“開放空間會(huì)議+”：社區(qū)治理創(chuàng)新的理論與實(shí)踐探索一、引言1.1研究背景與意義社區(qū)作為社會(huì)的基本單元，是居民生活的重要場(chǎng)所，其治理水平直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量、社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及國家的長治久安。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，社區(qū)治理的重要性愈發(fā)凸顯。從宏觀層面來看，有效的社區(qū)治理是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它有助于整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)社會(huì)的有序發(fā)展。從微觀角度而言，良好的社區(qū)治理能夠滿足居民多樣化的需求，增強(qiáng)居民的歸屬感和幸福感，營造和諧宜居的生活環(huán)境。傳統(tǒng)的社區(qū)治理模式在長期的實(shí)踐過程中暴露出諸多不足。在治理主體方面，往往過度依賴政府部門，居民和社會(huì)組織的參與度相對(duì)較低，導(dǎo)致社區(qū)治理缺乏多元主體的協(xié)同合作，難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。在決策機(jī)制上，多為自上而下的決策方式，缺乏廣泛的民意征求和民主協(xié)商，使得決策過程難以全面反映居民的真實(shí)需求和意愿，決策的科學(xué)性和合理性受到影響。在信息溝通方面，存在信息傳遞不暢、反饋機(jī)制不完善等問題，導(dǎo)致政府與居民之間信息不對(duì)稱，居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的了解和參與程度有限，無法有效發(fā)揮監(jiān)督作用。為了應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)治理模式的困境，創(chuàng)新社區(qū)治理方式迫在眉睫?！伴_放空間會(huì)議+”模式應(yīng)運(yùn)而生，它以其獨(dú)特的理念和方法，為社區(qū)治理帶來了新的思路和活力。該模式強(qiáng)調(diào)居民的主體地位，通過開放、平等的會(huì)議形式，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策，充分發(fā)揮居民的智慧和力量?！伴_放空間會(huì)議+”模式注重多元主體的協(xié)同合作，打破了傳統(tǒng)治理模式中各主體之間的壁壘，促進(jìn)了政府、居民、社會(huì)組織等各方力量的有效整合。這種模式還構(gòu)建了便捷高效的信息溝通平臺(tái)，使得信息能夠在各主體之間及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞，增強(qiáng)了社區(qū)治理的透明度和居民的參與感?！伴_放空間會(huì)議+”模式在社區(qū)治理中的應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。它能夠有效提升社區(qū)治理的效率和質(zhì)量，通過居民的廣泛參與和多元主體的協(xié)同合作，能夠更加精準(zhǔn)地識(shí)別社區(qū)問題，制定出更具針對(duì)性和可行性的解決方案，從而提高社區(qū)治理的效果。該模式有助于增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感，當(dāng)居民能夠真正參與到社區(qū)事務(wù)的決策和管理中時(shí)，他們會(huì)更加關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，積極為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，進(jìn)而提升對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感?！伴_放空間會(huì)議+”模式還能夠促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，通過解決社區(qū)中的矛盾和問題，改善居民的生活環(huán)境，增進(jìn)居民之間的交流與合作，為社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.2研究目的與問題本研究旨在深入剖析“開放空間會(huì)議+”模式在社區(qū)治理中的應(yīng)用實(shí)踐，系統(tǒng)評(píng)估其實(shí)施效果，全面探討其優(yōu)勢(shì)與局限，并為其未來發(fā)展提供科學(xué)合理的路徑建議，以推動(dòng)社區(qū)治理水平的提升?；诖耍狙芯繑M解決以下關(guān)鍵問題：“開放空間會(huì)議+”模式在社區(qū)治理中的具體應(yīng)用方式和實(shí)施過程是怎樣的？該模式在社區(qū)治理中取得了哪些實(shí)際效果，對(duì)社區(qū)治理的效率、質(zhì)量、居民參與度等方面產(chǎn)生了怎樣的影響？“開放空間會(huì)議+”模式在應(yīng)用過程中面臨哪些挑戰(zhàn)和困境，其優(yōu)勢(shì)與局限體現(xiàn)在哪些方面？如何進(jìn)一步優(yōu)化和完善“開放空間會(huì)議+”模式，以更好地適應(yīng)社區(qū)治理的需求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的可持續(xù)發(fā)展？通過對(duì)這些問題的深入研究，期望為社區(qū)治理實(shí)踐提供有益的參考和借鑒，促進(jìn)社區(qū)治理模式的創(chuàng)新與發(fā)展。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究主要采用案例分析法，深入剖析“開放空間會(huì)議+”模式在多個(gè)社區(qū)治理中的具體應(yīng)用實(shí)例，如京山市永興街道供銷社小區(qū)利用“開放空間會(huì)議”圍繞小區(qū)改造征求居民意見，從會(huì)議的組織過程、居民的參與情況到最終決策的形成，詳細(xì)分析其在解決社區(qū)實(shí)際問題、促進(jìn)居民參與等方面的作用與效果。通過對(duì)這些案例的細(xì)致研究，總結(jié)出具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律。同時(shí)，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法，廣泛搜集國內(nèi)外關(guān)于社區(qū)治理、開放空間會(huì)議以及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、政策文件、研究報(bào)告等資料。梳理社區(qū)治理理論的發(fā)展脈絡(luò)，了解“開放空間會(huì)議+”模式的起源、發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)狀，掌握前人在該領(lǐng)域的研究成果和研究方法，為本研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和研究思路。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在研究視角和研究內(nèi)容兩個(gè)方面。在研究視角上，突破了傳統(tǒng)社區(qū)治理研究中對(duì)單一治理主體或治理模式的關(guān)注，聚焦于“開放空間會(huì)議+”這一新興且具有創(chuàng)新性的社區(qū)治理模式，從多元主體協(xié)同、居民參與機(jī)制、信息溝通與決策等多個(gè)維度進(jìn)行深入研究，為社區(qū)治理研究提供了新的視角。在研究內(nèi)容方面，全面系統(tǒng)地分析“開放空間會(huì)議+”模式在社區(qū)治理中的應(yīng)用實(shí)踐，不僅關(guān)注其實(shí)施過程和取得的成效，還深入探討其面臨的挑戰(zhàn)和局限，并提出針對(duì)性的優(yōu)化路徑，豐富了社區(qū)治理研究的內(nèi)容體系。通過對(duì)“開放空間會(huì)議+”模式的深入研究，為社區(qū)治理實(shí)踐提供了更具操作性和創(chuàng)新性的解決方案，具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。二、“開放空間會(huì)議+”模式解析2.1開放空間會(huì)議的內(nèi)涵與特點(diǎn)開放空間會(huì)議是一種基于自由、平等、開放理念的創(chuàng)新會(huì)議模式，它打破了傳統(tǒng)會(huì)議的諸多限制，為參與者提供了一個(gè)更加自由、開放和包容的交流平臺(tái)。在開放空間會(huì)議中，參與者能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極參與到討論和決策過程中。這種會(huì)議模式具有顯著的參與性強(qiáng)的特點(diǎn)。它鼓勵(lì)所有參與者積極表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法，無論其身份、地位如何，都擁有平等的發(fā)言機(jī)會(huì)。例如在某社區(qū)關(guān)于環(huán)境改善的開放空間會(huì)議中，社區(qū)居民、物業(yè)人員、社區(qū)工作人員等各方都能圍繞主題暢所欲言，分享自己對(duì)社區(qū)環(huán)境問題的看法和建議。這種廣泛的參與性能夠充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和創(chuàng)造力，使會(huì)議能夠匯聚更多元化的觀點(diǎn)和思路，為解決問題提供更豐富的視角。靈活性高也是開放空間會(huì)議的重要特點(diǎn)之一。會(huì)議的議程和討論主題并非預(yù)先完全設(shè)定好，而是根據(jù)參與者的興趣和需求在會(huì)議過程中動(dòng)態(tài)生成。例如在一次關(guān)于社區(qū)文化建設(shè)的開放空間會(huì)議中，最初確定的主題是社區(qū)文化活動(dòng)的開展，但在討論過程中，參與者提出了社區(qū)文化傳承、文化設(shè)施建設(shè)等新的議題，會(huì)議便及時(shí)調(diào)整議程，對(duì)這些新議題進(jìn)行深入討論。這種靈活性使得會(huì)議能夠更好地適應(yīng)實(shí)際情況的變化，滿足參與者的多樣化需求。開放空間會(huì)議還注重共識(shí)達(dá)成。在會(huì)議過程中，通過充分的交流和討論，參與者逐漸對(duì)問題形成共同的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)而達(dá)成共識(shí)。例如在某社區(qū)關(guān)于社區(qū)設(shè)施改造的開放空間會(huì)議中，各方圍繞設(shè)施改造的方案、資金來源等問題進(jìn)行了充分討論，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商和溝通，最終在改造方案和資金籌集方式等方面達(dá)成了共識(shí)。這種共識(shí)的達(dá)成有助于提高決策的科學(xué)性和可行性，增強(qiáng)決策的執(zhí)行力，促進(jìn)社區(qū)事務(wù)的順利開展。2.2“開放空間會(huì)議+”的技術(shù)體系“開放空間會(huì)議+”作為一種創(chuàng)新的社區(qū)治理模式，其技術(shù)體系涵蓋了多個(gè)方面，這些技術(shù)相互配合，共同推動(dòng)社區(qū)治理的有效開展。參與式需求調(diào)查是“開放空間會(huì)議+”技術(shù)體系中的重要組成部分。它通過引導(dǎo)居民積極參與，深入了解居民的需求和期望。在具體實(shí)施過程中，可采用問卷調(diào)查、訪談、小組討論等多種方式。例如在某社區(qū)開展的參與式需求調(diào)查中，社工組織居民分成若干小組，圍繞社區(qū)環(huán)境、公共設(shè)施、文化活動(dòng)等方面展開討論，鼓勵(lì)居民分享自己的看法和需求。這種方式能夠充分調(diào)動(dòng)居民的積極性，使調(diào)查結(jié)果更能真實(shí)反映居民的意愿，為社區(qū)治理決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。團(tuán)隊(duì)活動(dòng)創(chuàng)意技術(shù)為社區(qū)治理注入了活力。它注重激發(fā)社區(qū)成員的創(chuàng)造力和團(tuán)隊(duì)合作精神，通過設(shè)計(jì)豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和居民之間的互動(dòng)。比如組織社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)置接力比賽、拔河等項(xiàng)目，吸引不同年齡段的居民參與，促進(jìn)居民之間的交流與合作。還可以開展社區(qū)文化節(jié)，展示居民的才藝和傳統(tǒng)文化，豐富社區(qū)文化生活，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。公約協(xié)商技術(shù)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的關(guān)鍵。在社區(qū)治理中，通過開放空間會(huì)議的形式，組織居民共同協(xié)商制定社區(qū)公約。在某社區(qū)的公約協(xié)商會(huì)議上，居民們圍繞社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、文明養(yǎng)犬等問題展開討論，充分發(fā)表自己的意見和建議。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商和修改，最終形成了大家共同認(rèn)可的社區(qū)公約。這種由居民自主參與制定的公約，更能得到居民的自覺遵守，有助于營造良好的社區(qū)秩序。公益積分兌換技術(shù)是一種激勵(lì)機(jī)制，它鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)公益活動(dòng)。居民通過參與社區(qū)志愿服務(wù)、環(huán)保行動(dòng)等公益活動(dòng)獲得積分，這些積分可以兌換相應(yīng)的獎(jiǎng)品或服務(wù)。例如某社區(qū)設(shè)置了公益積分兌換超市，居民可以用積分兌換生活用品、學(xué)習(xí)用品等。這種方式不僅激發(fā)了居民參與公益活動(dòng)的積極性，還能促進(jìn)社區(qū)資源的合理利用，推動(dòng)社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展。資源連接技術(shù)在社區(qū)治理中發(fā)揮著重要作用。它旨在整合社區(qū)內(nèi)外部的各種資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為社區(qū)治理提供有力支持。社區(qū)可以與周邊企業(yè)、社會(huì)組織建立合作關(guān)系，引入資金、技術(shù)、人才等資源。某社區(qū)與一家企業(yè)合作，共同開展社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目，企業(yè)提供資金和技術(shù)支持，社區(qū)組織居民參與，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合，改善了社區(qū)環(huán)境。社區(qū)還可以挖掘內(nèi)部資源，如居民的特長和技能，組織志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)提供各類服務(wù)。參與式評(píng)估技術(shù)用于對(duì)社區(qū)治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。它強(qiáng)調(diào)居民的參與，讓居民對(duì)社區(qū)治理過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。在某社區(qū)的參與式評(píng)估中，通過問卷調(diào)查、居民座談會(huì)等方式，收集居民對(duì)社區(qū)治理項(xiàng)目的滿意度和意見建議。這種評(píng)估方式能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)治理中存在的問題，為改進(jìn)治理措施提供依據(jù)，促進(jìn)社區(qū)治理水平的不斷提升。2.3“開放空間會(huì)議+”的系統(tǒng)機(jī)制“開放空間會(huì)議+”模式在社區(qū)治理中構(gòu)建了一套全面且系統(tǒng)的機(jī)制，涵蓋了從需求表達(dá)、問題討論到事務(wù)處理、資源整合以及效果評(píng)估等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些機(jī)制相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同作用，為社區(qū)治理的高效開展提供了有力支撐。需求表達(dá)機(jī)制是“開放空間會(huì)議+”系統(tǒng)機(jī)制的基礎(chǔ)。在社區(qū)治理中，不同居民有著多樣化的需求，該機(jī)制通過開放空間會(huì)議這一平臺(tái)，為居民提供了一個(gè)充分表達(dá)自身需求的機(jī)會(huì)。居民可以在會(huì)議中暢所欲言，分享自己在生活中遇到的問題以及對(duì)社區(qū)發(fā)展的期望。社區(qū)在組織關(guān)于公共設(shè)施建設(shè)的開放空間會(huì)議時(shí)，居民能夠提出諸如增加健身器材、建設(shè)兒童游樂設(shè)施、改善社區(qū)道路狀況等需求。通過這種方式，社區(qū)能夠全面了解居民的需求，為后續(xù)的問題解決和決策制定提供準(zhǔn)確依據(jù)。問題討論機(jī)制是“開放空間會(huì)議+”的核心機(jī)制之一。在會(huì)議中，針對(duì)居民提出的各類問題，各方參與者能夠展開深入討論。不同的觀點(diǎn)和看法在這里碰撞交流，居民、社區(qū)工作人員、社會(huì)組織代表等可以從各自的角度出發(fā)，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決思路。在討論社區(qū)環(huán)境整治問題時(shí)，居民可能會(huì)指出垃圾亂扔、綠化破壞等現(xiàn)象，社區(qū)工作人員則從管理角度分析存在的漏洞，社會(huì)組織代表可能會(huì)分享其他社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。通過這種多元主體參與的討論，能夠更加全面地認(rèn)識(shí)問題，為制定有效的解決方案奠定基礎(chǔ)。公約協(xié)商機(jī)制致力于實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理和自我約束。在社區(qū)治理中，通過開放空間會(huì)議組織居民共同協(xié)商制定社區(qū)公約。在公約協(xié)商過程中，居民圍繞社區(qū)生活的各個(gè)方面，如環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、文明養(yǎng)犬等問題展開討論，充分發(fā)表自己的意見和建議。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商和修改，最終形成得到大家共同認(rèn)可的社區(qū)公約。某社區(qū)在公約協(xié)商中，針對(duì)文明養(yǎng)犬問題，居民們討論制定了遛狗時(shí)間、清理狗糞便等具體規(guī)定。這種由居民自主參與制定的公約，能夠更好地反映居民的意愿，增強(qiáng)居民遵守公約的自覺性，有助于營造良好的社區(qū)秩序。活動(dòng)策劃機(jī)制為社區(qū)文化建設(shè)和居民互動(dòng)提供了平臺(tái)。在“開放空間會(huì)議+”模式下，居民可以共同策劃各類社區(qū)活動(dòng)，如文化節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、志愿服務(wù)活動(dòng)等。在策劃社區(qū)文化節(jié)時(shí)，居民們可以討論確定活動(dòng)的主題、內(nèi)容、時(shí)間和參與方式等。通過參與活動(dòng)策劃，居民能夠充分發(fā)揮自己的創(chuàng)意和特長，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)活動(dòng)的認(rèn)同感和參與度，同時(shí)也促進(jìn)了居民之間的交流與合作，豐富了社區(qū)文化生活。事務(wù)分流機(jī)制能夠根據(jù)問題的性質(zhì)和復(fù)雜程度，將社區(qū)事務(wù)合理分配給不同的主體進(jìn)行處理。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的事務(wù)，如鄰里糾紛調(diào)解等，可以由社區(qū)志愿者或居民自治組織進(jìn)行處理；對(duì)于涉及專業(yè)知識(shí)和資源的事務(wù)，如社區(qū)設(shè)施維修等，則由相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)。某社區(qū)在處理下水道堵塞問題時(shí)，將問題分流給專業(yè)的管道維修公司進(jìn)行處理，同時(shí)組織居民志愿者協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。這種事務(wù)分流機(jī)制能夠提高問題解決的效率和專業(yè)性，確保社區(qū)事務(wù)得到妥善處理。資源鏈接機(jī)制旨在整合社區(qū)內(nèi)外部的各種資源，為社區(qū)治理提供支持。社區(qū)可以通過開放空間會(huì)議，與周邊企業(yè)、社會(huì)組織建立合作關(guān)系，引入資金、技術(shù)、人才等資源。某社區(qū)與一家企業(yè)合作，共同開展社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目，企業(yè)提供資金和技術(shù)支持，社區(qū)組織居民參與。社區(qū)還可以挖掘內(nèi)部資源，如居民的特長和技能，組織志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)提供各類服務(wù)。通過資源鏈接機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用效率，推動(dòng)社區(qū)治理的順利開展。評(píng)估參與機(jī)制用于對(duì)社區(qū)治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。在“開放空間會(huì)議+”模式中，通過問卷調(diào)查、居民座談會(huì)等方式，收集居民對(duì)社區(qū)治理項(xiàng)目的滿意度和意見建議。某社區(qū)在完成一項(xiàng)社區(qū)設(shè)施改造項(xiàng)目后，組織居民進(jìn)行滿意度調(diào)查，了解居民對(duì)設(shè)施改造的效果、質(zhì)量等方面的評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，社區(qū)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理過程中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)治理措施提供依據(jù)，不斷提升社區(qū)治理水平。三、“開放空間會(huì)議+”在社區(qū)治理中的實(shí)踐案例分析3.1案例一：永興街道老舊小區(qū)改造永興街道供銷社小區(qū)作為一個(gè)擁有三十多年歷史的老舊小區(qū)，共有7棟樓10個(gè)單元，居住著102戶共249人。由于建成時(shí)間久遠(yuǎn)，小區(qū)面臨著諸多亟待解決的問題。小區(qū)年久失修，屋頂漏水情況嚴(yán)重，每逢雨天，居民家中便飽受漏水之苦，家具、墻面等受到不同程度的損壞。小區(qū)缺乏專門的物業(yè)管理公司，公共休閑娛樂區(qū)也十分匱乏，居民日常的休閑活動(dòng)受到極大限制。小區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂，垃圾隨意堆放，雜物亂擺亂放，給居民的生活帶來諸多不便。院內(nèi)道路高低不平，排水系統(tǒng)不完善，一下雨就積水嚴(yán)重，居民出行困難，且存在安全隱患。這些長期困擾小區(qū)住戶的問題引起了街道黨工委的高度重視。在“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)中，街道黨工委對(duì)這些“老大難”問題進(jìn)行集體研判后，決定將供銷社小區(qū)改造工程作為街道“共同締造”活動(dòng)的“試驗(yàn)田”，納入街道當(dāng)年的十項(xiàng)民生實(shí)事。為了充分了解居民的需求和意見，永興街社區(qū)黨總支書記吳芳積極引入“開放空間會(huì)議+”模式，組織開展了一次圍繞小區(qū)改造的戶外“開放空間”會(huì)議。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，吳芳拿起大喇叭向居民們熱情地介紹道：“‘開放空間’就是把大家集合起來，通過頭腦風(fēng)暴來集思廣益。小區(qū)到底怎么建，咱們自己說了算。下面，就小區(qū)怎么改、怎么建、怎么管這三個(gè)問題請(qǐng)大家踴躍發(fā)言?！本用駛円宦?，紛紛打開了話匣子，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈非凡。一位居民迫不及待地說道：“道路要硬化，現(xiàn)在這路太難走了，老人小孩一不小心就容易摔倒?！绷硪晃痪用窬o接著提出：“要安裝路燈和運(yùn)動(dòng)設(shè)施，晚上出門黑漆漆的，也沒有個(gè)鍛煉的地方。”還有居民建議：“要?jiǎng)澻囄?，現(xiàn)在停車太亂了，到處都停滿了車。”“垃圾要及時(shí)清運(yùn)，不然小區(qū)里總是臭烘烘的?！薄耙x樓棟長，這樣以后有什么事也有個(gè)牽頭的人?！贝蠹夷阋谎晕乙徽Z，各抒己見，充分表達(dá)了自己對(duì)小區(qū)改造的期望和想法。社區(qū)工作人員在一旁認(rèn)真傾聽，并迅速記錄下居民們提出的每一條建議。不到1個(gè)小時(shí)，就收集到了十多條建設(shè)性意見。這些意見涵蓋了小區(qū)改造的各個(gè)方面，為后續(xù)改造方案的制定提供了豐富的素材和重要依據(jù)。在收集完居民意見后，會(huì)議進(jìn)入到了樓棟長選舉環(huán)節(jié)。經(jīng)過大家的民主推薦和投票，10名責(zé)任心強(qiáng)、熱心社區(qū)事務(wù)的居民脫穎而出，正式上崗成為樓棟長，為居民服務(wù)。新當(dāng)選的樓棟長激動(dòng)地發(fā)表入職演說：“小區(qū)是我家，共建共管靠大家。小區(qū)的每一位居民都是小區(qū)的主人，要積極主動(dòng)地參與小區(qū)建設(shè)、環(huán)境治理行動(dòng)中來，為創(chuàng)造潔凈、和諧、幸福家園貢獻(xiàn)力量?！睒菞濋L的選舉，為小區(qū)的自治管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，他們將在后續(xù)的改造過程中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時(shí)傳達(dá)居民的意見和需求，協(xié)助社區(qū)推進(jìn)改造工作。會(huì)議結(jié)束后，社區(qū)根據(jù)居民們的意見和建議，迅速行動(dòng)起來。首先，拆除了小區(qū)內(nèi)的私搭違章建筑，全面清理了樓道雜物，為后續(xù)改造工程的順利開展創(chuàng)造了良好條件。社區(qū)還公示了“排水通、路面平、路燈亮、環(huán)境美”的改造方案和效果圖，讓居民們對(duì)未來小區(qū)的模樣有了清晰的認(rèn)識(shí)。在公示期間，居民們依舊可以提出修改意見，社區(qū)將根據(jù)居民反饋對(duì)方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。目前，供銷社小區(qū)的改造工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。在改造過程中，社區(qū)充分發(fā)揮“開放空間會(huì)議+”模式的優(yōu)勢(shì)，定期組織居民召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)改造進(jìn)展情況，解答居民的疑問，確保居民的知情權(quán)和參與權(quán)。通過“開放空間會(huì)議+”模式，永興街道供銷社小區(qū)成功破解了老舊小區(qū)改造難題，實(shí)現(xiàn)了從“政府管”到“大家管”的轉(zhuǎn)變，居民的參與感、獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)，為其他地區(qū)的老舊小區(qū)改造提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。3.2案例二：中譽(yù)新城社區(qū)電梯更新中譽(yù)現(xiàn)代城小區(qū)建成已有20余年，隨著時(shí)間的推移，10部高層住宅的電梯逐漸出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化問題。這些電梯頻繁發(fā)生故障，經(jīng)常性地罷工維修，給高層居民的日常生活帶來了極大的困擾，成為了居民們多年來的一塊“心病”。電梯故障不僅影響居民的出行效率，還對(duì)居民的生命安全構(gòu)成了潛在威脅，居民們對(duì)電梯更新的需求日益迫切。為了解決群眾“急、難、愁、盼”的這一民生問題，中譽(yù)新城社區(qū)積極響應(yīng)政府號(hào)召，在北干街道和區(qū)住建局的具體指導(dǎo)下，專題研究“超長期特別國債支持老舊住宅電梯更新”政策在小區(qū)內(nèi)的落地實(shí)施問題。社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)“三駕馬車”共同協(xié)作，前期開展了大量宣傳和調(diào)研工作。工作人員們不辭辛勞，利用“5+2、白加黑”的工作模式，緊緊抓住十一假期這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)545戶高層業(yè)主進(jìn)行逐戶走訪。在走訪過程中，工作人員耐心地向業(yè)主們介紹電梯更新的相關(guān)政策和意義，認(rèn)真傾聽業(yè)主們的意見和建議，全力以赴推動(dòng)電梯“煥新”項(xiàng)目落地。經(jīng)過前期的充分準(zhǔn)備，2024年10月27日下午，在中譽(yù)新城社區(qū)召開了中譽(yù)現(xiàn)代城小區(qū)老舊電梯更新項(xiàng)目“開放空間”議事協(xié)商會(huì)。此次會(huì)議邀請(qǐng)了區(qū)住建局、北干街道、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人、高層居民代表以及區(qū)菁英班書記們共同參與，采用“開放空間”技術(shù)進(jìn)行議事協(xié)商，廣泛征求居民的意見和建議。會(huì)議由中譽(yù)新城社區(qū)書記主持，書記首先介紹了中譽(yù)現(xiàn)代城小區(qū)的基本情況，讓參會(huì)人員對(duì)小區(qū)的現(xiàn)狀有了全面的了解。區(qū)住建局住保房管中心對(duì)《杭州市老舊住宅電梯更新實(shí)施方案》從總體要求、實(shí)施步驟、政策支持、保障措施四部分進(jìn)行了詳細(xì)解讀，使居民們對(duì)政策有了更深入的認(rèn)識(shí)。物業(yè)、業(yè)委會(huì)、西奧電梯也對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)說明?，F(xiàn)場(chǎng)還邀請(qǐng)了新塘街道匯宇社區(qū)書記王佳進(jìn)行換梯項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分享，為中譽(yù)新城社區(qū)的電梯更新工作提供了寶貴的參考。在會(huì)議的問題匯總環(huán)節(jié)，工作人員發(fā)現(xiàn)居民們最關(guān)心的主要是電梯安全、質(zhì)量、穩(wěn)定性、施工時(shí)間等問題。針對(duì)這些問題，西奧電梯負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)一一進(jìn)行了詳細(xì)解答，消除了居民的疑慮。比如有居民提出電梯是否有空調(diào)、梯控，電梯部件是否原廠原件，西奧電梯都給出了肯定答復(fù)。在熱烈的討論氛圍中，居民們積極發(fā)言，各抒己見，共同為電梯更新實(shí)施方案出謀劃策。通過小組討論、確定行動(dòng)方案等環(huán)節(jié)，大家在一系列問題上初步達(dá)成了共識(shí)，使得電梯更新實(shí)施方案更加完善合理。會(huì)后，居民代表們自發(fā)組織成立了監(jiān)督小組，他們將肩負(fù)起重要責(zé)任，對(duì)接下來的施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員積極發(fā)揮自身作用，不僅密切關(guān)注施工進(jìn)展，還主動(dòng)協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，確保施工期間不影響居民的正常生活。在整個(gè)共建過程中，居民們通過參與“開放空間”議事協(xié)商會(huì)和監(jiān)督小組的工作，不僅增強(qiáng)了彼此之間的信任和友誼，也深刻體會(huì)到了社區(qū)治理的重要性和意義。此次“開放空間會(huì)議”民主議事協(xié)商在推進(jìn)中譽(yù)現(xiàn)代城小區(qū)電梯更新中展現(xiàn)出了顯著的優(yōu)勢(shì)和效果。它不僅進(jìn)一步宣傳了超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目的文件和政策，特別是對(duì)補(bǔ)助的相關(guān)細(xì)節(jié)和可能遇到的問題進(jìn)行了答疑解惑，促進(jìn)各方形成共識(shí)，還提高了決策的科學(xué)性和民主性，增強(qiáng)了居民的參與感和滿意度。中譽(yù)新城社區(qū)的高層老舊電梯更新工程通過“開放空間會(huì)議+”模式，成功解決了居民的實(shí)際問題，推動(dòng)了社區(qū)治理的創(chuàng)新和發(fā)展。這種參與式治理的方式讓居民充分行使了自己的民主權(quán)利，參與到社區(qū)事務(wù)的決策和實(shí)施中，增強(qiáng)了居民的歸屬感和責(zé)任感，提高了社區(qū)治理的效率和水平。未來，北干街道將以中譽(yù)新城社區(qū)為示范，全面推進(jìn)“開放空間”議事協(xié)商的理念，推動(dòng)更多民生工程的實(shí)施，為居民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。3.3案例三：胡橋社區(qū)商居共治胡橋新街作為奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)胡橋社區(qū)最長的商業(yè)街，處于花苑新村中心路段，貫穿整個(gè)胡橋社區(qū)，沿街商鋪數(shù)量眾多，有150余家在此經(jīng)營。這里商鋪總量大、密度高，房屋結(jié)構(gòu)類型多樣，商戶產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，除普通居民住宅外，還存在集資房、公房以及少數(shù)周邊村落的宅基房，這使得管理難度較大。面對(duì)這一復(fù)雜的管理難題，胡橋社區(qū)積極探索創(chuàng)新治理模式。社區(qū)依托“宜居小區(qū)?和美樓組”、美麗街區(qū)、百路整治等項(xiàng)目，在原先“美麗約定”商鋪版的基礎(chǔ)上，巧妙運(yùn)用信用手段和理念，升級(jí)實(shí)行“美麗約定”積分制方案。這一方案強(qiáng)調(diào)守信自律，通過實(shí)行分類監(jiān)管，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，致力于從原先單純的“部門管”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎\信氛圍濃厚的“大家管”，構(gòu)建商居共治、商鋪?zhàn)灾蔚膭?chuàng)新管理模式，以此不斷增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)商戶對(duì)社區(qū)的歸屬感，激發(fā)他們參與社區(qū)治理的動(dòng)力。在制定信用積分體系方面，胡橋社區(qū)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。社區(qū)通過廣泛聽取商戶和居民的意見，積極召開開放空間會(huì)議等形式，自下而上地搜集問題。在開放空間會(huì)議上，社區(qū)工作人員熱情地引導(dǎo)商戶和居民發(fā)言，大家圍繞沿街商鋪治理難題各抒己見。有的商戶提出“門前三包”落實(shí)不到位的問題，有的居民反映電瓶車違規(guī)停放影響通行，還有人指出跨門經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴(yán)重。經(jīng)過充分的交流和討論，社區(qū)先制定了“美麗家園?美麗約定”商鋪版，主要聚焦這些突出問題。隨后，“美麗約定”積分制以該商鋪版為藍(lán)本，設(shè)立了基礎(chǔ)積分和貢獻(xiàn)積分相結(jié)合的積分制管理體系。這一體系重點(diǎn)圍繞環(huán)境衛(wèi)生、文明經(jīng)營、三清事項(xiàng)三大項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化設(shè)立了14個(gè)積分小項(xiàng)，每項(xiàng)對(duì)應(yīng)若干分值，根據(jù)商鋪踐諾履約情況進(jìn)行相應(yīng)的加減計(jì)分。比如，商鋪能夠保持門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾，就可以獲得相應(yīng)的基礎(chǔ)積分；若積極參與社區(qū)組織的環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動(dòng)，則可以獲得額外的貢獻(xiàn)積分。為了強(qiáng)化執(zhí)約措施，激發(fā)信用治理活力，胡橋社區(qū)緊緊圍繞改進(jìn)商鋪管理模式、創(chuàng)新商居共治體制兩方面發(fā)力。社區(qū)通過正面引導(dǎo)和積極動(dòng)員，努力激發(fā)商戶參與社區(qū)管理的意愿，同時(shí)注重培養(yǎng)商戶參與社區(qū)管理的能力。社區(qū)成立了“美麗約定”志愿者團(tuán)隊(duì)，不斷吸納商戶和周邊居民加入，形成了良好的參與機(jī)制。普通商戶積極參與到“美麗約定”積分制中，而志愿商戶則加入志愿巡查隊(duì)伍，同時(shí)他們也接受普通商戶和社區(qū)居民的共同監(jiān)督。社區(qū)還設(shè)置了“美麗約定”積分制評(píng)議委員會(huì)，成員包括對(duì)應(yīng)職能部門工作人員、社區(qū)工作人員、相關(guān)樓組長、商戶代表、居民代表等。通過建立多級(jí)巡查制度，每月開展檢查評(píng)定積分，即“月評(píng)分”，并在“美麗約定”公示欄中進(jìn)行公示。這樣一來，形成了“市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。在一次巡查中，評(píng)議委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某家商鋪存在跨門經(jīng)營的情況，便根據(jù)積分制細(xì)則對(duì)其進(jìn)行了積分扣減，并對(duì)商戶進(jìn)行了教育和勸導(dǎo)，督促其整改。在設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，守護(hù)信用治理長效方面，“美麗約定”積分制以基礎(chǔ)積分為支撐，改變了傳統(tǒng)的管理方式，嚴(yán)格根據(jù)積分制細(xì)則對(duì)商鋪的行為進(jìn)行考核、打分。以貢獻(xiàn)積分為輔助，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，針對(duì)志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解、突發(fā)事件等建立加分舉措。比如，在疫情防控期間，優(yōu)資萊化妝店老板小黃積極參與社區(qū)組織的防疫工作，為居民發(fā)放防疫物資，協(xié)助社區(qū)進(jìn)行人員排查，因此獲得了較高的貢獻(xiàn)積分。以獎(jiǎng)勵(lì)制度為保障，創(chuàng)新積分運(yùn)用，設(shè)立精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積分不僅可以用于兌換實(shí)物和服務(wù)，如免洗手液、口罩、手套等防疫物資，還決定當(dāng)年度優(yōu)秀商戶評(píng)選，對(duì)發(fā)展商戶黨員等予以優(yōu)先。針對(duì)沿街商鋪存在不守“約”行為的，除了積分扣減，還按照輕重情況，采取警示談話、重點(diǎn)監(jiān)管、公開曝光、依據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行處罰等。同時(shí)設(shè)立商鋪誠信紅黑榜，以照片形式展現(xiàn)應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，紅榜是學(xué)習(xí)的榜樣，黑榜是問題的體現(xiàn)。顏瀾眼鏡店的老板老蔣積極參與巡查志愿活動(dòng)，其事跡被展示在紅榜上，成為其他商戶學(xué)習(xí)的榜樣；而某家屢次違反規(guī)定的商鋪則被列入黑榜，受到了其他商戶和居民的監(jiān)督，促使其盡快改正。通過“美麗約定”積分制的實(shí)施，胡橋社區(qū)取得了顯著的成效。150余家商戶自覺保持商鋪門前干凈整潔，逐漸涌現(xiàn)出一批志愿典型。顏瀾眼鏡店的老板老蔣主動(dòng)參與巡查志愿，小田理發(fā)店老板老張為腿腳不便的老人提供上門理發(fā)，優(yōu)資萊化妝店老板小黃積極參與疫情防控工作等。這一制度也推動(dòng)了社區(qū)治理常態(tài)長效，“美麗約定”信用積分制搭建起了社區(qū)與商戶、居民與商戶、商戶與商戶之間的協(xié)商議事、互動(dòng)交流平臺(tái)，逐步拉近了商居關(guān)系，形成了對(duì)話機(jī)制，促進(jìn)商鋪依法誠信規(guī)范經(jīng)營，提升形象。除社區(qū)、部門開展日常巡邏外，也有志愿隊(duì)伍開展巡查，還有社區(qū)居民隨時(shí)監(jiān)督反映，真正實(shí)現(xiàn)了人人都能參與社區(qū)治理，管理變?yōu)橹卫?，從“部門管”真正變?yōu)椤白约汗堋薄按蠹夜堋?。四、“開放空間會(huì)議+”對(duì)社區(qū)治理的作用與成效4.1提升居民參與度“開放空間會(huì)議+”模式為居民參與社區(qū)事務(wù)開辟了廣闊的空間，極大地激發(fā)了居民參與的積極性，有效增強(qiáng)了居民的主體意識(shí)和責(zé)任感，在社區(qū)治理中發(fā)揮著不可或缺的作用。傳統(tǒng)社區(qū)治理模式下，居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道相對(duì)有限，且參與程度較淺。信息傳播往往依賴自上而下的單一方式，居民獲取社區(qū)事務(wù)信息的及時(shí)性和全面性不足，導(dǎo)致居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的了解不夠深入，參與意愿不高。決策過程多由少數(shù)管理者主導(dǎo)，居民的意見和建議難以得到充分表達(dá)和重視，使得居民在社區(qū)事務(wù)決策中的話語權(quán)較弱，參與的積極性和主動(dòng)性受到抑制。“開放空間會(huì)議+”模式的出現(xiàn)，打破了傳統(tǒng)社區(qū)治理模式的局限，為提升居民參與度帶來了新的契機(jī)。該模式營造了開放、平等、自由的討論氛圍，充分尊重每一位居民的意見和想法，讓居民感受到自己是社區(qū)的主人，在社區(qū)事務(wù)中有充分的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在討論社區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，居民可以自由表達(dá)對(duì)社區(qū)環(huán)境改善、公共設(shè)施建設(shè)等方面的期望和建議，不再受傳統(tǒng)會(huì)議形式的束縛。這種模式能夠充分調(diào)動(dòng)居民的積極性，激發(fā)他們參與社區(qū)事務(wù)的熱情?！伴_放空間會(huì)議+”模式還拓寬了居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道，使居民能夠更便捷地參與到社區(qū)治理中。通過線上線下相結(jié)合的方式，居民可以隨時(shí)隨地參與討論和決策。線上平臺(tái)的搭建，如社區(qū)微信群、公眾號(hào)等，方便居民及時(shí)了解社區(qū)事務(wù)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)發(fā)表自己的看法和建議。線下的開放空間會(huì)議則為居民提供了面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了居民之間的互動(dòng)和溝通。某社區(qū)在進(jìn)行老舊小區(qū)改造時(shí)，通過線上平臺(tái)發(fā)布改造方案初稿，廣泛征求居民意見，同時(shí)組織線下開放空間會(huì)議，讓居民對(duì)改造方案進(jìn)行深入討論。居民們積極參與，提出了許多建設(shè)性意見，如增加綠化面積、優(yōu)化停車位布局等，這些意見被充分吸納到改造方案中，使改造方案更加符合居民的需求。在“開放空間會(huì)議+”模式下，居民參與社區(qū)事務(wù)的深度和廣度得到了顯著提升。居民不僅能夠參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策，還能夠在社區(qū)事務(wù)的實(shí)施過程中發(fā)揮積極作用。在社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)中，居民主動(dòng)參與到清理垃圾、植樹種草等工作中，為改善社區(qū)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。居民還積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的弱勢(shì)群體，營造了互幫互助的良好社區(qū)氛圍。某社區(qū)組織開展關(guān)愛孤寡老人的志愿服務(wù)活動(dòng)，許多居民主動(dòng)報(bào)名參加，定期為孤寡老人提供生活照料、陪伴聊天等服務(wù)，讓孤寡老人感受到社區(qū)的溫暖和關(guān)愛。“開放空間會(huì)議+”模式通過提升居民參與度，促進(jìn)了社區(qū)治理的良性發(fā)展。居民參與度的提高，使得社區(qū)治理能夠更好地反映居民的需求和意愿，增強(qiáng)了社區(qū)決策的科學(xué)性和民主性。居民在參與過程中，逐漸形成了對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，更加關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，積極為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。某社區(qū)在實(shí)施“開放空間會(huì)議+”模式后，社區(qū)居民的參與度明顯提高，社區(qū)凝聚力不斷增強(qiáng)，社區(qū)環(huán)境得到了顯著改善，居民的生活質(zhì)量也得到了提升。4.2促進(jìn)社區(qū)問題解決“開放空間會(huì)議+”模式在促進(jìn)社區(qū)問題解決方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過集思廣益的方式，有效應(yīng)對(duì)社區(qū)環(huán)境、設(shè)施、管理等多方面的挑戰(zhàn)，為社區(qū)發(fā)展提供了切實(shí)可行的解決方案。在社區(qū)環(huán)境問題上，“開放空間會(huì)議+”模式能夠充分調(diào)動(dòng)居民的積極性，共同探討環(huán)境改善的策略。在某社區(qū)，居民通過開放空間會(huì)議，針對(duì)社區(qū)垃圾堆積、綠化破壞等問題展開熱烈討論。居民們從自身生活體驗(yàn)出發(fā)，提出了一系列建議，如增加垃圾分類投放點(diǎn)、定期組織環(huán)境清潔活動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)綠化區(qū)域的保護(hù)和管理等。社區(qū)根據(jù)這些建議，制定了詳細(xì)的環(huán)境整治方案，并組織居民共同參與實(shí)施。通過定期開展環(huán)境清潔活動(dòng)，居民們積極清理垃圾、修剪花草，社區(qū)環(huán)境得到了顯著改善。這種居民參與式的環(huán)境治理方式，不僅增強(qiáng)了居民的環(huán)保意識(shí)，還提高了社區(qū)環(huán)境治理的效率和可持續(xù)性。對(duì)于社區(qū)設(shè)施問題，“開放空間會(huì)議+”模式有助于精準(zhǔn)把握居民需求，合理規(guī)劃和完善社區(qū)設(shè)施。在討論社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)時(shí)，居民們?cè)陂_放空間會(huì)議上紛紛表達(dá)自己的看法。有的居民提出希望增加適合老年人的健身器材，有的居民建議建設(shè)兒童游樂設(shè)施，還有居民提議設(shè)置休息長椅和遮陽棚。社區(qū)綜合考慮居民的意見，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，對(duì)健身設(shè)施進(jìn)行了合理規(guī)劃和配置。不僅增加了多種類型的健身器材，滿足了不同年齡段居民的需求，還在周邊設(shè)置了休息區(qū)域，方便居民在鍛煉之余休息和交流。通過這種方式，社區(qū)設(shè)施更加貼合居民的實(shí)際需求，提高了居民的生活質(zhì)量。在社區(qū)管理方面，“開放空間會(huì)議+”模式能夠促進(jìn)居民與管理部門之間的溝通與協(xié)作，提升管理效率和服務(wù)水平。某社區(qū)在物業(yè)管理問題上，通過開放空間會(huì)議，讓居民與物業(yè)管理人員面對(duì)面交流。居民們提出了物業(yè)管理存在的問題，如小區(qū)安保措施不到位、維修服務(wù)不及時(shí)等。物業(yè)管理人員則對(duì)居民的問題進(jìn)行了詳細(xì)解答，并表示將積極改進(jìn)工作。在會(huì)議的推動(dòng)下，物業(yè)制定了一系列改進(jìn)措施，加強(qiáng)了小區(qū)安保巡邏，提高了維修服務(wù)的響應(yīng)速度。居民也更加理解和支持物業(yè)管理工作，積極參與社區(qū)管理，形成了良好的社區(qū)管理氛圍?！伴_放空間會(huì)議+”模式還能夠有效解決社區(qū)中的矛盾和糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。在處理鄰里糾紛時(shí)，通過開放空間會(huì)議，讓雙方當(dāng)事人充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)和訴求。其他居民和社區(qū)工作人員則從中協(xié)調(diào)，幫助雙方找到解決問題的方法。在一次鄰里因噪音問題產(chǎn)生糾紛的案例中，雙方在開放空間會(huì)議上各執(zhí)一詞。經(jīng)過大家的耐心調(diào)解和協(xié)商，最終達(dá)成了共識(shí)，制定了合理的作息時(shí)間和噪音控制措施。通過這種方式，鄰里糾紛得到了妥善解決，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定?！伴_放空間會(huì)議+”模式通過集思廣益，在解決社區(qū)環(huán)境、設(shè)施、管理等方面的問題上取得了顯著成效，為社區(qū)治理提供了有力支持，促進(jìn)了社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。4.3增強(qiáng)社區(qū)凝聚力與認(rèn)同感“開放空間會(huì)議+”模式在增強(qiáng)社區(qū)凝聚力與認(rèn)同感方面發(fā)揮著重要作用，通過促進(jìn)居民之間的交流與合作，營造和諧的社區(qū)氛圍，使居民對(duì)社區(qū)的歸屬感得到顯著提升。在傳統(tǒng)社區(qū)治理模式下，居民之間的交流相對(duì)較少，社區(qū)凝聚力不足。居民往往各自關(guān)注自身事務(wù)，缺乏對(duì)社區(qū)整體事務(wù)的參與和關(guān)注，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)人際關(guān)系較為疏離，缺乏共同的目標(biāo)和價(jià)值追求。這種狀況不僅影響了社區(qū)的和諧發(fā)展，也降低了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感?！伴_放空間會(huì)議+”模式打破了這種局面，為居民提供了一個(gè)開放、平等的交流平臺(tái)，促進(jìn)了居民之間的互動(dòng)與合作。在開放空間會(huì)議中，居民們圍繞社區(qū)事務(wù)展開討論，分享自己的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，共同尋求解決問題的方法。在討論社區(qū)環(huán)境整治問題時(shí)，居民們積極參與，提出各自的想法和建議。有的居民分享了自己在其他社區(qū)看到的好做法，有的居民則提出了針對(duì)本社區(qū)實(shí)際情況的具體措施。通過這種交流與合作，居民們?cè)鲞M(jìn)了彼此的了解，建立了良好的人際關(guān)系，形成了社區(qū)共同體意識(shí)。社區(qū)還可以組織各類社區(qū)活動(dòng)，如文化節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、志愿服務(wù)活動(dòng)等，進(jìn)一步增強(qiáng)居民之間的互動(dòng)和合作。在社區(qū)文化節(jié)上，居民們共同參與文藝表演、手工制作等活動(dòng)，展示自己的才藝和文化特色。在運(yùn)動(dòng)會(huì)中，居民們組成團(tuán)隊(duì)參加比賽，增進(jìn)了彼此之間的默契和團(tuán)結(jié)。這些活動(dòng)不僅豐富了居民的業(yè)余生活，還為居民提供了更多的交流機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社區(qū)凝聚力的提升?！伴_放空間會(huì)議+”模式通過讓居民參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理，增強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)的責(zé)任感和認(rèn)同感。當(dāng)居民能夠真正參與到社區(qū)事務(wù)中，他們會(huì)感受到自己是社區(qū)的主人，對(duì)社區(qū)的發(fā)展負(fù)有責(zé)任。在社區(qū)設(shè)施建設(shè)的決策過程中，居民的意見和建議得到充分尊重和采納，他們會(huì)更加關(guān)注設(shè)施的建設(shè)和使用情況，積極維護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行。這種參與感和責(zé)任感使居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，更加愿意為社區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。在社區(qū)治理過程中，“開放空間會(huì)議+”模式注重培育社區(qū)文化，傳承和弘揚(yáng)社區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造積極向上的社區(qū)氛圍。社區(qū)可以組織開展傳統(tǒng)文化活動(dòng)，如民俗展覽、傳統(tǒng)手工藝制作等，讓居民了解和傳承社區(qū)的文化底蘊(yùn)。通過宣傳社區(qū)的好人好事、文明行為等，樹立社區(qū)的良好形象，引導(dǎo)居民形成共同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。這些文化活動(dòng)和價(jià)值觀念的培育，進(jìn)一步增強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，使社區(qū)成為居民心中溫暖的家園。4.4推動(dòng)社區(qū)治理現(xiàn)代化“開放空間會(huì)議+”模式在推動(dòng)社區(qū)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，它從多個(gè)維度完善社區(qū)治理機(jī)制，提升治理能力，實(shí)現(xiàn)治理技術(shù)創(chuàng)新，為社區(qū)治理注入新的活力，助力社區(qū)治理向現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。在完善社區(qū)治理機(jī)制方面，“開放空間會(huì)議+”模式構(gòu)建了多元主體協(xié)同參與的治理格局。傳統(tǒng)社區(qū)治理模式中，政府往往占據(jù)主導(dǎo)地位，居民和社會(huì)組織的參與程度較低，導(dǎo)致治理主體單一，治理效果有限。而“開放空間會(huì)議+”模式打破了這種局面，通過開放空間會(huì)議這一平臺(tái)，吸引政府、居民、社會(huì)組織等多元主體共同參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策。在社區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目中，政府提供政策支持和資金保障，居民積極參與環(huán)境清理和監(jiān)督，社會(huì)組織則發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供技術(shù)指導(dǎo)和資源鏈接。這種多元主體協(xié)同合作的機(jī)制，充分整合了各方資源，提高了社區(qū)治理的效率和質(zhì)量，使社區(qū)治理更加科學(xué)、合理。該模式還優(yōu)化了社區(qū)決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了決策的民主化和科學(xué)化。在開放空間會(huì)議中，居民能夠充分表達(dá)自己的意見和建議，決策過程更加透明、公開。通過廣泛的討論和協(xié)商，能夠充分考慮到各方利益，使決策更加符合社區(qū)實(shí)際情況和居民需求。在社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)的決策過程中，通過開放空間會(huì)議征求居民意見，居民們提出了關(guān)于設(shè)施類型、布局、使用管理等方面的建議，這些建議被納入決策中，使公共設(shè)施的建設(shè)更加合理，滿足了居民的實(shí)際需求?！伴_放空間會(huì)議+”模式在提升社區(qū)治理能力方面成效顯著。它培養(yǎng)了居民的自治能力，增強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的責(zé)任感和參與意識(shí)。通過參與開放空間會(huì)議和社區(qū)事務(wù)的管理，居民逐漸學(xué)會(huì)了自我組織、自我管理和自我服務(wù)。在社區(qū)志愿者活動(dòng)中，居民自發(fā)組織起來，開展關(guān)愛孤寡老人、環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)，提高了社區(qū)自治水平。該模式還提升了社區(qū)工作者的專業(yè)能力。社區(qū)工作者在組織和參與開放空間會(huì)議的過程中，需要運(yùn)用溝通、協(xié)調(diào)、組織等多種能力，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的治理理念和方法。這促使社區(qū)工作者提升自身素質(zhì)，更好地服務(wù)社區(qū)居民。社區(qū)工作者在組織開放空間會(huì)議時(shí)，需要掌握有效的溝通技巧，引導(dǎo)居民積極參與討論，協(xié)調(diào)各方利益，解決矛盾沖突。通過不斷實(shí)踐，社區(qū)工作者的專業(yè)能力得到了鍛煉和提升。在實(shí)現(xiàn)治理技術(shù)創(chuàng)新方面，“開放空間會(huì)議+”模式引入了一系列先進(jìn)的技術(shù)手段，為社區(qū)治理提供了有力支持。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建線上開放空間會(huì)議平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了居民隨時(shí)隨地參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策。通過線上平臺(tái)，居民可以及時(shí)了解社區(qū)動(dòng)態(tài)，發(fā)表自己的看法和建議，與其他居民和社區(qū)工作者進(jìn)行交流互動(dòng)。某社區(qū)利用微信公眾號(hào)、小程序等線上平臺(tái)，發(fā)布社區(qū)事務(wù)信息，組織線上開放空間會(huì)議，方便了居民參與社區(qū)治理，提高了信息傳播的效率和覆蓋面。該模式還運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)社區(qū)居民的需求和行為進(jìn)行分析，為社區(qū)治理決策提供數(shù)據(jù)支持。通過收集和分析居民在開放空間會(huì)議中的發(fā)言、參與社區(qū)活動(dòng)的情況等數(shù)據(jù)，了解居民的需求和關(guān)注點(diǎn)，為社區(qū)治理提供精準(zhǔn)服務(wù)。某社區(qū)通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的需求較高，于是社區(qū)根據(jù)分析結(jié)果，組織開展了豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足了居民的精神文化需求。“開放空間會(huì)議+”模式通過完善社區(qū)治理機(jī)制、提升治理能力、實(shí)現(xiàn)治理技術(shù)創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了社區(qū)治理現(xiàn)代化，為構(gòu)建和諧、宜居的社區(qū)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五、“開放空間會(huì)議+”面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策5.1面臨的挑戰(zhàn)在居民參與的持續(xù)性方面，“開放空間會(huì)議+”模式雖在一定程度上激發(fā)了居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情，但參與的持續(xù)性卻面臨諸多挑戰(zhàn)。居民參與社區(qū)事務(wù)的時(shí)間和精力有限，隨著生活節(jié)奏的加快，居民很難長期持續(xù)地投入到社區(qū)事務(wù)中。在社區(qū)治理的初期，居民可能會(huì)積極參與開放空間會(huì)議，提出自己的意見和建議，但隨著時(shí)間的推移，由于工作繁忙、家庭事務(wù)等原因，參與的積極性會(huì)逐漸降低。部分居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的認(rèn)知和關(guān)注程度不夠，缺乏參與的內(nèi)在動(dòng)力。一些居民認(rèn)為社區(qū)事務(wù)與自己無關(guān)，或者對(duì)社區(qū)事務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在會(huì)議之后，參與的積極性迅速減退。專業(yè)技術(shù)的掌握與應(yīng)用也是“開放空間會(huì)議+”模式面臨的重要挑戰(zhàn)。該模式涉及到參與式需求調(diào)查、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)創(chuàng)意、公約協(xié)商、公益積分兌換、資源連接、參與式評(píng)估等多種技術(shù)，這些技術(shù)的有效運(yùn)用需要專業(yè)的知識(shí)和技能。然而，目前社區(qū)工作者和居民普遍缺乏相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)這些技術(shù)的理解和掌握程度有限，難以充分發(fā)揮其在社區(qū)治理中的作用。在參與式需求調(diào)查中，由于缺乏專業(yè)的調(diào)查方法和技巧，可能導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確，無法真實(shí)反映居民的需求。在資源連接技術(shù)的應(yīng)用中，由于缺乏對(duì)社區(qū)內(nèi)外部資源的了解和整合能力，難以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。與現(xiàn)有社區(qū)治理體制的融合是“開放空間會(huì)議+”模式需要解決的關(guān)鍵問題。傳統(tǒng)的社區(qū)治理體制在長期的發(fā)展過程中形成了相對(duì)固定的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，“開放空間會(huì)議+”模式的引入可能會(huì)與現(xiàn)有體制產(chǎn)生一定的沖突和矛盾。在決策機(jī)制方面，傳統(tǒng)體制多為自上而下的決策方式，而“開放空間會(huì)議+”模式強(qiáng)調(diào)居民的參與和民主決策，兩者之間存在差異，可能導(dǎo)致決策過程的混亂和效率低下。在權(quán)力分配方面，現(xiàn)有體制下政府部門和社區(qū)組織在社區(qū)治理中占據(jù)主導(dǎo)地位，“開放空間會(huì)議+”模式的實(shí)施可能會(huì)對(duì)現(xiàn)有權(quán)力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生沖擊，引發(fā)權(quán)力分配的矛盾。5.2應(yīng)對(duì)策略為應(yīng)對(duì)“開放空間會(huì)議+”模式在社區(qū)治理中面臨的挑戰(zhàn)，可采取以下針對(duì)性策略，以推動(dòng)該模式的持續(xù)發(fā)展和有效應(yīng)用。在提升居民參與的持續(xù)性方面，應(yīng)加強(qiáng)宣傳與教育，通過社區(qū)宣傳欄、微信公眾號(hào)、線下活動(dòng)等多種渠道，廣泛宣傳社區(qū)事務(wù)的重要性以及居民參與的意義，提高居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的認(rèn)知和關(guān)注程度。某社區(qū)利用微信公眾號(hào)定期發(fā)布社區(qū)活動(dòng)信息和治理成果，吸引居民的關(guān)注，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)事務(wù)的了解。要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極參與社區(qū)事務(wù)的居民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、給予積分兌換福利等。某社區(qū)設(shè)立了“社區(qū)之星”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的居民進(jìn)行表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了居民參與的積極性。還應(yīng)合理安排會(huì)議時(shí)間和形式，充分考慮居民的工作和生活安排，采用線上線下相結(jié)合的方式，提高居民參與的便利性。對(duì)于一些無法現(xiàn)場(chǎng)參與會(huì)議的居民，可以通過線上直播或視頻會(huì)議的方式參與討論，確保他們的意見能夠得到表達(dá)。針對(duì)專業(yè)技術(shù)掌握與應(yīng)用的挑戰(zhàn)，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，定期組織社區(qū)工作者和居民參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課，提高他們對(duì)參與式需求調(diào)查、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)創(chuàng)意、公約協(xié)商等技術(shù)的掌握程度。某社區(qū)組織了為期一周的社區(qū)治理技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)了專業(yè)的社會(huì)工作者為社區(qū)工作者和居民講解參與式需求調(diào)查的方法和技巧，通過理論講解和實(shí)踐操作相結(jié)合的方式，提升了他們的專業(yè)能力。要建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，由專業(yè)人員組成，為社區(qū)治理提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。當(dāng)社區(qū)在應(yīng)用資源連接技術(shù)時(shí)遇到困難，可以向技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)尋求幫助，團(tuán)隊(duì)成員根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，提供資源整合的建議和方案。還應(yīng)鼓勵(lì)實(shí)踐與創(chuàng)新，在社區(qū)治理實(shí)踐中，積極探索新技術(shù)的應(yīng)用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)技術(shù)應(yīng)用方法。某社區(qū)在開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)創(chuàng)意時(shí)，鼓勵(lì)居民發(fā)揮創(chuàng)新思維，提出新穎的活動(dòng)形式和內(nèi)容，通過不斷嘗試和改進(jìn)，提升了團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的效果和吸引力。在促進(jìn)與現(xiàn)有社區(qū)治理體制融合方面，應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，政府部門、社區(qū)組織和居民之間應(yīng)建立良好的溝通機(jī)制，定期召開溝通會(huì)議，共同探討“開放空間會(huì)議+”模式與現(xiàn)有體制的融合問題，及時(shí)解決出現(xiàn)的矛盾和沖突。某社區(qū)每月組織一次政府部門、社區(qū)組織和居民代表的溝通會(huì)議，就社區(qū)治理中的問題進(jìn)行交流和協(xié)商，促進(jìn)了各方之間的理解和合作。要明確權(quán)力與責(zé)任，合理劃分政府部門、社區(qū)組織和居民在社區(qū)治理中的權(quán)力和責(zé)任，避免權(quán)力過度集中或責(zé)任推諉的現(xiàn)象。在制定社區(qū)決策時(shí)，明確各主體的參與權(quán)限和決策流程，確保決策的科學(xué)性和公正性。還應(yīng)推動(dòng)制度創(chuàng)新，結(jié)合“開放空間會(huì)議+”模式的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)治理制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立與之相適應(yīng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等制度體系。某社區(qū)制定了《社區(qū)開放空間會(huì)議決策制度》，明確了會(huì)議的組織、議題提出、討論決策等流程，為“開放空間會(huì)議+”模式的實(shí)施提供了制度保障。六、結(jié)論與展望6.1研究結(jié)論總結(jié)本研究聚焦“開放空間會(huì)議+”模式在社區(qū)治理中的應(yīng)用，通過多維度分析與案例研究，揭示了其在社區(qū)治理中的重要價(jià)值、實(shí)施成效以及面臨的挑戰(zhàn)?！伴_放空間會(huì)議+”模式以其獨(dú)特的理念和方法，為社區(qū)治理帶來了新的活力。它打破了傳統(tǒng)社區(qū)治理模式的局限，構(gòu)建了多元主體協(xié)同參與的治理格局，促進(jìn)了政府、居民、社會(huì)組織等各方力量的有效整合，為社區(qū)治理提供了更豐富的資源和更廣闊的思路。該模式注重居民的主體地位，通過開放、平等的會(huì)議形式，激發(fā)了居民參與社區(qū)事務(wù)的