一、方案背景與目標(biāo)機(jī)關(guān)單位作為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的核心樞紐，工作效能直接關(guān)系政策落地質(zhì)量與群眾滿意度。為破解“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的管理困境，激發(fā)員工擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí)，結(jié)合單位職能定位與實(shí)際運(yùn)行情況，制定本績(jī)效考核實(shí)施方案。方案以“考實(shí)、考準(zhǔn)、考出干勁”為導(dǎo)向，通過科學(xué)的考核體系引導(dǎo)員工錨定目標(biāo)、優(yōu)化作風(fēng)、提升能力，為單位高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和干部隊(duì)伍建設(shè)方針為指引，緊扣單位中心工作與民生服務(wù)重點(diǎn)，堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)績(jī)導(dǎo)向、分類施策、激勵(lì)約束”原則，將考核工作與干部培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)發(fā)展深度融合，通過量化實(shí)績(jī)、定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，構(gòu)建“知事識(shí)人、以考促干”的管理機(jī)制，推動(dòng)員工將個(gè)人成長(zhǎng)融入單位發(fā)展大局。三、考核基本原則（一）客觀公正原則考核過程堅(jiān)持實(shí)事求是，以工作事實(shí)為依據(jù)、以崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，杜絕主觀臆斷與“人情分”?？己藬?shù)據(jù)、評(píng)價(jià)意見需可追溯、可驗(yàn)證，確保結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。（二）實(shí)績(jī)導(dǎo)向原則突出“干了什么、干成什么、效果如何”的核心導(dǎo)向，將年度重點(diǎn)任務(wù)、民生服務(wù)成效、創(chuàng)新突破成果作為考核核心內(nèi)容，避免“重痕跡、輕實(shí)績(jī)”的形式主義傾向。（三）分類考核原則根據(jù)崗位性質(zhì)（管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤崗）、職責(zé)特點(diǎn)（綜合管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、服務(wù)窗口）實(shí)行差異化考核，設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)，確?？己恕熬珳?zhǔn)畫像”。（四）激勵(lì)約束原則考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)緊密掛鉤，既表彰先進(jìn)、樹立標(biāo)桿，也鞭策后進(jìn)、督促整改，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性循環(huán)。四、考核對(duì)象本方案適用于單位在編在崗的全體員工（含借調(diào)人員，借調(diào)期超6個(gè)月的納入借調(diào)單位考核，不足6個(gè)月的由原單位考核）。試用期員工參與考核但不評(píng)定等次，考核結(jié)果作為轉(zhuǎn)正參考依據(jù)。五、考核內(nèi)容與指標(biāo)考核圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)維度，結(jié)合崗位實(shí)際細(xì)化指標(biāo)，形成“共性指標(biāo)+個(gè)性指標(biāo)”的考核體系：（一）德（權(quán)重15%）政治品德：重點(diǎn)考核政治立場(chǎng)、理論學(xué)習(xí)成效（如對(duì)上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)、主題教育參與度）、大局意識(shí)（如跨部門協(xié)作配合情況）。職業(yè)道德：考核服務(wù)意識(shí)（如群眾投訴率、服務(wù)對(duì)象好評(píng)率）、職業(yè)操守（如工作紀(jì)律遵守情況、保密責(zé)任落實(shí)）。（二）能（權(quán)重20%）業(yè)務(wù)能力：根據(jù)崗位分類考核，如文秘崗考核文稿質(zhì)量、辦文辦會(huì)效率；執(zhí)法崗考核辦案合規(guī)率、執(zhí)法文書質(zhì)量；窗口崗考核業(yè)務(wù)辦理時(shí)限、一次性告知率。學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力：考核年度培訓(xùn)參與率、業(yè)務(wù)考試成績(jī)、創(chuàng)新成果（如制度優(yōu)化建議被采納數(shù)、工作方法創(chuàng)新獲推廣情況）。（三）勤（權(quán)重15%）工作態(tài)度：考核擔(dān)當(dāng)作為情況（如急難任務(wù)響應(yīng)速度、主動(dòng)加班次數(shù)）、工作紀(jì)律（如遲到早退次數(shù)、曠工情況）。出勤情況：以考勤系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合崗位特性（如外勤崗位需區(qū)分因公外出與缺勤）。（四）績(jī)（權(quán)重40%）任務(wù)完成度：考核年度重點(diǎn)工作（如項(xiàng)目推進(jìn)、政策落實(shí)）完成時(shí)效與質(zhì)量，以部門任務(wù)分解表為依據(jù)量化評(píng)分。工作成效：考核民生服務(wù)滿意度（如窗口服務(wù)滿意度調(diào)查、群眾信訪辦結(jié)滿意率）、創(chuàng)新貢獻(xiàn)（如調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策文件數(shù)、典型經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)推廣次數(shù)）。（五）廉（權(quán)重10%）廉潔自律：考核黨風(fēng)廉政建設(shè)要求落實(shí)情況（如廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控、中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況）、信訪舉報(bào)與違紀(jì)違規(guī)記錄。個(gè)性指標(biāo)設(shè)置要求：各部門需結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)（如鄉(xiāng)村振興幫扶、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化），為員工設(shè)置2-3項(xiàng)崗位特色指標(biāo)，指標(biāo)需能量化、可驗(yàn)證（如“招商引資崗”考核項(xiàng)目簽約數(shù)、資金到位率）。六、考核方式與周期（一）考核方式1.平時(shí)考核（占年度考核的60%）采取“工作紀(jì)實(shí)+多維評(píng)價(jià)”方式：?jiǎn)T工每周填報(bào)《工作紀(jì)實(shí)表》，記錄重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、創(chuàng)新舉措、問題解決情況；部門負(fù)責(zé)人每月對(duì)員工工作成效、態(tài)度進(jìn)行點(diǎn)評(píng)打分。每季度開展“同事互評(píng)+服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)”：同事互評(píng)側(cè)重協(xié)作配合、團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)；服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)通過線上問卷、現(xiàn)場(chǎng)回訪等方式采集（窗口崗位每季度至少采集50份有效評(píng)價(jià)）。2.年度考核（占年度考核的40%）結(jié)合平時(shí)考核結(jié)果，開展“綜合評(píng)定+民主測(cè)評(píng)”：?jiǎn)T工提交年度工作總結(jié)，部門初審后形成業(yè)績(jī)清單；考核小組對(duì)照指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)分。組織全員民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)內(nèi)容包括“德能勤績(jī)廉”綜合表現(xiàn)，測(cè)評(píng)結(jié)果按30%權(quán)重計(jì)入總分。（二）考核周期平時(shí)考核以季度為周期（每季度末5個(gè)工作日內(nèi)完成），年度考核于次年1月中旬前完成，覆蓋自然年度工作表現(xiàn)。七、考核流程（一）計(jì)劃制定（每年1月）各部門結(jié)合單位年度工作要點(diǎn)，制定《崗位考核指標(biāo)表》，明確任務(wù)目標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)布。（二）過程實(shí)施（季度/年度）1.員工自評(píng)：季度末/年末，員工對(duì)照指標(biāo)填寫《考核自評(píng)表》，附工作成果佐證材料（如文件、報(bào)表、服務(wù)記錄）。2.部門初審：部門負(fù)責(zé)人結(jié)合平時(shí)紀(jì)實(shí)、同事評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象反饋，對(duì)員工自評(píng)進(jìn)行審核，提出初步等次建議（優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職）。3.考核小組審定：考核小組（由黨組領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢人員、業(yè)務(wù)骨干組成）對(duì)部門初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，綜合民主測(cè)評(píng)、信訪舉報(bào)等情況，確定最終考核等次。（三）結(jié)果評(píng)定考核等次分為優(yōu)秀（≤15%）、稱職、基本稱職、不稱職。優(yōu)秀等次需在單位范圍內(nèi)公示3個(gè)工作日，接受異議反饋。（四）反饋與申訴考核結(jié)果由部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面反饋，說明優(yōu)勢(shì)與不足。員工對(duì)結(jié)果有異議的，可在5個(gè)工作日內(nèi)向考核小組提交書面申訴，小組需在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并答復(fù)。八、考核結(jié)果應(yīng)用（一）獎(jiǎng)懲激勵(lì)優(yōu)秀等次：年度考核優(yōu)秀者，優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先，績(jī)效工資上浮10%，在職務(wù)晉升、職級(jí)并行中加分（或縮短晉升周期）。稱職等次：績(jī)效工資按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，年度考核連續(xù)3年稱職可參與優(yōu)秀等次評(píng)選?；痉Q職等次：由分管領(lǐng)導(dǎo)約談，制定《整改提升計(jì)劃》，當(dāng)年績(jī)效工資扣減5%，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。不稱職等次：調(diào)整工作崗位或安排待崗培訓(xùn)，績(jī)效工資扣減20%，連續(xù)2年不稱職的按規(guī)定啟動(dòng)辭退程序。（二）成長(zhǎng)培養(yǎng)建立“考核-培訓(xùn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制：根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的能力短板，為員工定制培訓(xùn)計(jì)劃（如公文寫作培訓(xùn)、執(zhí)法能力實(shí)訓(xùn)）。優(yōu)秀員工納入“青年骨干庫”，優(yōu)先安排輪崗鍛煉、項(xiàng)目攻堅(jiān)、外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。（三）管理優(yōu)化考核結(jié)果作為部門負(fù)責(zé)人履職評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，推動(dòng)部門優(yōu)化崗位設(shè)置、調(diào)整職責(zé)分工。定期分析考核數(shù)據(jù)，查找制度漏洞、流程堵點(diǎn)，針對(duì)性完善單位管理機(jī)制（如簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化考核指標(biāo)）。九、保障措施（一）組織保障成立“績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨組書記任組長(zhǎng)，分管人事、業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢委員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)方案制定、過程監(jiān)督、結(jié)果審定，確保考核工作權(quán)威高效。（二）制度保障每年度末開展“考核回頭看”，結(jié)合單位職能調(diào)整、政策變化優(yōu)化指標(biāo)體系，避免考核“一刀切”。建立考核檔案管理制度，員工考核材料（紀(jì)實(shí)表、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、等次結(jié)果）長(zhǎng)期存檔，作為干部選拔、職級(jí)晉升的核心依據(jù)。（三）監(jiān)督保障考核過程全程公開透明，指標(biāo)制定、結(jié)果公示、申訴處理等環(huán)節(jié)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門與群眾監(jiān)督。對(duì)考核中弄虛作假、徇私舞弊的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任（如取消考核資格、黨紀(jì)政務(wù)處分）。（四）文