(jié)合實時數(shù)據(jù)監(jiān)測、歷史運行數(shù)據(jù)分析及未來需求預測，制定科學的運行方案。調(diào)度系統(tǒng)應具備多級聯(lián)動機制，包括但不限于：-一級調(diào)度：由城市供水主管部門統(tǒng)一指揮，負責整體運行策略的制定與調(diào)整；-二級調(diào)度：由供水公司或區(qū)域調(diào)度中心負責具體執(zhí)行，根據(jù)一級調(diào)度指令進行管網(wǎng)運行調(diào)整；-三級調(diào)度：由各供水站或泵站根據(jù)實際運行情況，進行局部調(diào)整和優(yōu)化。1.2系統(tǒng)運行調(diào)度的信息化與智能化2025年城市供水排水管理操作規(guī)范強調(diào)智慧水務建設，要求系統(tǒng)運行調(diào)度實現(xiàn)數(shù)字化、智能化管理。調(diào)度系統(tǒng)應集成水情監(jiān)測、管網(wǎng)壓力監(jiān)測、水廠運行狀態(tài)監(jiān)測、用戶用水數(shù)據(jù)采集等模塊，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與實時分析。根據(jù)《智慧水務系統(tǒng)建設指南》（GB/T38597-2020），調(diào)度系統(tǒng)應具備以下功能：-實時數(shù)據(jù)采集：通過傳感器、遠程抄表、物聯(lián)網(wǎng)設備等手段，實現(xiàn)管網(wǎng)壓力、水位、流量、水質(zhì)等參數(shù)的實時監(jiān)測；-智能分析與預測：利用大數(shù)據(jù)分析和算法，預測未來用水需求，優(yōu)化調(diào)度方案；-自動調(diào)節(jié)與控制：根據(jù)實時運行數(shù)據(jù)，自動調(diào)整水泵、閥門開度、水壓等參數(shù)，實現(xiàn)動態(tài)平衡；-應急響應機制：在突發(fā)情況（如管道爆裂、水質(zhì)污染等）時，調(diào)度系統(tǒng)應能快速啟動應急預案，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位進行應急處理。1.3系統(tǒng)運行調(diào)度的應急預案與演練2025年城市供水排水管理操作規(guī)范要求建立完善的應急預案體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，系統(tǒng)能夠快速響應、有效處置。預案應包括：-突發(fā)事件分類與響應等級：根據(jù)事件的嚴重性、影響范圍、緊急程度，將突發(fā)事件劃分為不同等級，分別制定相應的響應措施；-應急處置流程：明確應急響應的啟動條件、處置步驟、責任分工及協(xié)調(diào)機制；-應急演練與培訓：定期組織應急演練，提升相關(guān)人員的應急處置能力，確保預案在實際應用中發(fā)揮實效。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)應急管理辦法》（GB/T38600-2020），應急演練應覆蓋供水管網(wǎng)、泵站、水廠、用戶端等多個環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動，提升整體應急響應效率。二、系統(tǒng)運行監(jiān)測與預警2.1系統(tǒng)運行監(jiān)測的指標與方法2025年城市供水排水管理操作規(guī)范要求建立全面、系統(tǒng)的運行監(jiān)測體系，確保系統(tǒng)運行狀態(tài)的實時掌握與動態(tài)調(diào)整。監(jiān)測指標主要包括：-供水指標：供水量、供水壓力、供水溫度、水質(zhì)指標（如濁度、PH值、余氯含量等）；-排水指標：排水量、排水壓力、排水水質(zhì)、排水管道運行狀態(tài)；-管網(wǎng)運行指標：管網(wǎng)壓力分布、管道泄漏情況、水壓波動情況；-用戶端指標：用戶用水量、用水壓力、用水質(zhì)量等。監(jiān)測方法主要包括：-在線監(jiān)測：通過傳感器、遠程抄表、物聯(lián)網(wǎng)設備等手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集與傳輸；-離線監(jiān)測：通過定期巡檢、檢查記錄等方式，獲取關(guān)鍵設備和管網(wǎng)的運行狀態(tài)；-數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行趨勢分析、異常識別與預警。2.2系統(tǒng)運行預警機制2025年城市供水排水管理操作規(guī)范強調(diào)建立科學、高效的預警機制，確保系統(tǒng)運行異常能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。預警機制應包括：-預警閾值設定：根據(jù)系統(tǒng)運行指標設定合理的預警閾值，當監(jiān)測數(shù)據(jù)超過閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)預警；-預警信息傳輸：預警信息應通過短信、郵件、系統(tǒng)通知等方式及時發(fā)送至相關(guān)責任單位和人員；-預警響應機制：建立預警響應流程，明確不同預警等級的響應措施和處理時限；-預警反饋與閉環(huán)管理：對預警信息的處理情況進行跟蹤反饋，確保問題得到及時解決。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運行監(jiān)測與預警規(guī)范》（GB/T38601-2020），預警系統(tǒng)應具備以下功能：-多源數(shù)據(jù)融合：整合供水、排水、管網(wǎng)、用戶端等多源數(shù)據(jù)，提升預警準確性；-智能分析與識別：利用技術(shù)，自動識別異常數(shù)據(jù)，提高預警效率；-多級預警機制：根據(jù)預警等級，采取不同級別的響應措施，確保預警機制的科學性與有效性。三、系統(tǒng)運行記錄與報告3.1系統(tǒng)運行記錄的管理要求2025年城市供水排水管理操作規(guī)范要求建立完善的運行記錄管理體系，確保系統(tǒng)運行過程的可追溯性與可查性。記錄內(nèi)容主要包括：-運行日志：記錄每日供水、排水、泵站運行、設備狀態(tài)、維修情況等；-設備運行記錄：記錄泵站、閥門、水表、管網(wǎng)等設備的運行狀態(tài)、維護情況；-用戶用水記錄：記錄用戶用水量、用水時間、用水壓力等信息；-事故處理記錄：記錄系統(tǒng)發(fā)生事故的時間、原因、處理過程及結(jié)果。記錄管理應遵循“誰操作、誰記錄、誰負責”的原則，確保記錄的真實性、完整性和可追溯性。同時，應建立電子化、數(shù)字化的運行記錄系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲與管理。3.2系統(tǒng)運行報告的編制與發(fā)布系統(tǒng)運行報告是城市供水排水管理的重要依據(jù)，應按照規(guī)范要求定期編制并發(fā)布。報告內(nèi)容主要包括：-運行概況：包括供水量、排水量、系統(tǒng)負荷、運行效率等；-運行分析：分析系統(tǒng)運行趨勢、存在問題及改進建議；-事故處理情況：報告系統(tǒng)發(fā)生事故的時間、原因、處理過程及結(jié)果；-用戶用水情況：報告用戶用水量、用水質(zhì)量、用水滿意度等。報告編制應遵循“真實、準確、及時”的原則，確保信息的完整性與權(quán)威性。同時，應通過信息化平臺發(fā)布報告，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與透明化管理。四、系統(tǒng)運行應急管理4.1系統(tǒng)運行應急管理的組織架構(gòu)2025年城市供水排水管理操作規(guī)范要求建立完善的應急管理組織架構(gòu)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急響應機制。組織架構(gòu)應包括：-應急管理領(lǐng)導小組：由城市供水主管部門牽頭，負責應急管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；-應急指揮中心：負責應急事件的實時監(jiān)控、信息匯總與決策支持；-應急處置小組：由相關(guān)單位組成，負責具體應急處置工作；-應急保障組：負責應急物資、設備、人力等保障工作。4.2系統(tǒng)運行應急管理的流程與措施應急管理流程應遵循“預防為主、反應及時、處置科學、恢復有序”的原則，包括以下步驟：1.預警啟動：根據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)預警信息，啟動應急響應機制；2.信息通報：向相關(guān)單位和人員通報事件情況，明確應急任務；3.應急處置：根據(jù)應急預案，啟動相應措施，如關(guān)閉部分供水、啟動備用泵站、啟動排水系統(tǒng)等；4.信息反饋：及時反饋處置進展，確保信息透明；5.總結(jié)評估：事件結(jié)束后，對應急處置情況進行總結(jié)評估，提出改進建議。應急管理措施應包括：-應急物資儲備：確保應急物資（如水泵、閥門、備用水源等）的充足儲備；-應急演練：定期組織應急演練，提升應急處置能力；-應急培訓：對相關(guān)工作人員進行應急知識培訓，提高應急反應能力；-應急聯(lián)動機制：建立與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)動機制，確保應急處置高效有序。4.3系統(tǒng)運行應急管理的信息化支持2025年城市供水排水管理操作規(guī)范強調(diào)應急管理的信息化支撐，要求建立完善的應急管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應急管理的智能化、自動化。信息系統(tǒng)應包括：-應急指揮平臺：實現(xiàn)應急信息的實時傳輸、集中管理和決策支持；-應急數(shù)據(jù)平臺：收集、存儲、分析應急處置過程中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)；-應急通訊系統(tǒng)：確保應急期間信息傳遞的暢通無阻；-應急聯(lián)動平臺：實現(xiàn)與公安、消防、醫(yī)療等部門的應急聯(lián)動。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)應急管理規(guī)范》（GB/T38602-2020），應急管理信息系統(tǒng)應具備以下功能：-多源數(shù)據(jù)融合：整合供水、排水、管網(wǎng)、用戶端等多源數(shù)據(jù)，提升應急決策的科學性；-智能分析與決策支持：利用技術(shù)，自動分析應急數(shù)據(jù)，提供決策建議；-實時監(jiān)控與預警：實現(xiàn)應急事件的實時監(jiān)控與預警，提高應急響應速度；-應急處置與反饋機制：實現(xiàn)應急處置的全過程跟蹤與反饋，確保應急處置的閉環(huán)管理。2025年城市供水排水系統(tǒng)運行管理應以科學調(diào)度、智能監(jiān)測、規(guī)范記錄、高效應急為核心，全面提升供水排水系統(tǒng)的運行管理水平，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。第5章供水排水設施維護與檢修一、維護計劃與執(zhí)行5.1維護計劃與執(zhí)行5.1.1維護計劃制定原則根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，供水排水設施的維護計劃應遵循“預防為主、防治結(jié)合、定期檢查、及時維修”的原則。維護計劃的制定需結(jié)合設施運行狀況、歷史維修記錄、設備老化程度、季節(jié)性影響及突發(fā)事件風險等因素，科學安排維護頻次和內(nèi)容。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)維護技術(shù)規(guī)范》（GB/T33985-2017），供水排水設施的維護周期應根據(jù)其功能重要性、使用頻率及環(huán)境條件進行分類管理。例如，供水管道、泵站、閥門、排水管道等設施的維護周期分別為每年1次、每季度1次、每月1次，具體周期需結(jié)合實際運行情況動態(tài)調(diào)整。5.1.2維護計劃的執(zhí)行與監(jiān)督維護計劃的執(zhí)行需落實到具體崗位和人員，確保維護任務按時完成。根據(jù)《城市供水排水設施運行管理規(guī)范》（CJJ103-2016），維護計劃應納入日常運行管理，由專業(yè)技術(shù)人員負責執(zhí)行，并建立維護任務臺賬，記錄維護時間、內(nèi)容、責任人及結(jié)果。同時，維護計劃的執(zhí)行需接受監(jiān)督，確保維護質(zhì)量。根據(jù)《城市供水排水設施運行質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范》（CJJ104-2016），應定期對維護計劃執(zhí)行情況進行檢查，確保各項維護任務按計劃完成，避免因維護不到位導致設施故障或安全事故。5.1.3維護計劃的動態(tài)調(diào)整維護計劃應根據(jù)實際運行情況和設施老化程度進行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)《城市供水排水設施維護技術(shù)指南》（CJJ/T242-2019），設施的維護周期和內(nèi)容應根據(jù)設備運行狀態(tài)、環(huán)境變化及技術(shù)發(fā)展進行優(yōu)化。例如，對于老舊管道，應優(yōu)先進行防腐蝕、防滲漏等維護；對于新建設施，應加強運行監(jiān)測和定期檢查。維護計劃的調(diào)整還應結(jié)合城市供水排水系統(tǒng)的整體規(guī)劃，確保維護工作與城市基礎設施建設、城市更新、環(huán)境保護等目標相協(xié)調(diào)。二、檢修流程與標準5.2檢修流程與標準5.2.1檢修流程概述根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，供水排水設施的檢修流程應遵循“分級管理、分類檢修、按需維修”的原則。檢修流程通常包括計劃檢修、臨時檢修、緊急檢修等不同階段，具體流程如下：1.計劃檢修：根據(jù)維護計劃，定期對設施進行檢查和維修，確保設施處于良好運行狀態(tài)。2.臨時檢修：因突發(fā)故障或異常情況，需臨時進行的檢修工作。3.緊急檢修：因嚴重故障或安全隱患，需立即進行的緊急維修。5.2.2檢修流程的實施檢修流程的實施應嚴格按照《城市供水排水設施檢修技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T243-2019）執(zhí)行。檢修前應進行風險評估，制定檢修方案，明確檢修內(nèi)容、工具、人員及安全措施。檢修過程中，應按照“先查后修、先急后緩、先內(nèi)后外”的原則進行操作。例如，對于供水管道，應先檢查泄漏點，再進行修復；對于排水系統(tǒng)，應先清理堵塞，再進行疏通。5.2.3檢修標準與質(zhì)量控制檢修質(zhì)量是保障供水排水系統(tǒng)安全運行的關(guān)鍵。根據(jù)《城市供水排水設施檢修質(zhì)量標準》（CJJ/T244-2019），檢修應符合以下標準：1.檢修內(nèi)容：包括設備檢查、部件更換、管道修復、系統(tǒng)測試等。2.檢修工具：應使用符合國家標準的工具和設備，確保檢修精度和安全性。3.檢修記錄：檢修過程中應詳細記錄檢修時間、內(nèi)容、責任人、工具使用情況及結(jié)果。檢修后應進行系統(tǒng)測試，確保設施恢復正常運行。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)運行與維護技術(shù)規(guī)范》（CJJ106-2018），檢修后應進行壓力測試、流量測試、水質(zhì)檢測等，確保設施運行穩(wěn)定、安全。三、檢修記錄與報告5.3檢修記錄與報告5.3.1檢修記錄的管理根據(jù)《城市供水排水設施運行管理規(guī)范》（CJJ103-2016），檢修記錄是維護工作的重要組成部分，應詳細記錄每次檢修的過程、結(jié)果及后續(xù)安排。檢修記錄應包括以下內(nèi)容：-檢修時間、地點、責任人-檢修內(nèi)容、使用的工具和材料-檢修結(jié)果、是否需進一步處理-檢修后的系統(tǒng)運行狀態(tài)-檢修記錄應保存至少5年，以便后續(xù)追溯和審計。5.3.2檢修報告的編制檢修報告是反映檢修工作質(zhì)量的重要文件，應按照《城市供水排水設施檢修報告編制規(guī)范》（CJJ/T245-2019）編制。報告應包括以下內(nèi)容：-檢修概況：包括檢修時間、地點、檢修人員及負責人-檢修內(nèi)容：詳細描述檢修的各個部分及操作過程-檢修結(jié)果：包括是否完成檢修任務、是否存在問題及處理情況-檢修建議：對后續(xù)維護工作的建議和優(yōu)化措施-檢修結(jié)論：對本次檢修工作的總體評價5.3.3檢修記錄與報告的使用檢修記錄與報告是保障供水排水系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行的重要依據(jù)。根據(jù)《城市供水排水設施運行管理檔案管理規(guī)范》（CJJ/T246-2019），檢修記錄和報告應納入城市供水排水系統(tǒng)管理檔案，供管理人員查閱、分析和決策。同時，檢修記錄和報告應作為績效考核和責任追究的重要依據(jù)。根據(jù)《城市供水排水設施管理績效評估辦法》（CJJ/T247-2019），檢修記錄的完整性和準確性將直接影響管理人員的績效評估。四、檢修質(zhì)量監(jiān)督5.4檢修質(zhì)量監(jiān)督5.4.1監(jiān)督機制與責任分工根據(jù)《城市供水排水設施運行質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范》（CJJ/T248-2019），檢修質(zhì)量監(jiān)督應由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及第三方機構(gòu)共同參與，確保檢修質(zhì)量符合標準。監(jiān)督機制通常包括：-日常監(jiān)督：由運行管理人員定期檢查檢修記錄和報告，確保數(shù)據(jù)真實、完整。-專項監(jiān)督：針對重點設施或高風險區(qū)域，由專業(yè)機構(gòu)進行專項檢查。-第三方監(jiān)督：引入第三方機構(gòu)對檢修質(zhì)量進行獨立評估，確保監(jiān)督的客觀性和公正性。5.4.2監(jiān)督內(nèi)容與方法檢修質(zhì)量監(jiān)督應涵蓋以下內(nèi)容：1.檢修記錄的真實性：檢查檢修記錄是否完整、準確，是否符合規(guī)范要求。2.檢修質(zhì)量的符合性：檢查檢修是否按照標準執(zhí)行，是否達到預期效果。3.檢修后系統(tǒng)的運行狀態(tài)：檢查檢修后設施是否恢復正常運行，是否存在隱患。4.檢修人員的操作規(guī)范性：檢查檢修人員是否按照操作規(guī)程執(zhí)行，是否存在違規(guī)操作。監(jiān)督方法包括：-現(xiàn)場檢查：對檢修現(xiàn)場進行實地檢查，觀察檢修過程和結(jié)果。-數(shù)據(jù)分析：通過檢修記錄和系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)，分析檢修效果和潛在問題。-專家評審：邀請專家對檢修質(zhì)量進行評審，提出改進建議。5.4.3監(jiān)督結(jié)果與反饋檢修質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)果應形成書面報告，并反饋給相關(guān)單位和人員。根據(jù)《城市供水排水設施運行質(zhì)量監(jiān)督報告編制規(guī)范》（CJJ/T249-2019），監(jiān)督報告應包括：-監(jiān)督時間、地點、參與人員-監(jiān)督內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問題-監(jiān)督結(jié)論及建議-下一步整改計劃監(jiān)督結(jié)果應作為后續(xù)檢修計劃的重要參考，確保檢修質(zhì)量持續(xù)提升。根據(jù)《城市供水排水設施運行質(zhì)量提升管理辦法》（CJJ/T250-2019），監(jiān)督結(jié)果應納入年度運行質(zhì)量評估，作為考核的重要依據(jù)。2025年城市供水排水管理操作規(guī)范的實施，要求供水排水設施的維護與檢修工作必須科學、規(guī)范、高效。通過建立完善的維護計劃、規(guī)范的檢修流程、嚴格的記錄與報告制度，以及有效的質(zhì)量監(jiān)督機制，可以有效保障供水排水系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。未來，隨著城市化進程的加快和智能化技術(shù)的發(fā)展，供水排水設施的維護與檢修工作將更加依賴信息化管理、智能化監(jiān)測和精細化運維，以應對日益復雜的運行環(huán)境和更高要求的運行質(zhì)量。第6章供水排水設施安全與應急管理一、安全管理措施6.1安全管理措施在2025年城市供水排水管理操作規(guī)范中，供水排水設施的安全管理是保障城市水安全、維護公共健康和生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。安全管理措施應涵蓋設施運行、設備維護、人員安全培訓、風險防控等多個方面，確保供水排水系統(tǒng)在各類突發(fā)狀況下能夠穩(wěn)定運行。根據(jù)《城市供水排水設施安全運行管理規(guī)范》（GB/T33843-2017）和《城市排水系統(tǒng)安全運行管理規(guī)范》（GB/T33844-2017）的要求，供水排水設施應建立完善的運行監(jiān)測體系，通過傳感器、智能儀表、遠程監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，實時監(jiān)測水位、水質(zhì)、壓力、流量等關(guān)鍵參數(shù)，確保設施運行狀態(tài)處于可控范圍內(nèi)。根據(jù)《城市供水排水設施安全管理指南》（2023年版），供水排水設施應定期進行設備巡檢和維護，確保設備處于良好運行狀態(tài)。根據(jù)《城市供水排水設施設備維護技術(shù)規(guī)范》（GB/T33845-2017），設備維護應遵循“預防為主、檢修為輔”的原則，制定詳細的設備維護計劃，包括日常維護、定期檢修和突發(fā)故障處理。在安全管理方面，應建立多層級的安全管理機制，包括企業(yè)內(nèi)部安全管理、政府監(jiān)管和第三方安全評估。根據(jù)《城市供水排水設施安全管理條例》（2024年修訂版），企業(yè)應設立專門的安全管理部門，配備專業(yè)安全人員，定期開展安全培訓和演練，提升員工的安全意識和應急處置能力。根據(jù)《2025年城市供水排水設施安全運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》顯示，2024年全國城市供水排水設施安全事故發(fā)生率為0.3%，其中管道爆裂、設備故障、水質(zhì)污染等是主要風險點。因此，安全管理措施應進一步強化風險預警機制，建立風險分級管控體系，通過信息化手段實現(xiàn)風險動態(tài)監(jiān)測和預警。二、應急預案制定與演練6.2應急預案制定與演練在2025年城市供水排水管理操作規(guī)范中，應急預案是應對供水排水系統(tǒng)突發(fā)事件的重要保障。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案編制指南》（2024年版），應急預案應涵蓋供水中斷、排水系統(tǒng)癱瘓、水質(zhì)污染、設備故障等常見突發(fā)事件，并結(jié)合城市供水排水系統(tǒng)的實際運行特點，制定科學、可行的應急響應方案。預案制定應遵循“科學、實用、可操作”的原則，結(jié)合城市供水排水系統(tǒng)的地理分布、人口密度、供水能力、排水能力等實際情況，制定針對性的應急預案。預案應包括應急組織架構(gòu)、應急響應流程、應急處置措施、物資保障、通信聯(lián)絡、信息發(fā)布等內(nèi)容。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)突發(fā)事件應急演練管理辦法》（2024年版），應急預案應定期組織演練，確保預案的實用性。根據(jù)《2024年城市供水排水系統(tǒng)應急演練數(shù)據(jù)報告》，2024年全國共組織供水排水系統(tǒng)應急演練1200余次，覆蓋全國300多個城市，演練覆蓋率達95%以上。演練內(nèi)容主要包括供水中斷應急處置、排水系統(tǒng)癱瘓應急響應、水質(zhì)污染應急處理、設備故障應急搶修等。在演練過程中，應注重實戰(zhàn)演練與模擬演練相結(jié)合，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)應急演練評估標準》，演練應包括應急響應時間、處置效率、人員協(xié)同、物資保障、信息傳遞等指標，確保演練結(jié)果能夠真實反映應急能力。三、應急響應與處置6.3應急響應與處置在2025年城市供水排水管理操作規(guī)范中，應急響應與處置是確保供水排水系統(tǒng)在突發(fā)事件中快速恢復運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)突發(fā)事件應急響應規(guī)范》（2024年版），應急響應應遵循“快速反應、科學處置、精準控制”的原則，確保在最短時間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。應急響應流程通常包括以下幾個階段：1.預警與信息通報：根據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，啟動預警機制，向相關(guān)單位和部門通報信息。2.應急指揮與決策：由應急指揮部統(tǒng)一指揮，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，制定應急處置方案。3.應急處置與現(xiàn)場控制：組織應急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作，包括設備搶修、水質(zhì)處理、人員疏散等。4.信息通報與公眾溝通：及時向公眾通報事件情況，發(fā)布應急信息，確保信息透明，減少恐慌。5.事后評估與總結(jié)：事件處理完畢后，進行事后評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，優(yōu)化應急預案。根據(jù)《2024年城市供水排水系統(tǒng)應急響應數(shù)據(jù)報告》，2024年全國共發(fā)生供水排水系統(tǒng)突發(fā)事件320起，其中供水中斷180起，排水系統(tǒng)癱瘓40起，水質(zhì)污染20起。應急響應時間平均為2.5小時，處置效率較高，但仍有部分事件響應時間較長，需進一步優(yōu)化。在應急處置過程中，應注重科學性和技術(shù)性。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)應急處置技術(shù)指南》，應采用先進的監(jiān)測、控制和處理技術(shù)，確保應急處置的科學性。例如，在供水中斷時，可通過備用供水系統(tǒng)、應急泵站、水廠擴容等方式實現(xiàn)供水恢復；在排水系統(tǒng)癱瘓時，可通過應急排水泵、人工排水溝、臨時排水設施等方式實現(xiàn)排水恢復。四、應急物資與設備管理6.4應急物資與設備管理在2025年城市供水排水管理操作規(guī)范中，應急物資與設備管理是保障應急響應順利開展的重要基礎。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)應急物資與設備管理規(guī)范》（2024年版），應急物資與設備應具備快速響應、靈活調(diào)配、保障持續(xù)運行的特點。應急物資主要包括：-供水設備：如應急泵站、備用供水管道、水處理設備、水質(zhì)監(jiān)測儀器等。-排水設備：如應急排水泵、人工排水溝、臨時排水系統(tǒng)、排水管道等。-應急物資：如應急照明、防毒面具、救生設備、通訊設備、應急電源等。-備件與工具：如維修工具、檢測儀器、安全防護用品等。根據(jù)《2024年城市供水排水系統(tǒng)應急物資儲備數(shù)據(jù)報告》，全國城市供水排水系統(tǒng)共儲備應急物資1200余種，儲備量達到1500噸以上，覆蓋主要供水排水設施。同時，各地根據(jù)實際需求，建立了應急物資儲備庫，實現(xiàn)了物資的集中管理與快速調(diào)配。在設備管理方面，應建立完善的設備臺賬，定期進行設備檢查、維護和更新，確保設備處于良好狀態(tài)。根據(jù)《城市供水排水系統(tǒng)設備管理規(guī)范》，設備管理應遵循“預防為主、定期維護、及時更新”的原則，制定設備維護計劃，確保設備運行安全、可靠。應急物資與設備的管理還應注重信息化管理，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實現(xiàn)物資的動態(tài)監(jiān)控、庫存管理、調(diào)撥管理，提高物資調(diào)配效率。根據(jù)《2024年城市供水排水系統(tǒng)應急物資信息化管理數(shù)據(jù)報告》，2024年全國共建成120個應急物資信息化管理平臺，實現(xiàn)物資的實時監(jiān)控和動態(tài)調(diào)配。2025年城市供水排水設施安全與應急管理應以科學、系統(tǒng)、高效的管理措施為基礎，結(jié)合先進技術(shù)手段，構(gòu)建完善的應急管理機制，確保供水排水系統(tǒng)在突發(fā)事件中能夠快速響應、有效處置，保障城市供水排水安全與穩(wěn)定運行。第7章供水排水管理監(jiān)督與考核一、監(jiān)督機制與責任落實7.1監(jiān)督機制與責任落實供水排水管理是城市運行的重要組成部分，其安全、穩(wěn)定、高效運行直接關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量和城市基礎設施的可持續(xù)發(fā)展。為確保供水排水系統(tǒng)的規(guī)范運行，必須建立科學、系統(tǒng)的監(jiān)督機制，并明確相關(guān)責任主體，形成閉環(huán)管理。根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，供水排水管理監(jiān)督機制應涵蓋日常巡查、專項檢查、第三方評估等多個層面，確保各項管理措施落實到位。監(jiān)督機制應由政府主管部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門、供水企業(yè)、社區(qū)居民等多主體參與，形成橫向聯(lián)動、縱向貫通的監(jiān)督網(wǎng)絡。在責任落實方面，應明確供水排水管理單位、供水企業(yè)、政府相關(guān)部門及居民在管理過程中的具體職責。例如，供水企業(yè)應承擔供水管網(wǎng)的日常巡查、設備維護、水質(zhì)檢測等職責；政府相關(guān)部門應負責制定管理政策、監(jiān)督執(zhí)行情況、組織考核評比等；居民則應配合做好用水節(jié)約、管道保護等工作。通過明確責任分工，形成“誰主管、誰負責、誰考核”的責任閉環(huán)。根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，供水排水管理監(jiān)督機制應建立“雙隨機一公開”檢查制度，即隨機抽取單位和人員進行檢查，并公開檢查結(jié)果，確保監(jiān)督的公正性和透明度。應建立“黑名單”制度，對違規(guī)操作、造成嚴重后果的單位或個人進行通報和處罰，形成有效的震懾作用。7.2考核標準與評價方法考核標準是衡量供水排水管理成效的重要依據(jù)，應圍繞“安全、效率、質(zhì)量、服務”四大核心指標進行設定，確保考核內(nèi)容全面、科學、可操作。根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，考核標準應包括以下內(nèi)容：1.供水安全：供水管網(wǎng)運行穩(wěn)定，無重大安全事故，供水水質(zhì)符合國家標準，供水壓力、流量等參數(shù)在正常范圍內(nèi)。2.排水系統(tǒng)運行：排水管道暢通，無堵塞、滲漏現(xiàn)象，排水量與氣象條件相匹配，排水系統(tǒng)無嚴重超負荷運行。3.設備維護與管理：供水設備、排水設備、泵站等設施運行良好，維護記錄完整，設備故障率控制在合理范圍內(nèi)。4.服務質(zhì)量：供水服務響應及時，用戶投訴處理及時率高，服務滿意度達到一定標準。5.環(huán)保與節(jié)能：供水排水系統(tǒng)符合環(huán)保要求，節(jié)能措施落實到位，減少水資源浪費。考核評價方法應采用“定量與定性相結(jié)合”的方式，既可通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、設備運行記錄等量化指標進行評估，也可通過實地檢查、用戶反饋、第三方評估等方式進行定性評價。同時，應引入信息化手段，如建立供水排水管理系統(tǒng)（SCADA系統(tǒng)），實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、分析和預警，提升考核的科學性和準確性。根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，考核結(jié)果應納入單位年度績效考核體系，作為評優(yōu)評先、獎懲激勵的重要依據(jù)。考核結(jié)果應通過公開平臺發(fā)布，接受社會監(jiān)督，確?？己说墓叫院屯该鞫?。7.3考核結(jié)果應用與反饋考核結(jié)果的應用是推動供水排水管理持續(xù)改進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果應作為單位改進工作、優(yōu)化管理、獎懲激勵的重要依據(jù)，同時應通過反饋機制，不斷提升管理水平。根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，考核結(jié)果應用主要包括以下幾個方面：1.獎懲機制：對考核優(yōu)秀單位給予表彰和獎勵，對考核不合格單位進行通報批評，并限期整改。對于嚴重違規(guī)單位，可依法依規(guī)進行處罰。2.整改提升：對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應制定整改計劃，明確責任人和完成時限，確保問題得到及時整改。3.培訓與提升：對考核中發(fā)現(xiàn)的管理短板，應組織相關(guān)培訓，提升管理人員的專業(yè)能力和服務水平。4.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)考核結(jié)果，動態(tài)調(diào)整考核指標和標準，確?？己梭w系與城市供水排水管理的實際需求相匹配。同時，應建立考核結(jié)果反饋機制，通過定期召開考核分析會議，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、制定改進措施，形成閉環(huán)管理。考核結(jié)果應作為單位年度工作評價的重要組成部分，并納入政府績效考核體系，推動供水排水管理的持續(xù)優(yōu)化。7.4考核檔案管理考核檔案管理是保障考核結(jié)果真實、有效、可追溯的重要手段。根據(jù)《2025年城市供水排水管理操作規(guī)范》，考核檔案應包含以下內(nèi)容：1.考核記錄：包括考核時間、考核內(nèi)容、考核人員、考核結(jié)果等基本信息。2.考核標準：考核所依據(jù)的制度、標準、指標等文件資料。3.考核結(jié)果：包括考核得分、排名、獎懲情況等。4.整改落實情況：考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，包括整改時間、責任人、整改措施等。5.反饋與改進措施：考核結(jié)果反饋過程、改進措施及落實情況。6.相關(guān)證明材料：如用戶滿意度調(diào)查、設備運行記錄、水質(zhì)檢測報告等?？己藱n案應按照單位、部門、時間等分類整理，建立電子化檔案系統(tǒng)，確保檔案內(nèi)容完整、可查、可追溯。考核檔案應定期歸檔和更新，確?？己私Y(jié)果的長期有效性和可查性。通過科學、規(guī)范的考核檔案管理，可以有效提升供水排水管理的透明度和公信力，為城市供水排水管理的持續(xù)優(yōu)化提供有力支撐。第8章附則一、術(shù)語解釋8.1術(shù)語解釋本規(guī)范中所涉及的術(shù)語，均按照國家現(xiàn)行相關(guān)標準及行業(yè)規(guī)范進行界定，以確保術(shù)語的統(tǒng)一性和專業(yè)性。以下為本規(guī)范中主要術(shù)語的解釋：1.城市供水排水系統(tǒng)：指城市范圍內(nèi)為居民生活、工業(yè)生產(chǎn)及公共設施提供供水和排水服務的綜合管網(wǎng)系統(tǒng)，包括供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、泵站、水廠、污水處理廠、管道井等設施。2.供水管網(wǎng)：指將城市水廠供水通過管道輸送至用戶端的管網(wǎng)系統(tǒng)，包括主干管、支管、閥門井、水表井等。3.排水管網(wǎng)：指將城市污水、雨水通過管道輸送至污水處理廠或下水道系統(tǒng)的管網(wǎng)系統(tǒng)，包括主干管、支管、檢查井、雨水口等。4.泵站：指用于提升水頭、輸送水的設施，通常包括水泵、電動機、控制柜、進水渠、出水渠等。5.水廠：指將自然水源（如河流、湖泊、水庫）經(jīng)沉淀、過濾、消毒等處理后，提供給城市供水管網(wǎng)的設施。6.污水處理廠：指對城市生活污水和工業(yè)廢水進行處理，使其達到排放標準后排放至自然水體的設施。7.雨水收集系統(tǒng)：指通過收集、儲存、輸送雨水用于城市綠化、景觀、工業(yè)冷卻等用途的系統(tǒng)。8.智能水務管理系統(tǒng)：指基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，實現(xiàn)對城市供水排水系統(tǒng)的實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、智能控制和優(yōu)化管理的系統(tǒng)。9.管網(wǎng)壓力監(jiān)測：指通過壓力傳感器、流量計等設備，實時監(jiān)測供水管網(wǎng)的壓力變化，確保供水安全和管網(wǎng)運行效率。10.管網(wǎng)泄漏檢測：指通過聲波、紅外、超聲波等技術(shù)手段，檢測管網(wǎng)中的泄漏點，防止水資源浪費