高校教學(xué)科研經(jīng)費管理辦法一、管理背景與目標(biāo)高校教學(xué)科研經(jīng)費是支撐人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新的核心資源?？茖W(xué)規(guī)范的經(jīng)費管理，既要滿足教學(xué)科研活動的實際需求，又需通過優(yōu)化流程防范風(fēng)險、提升資源配置效率，最終實現(xiàn)經(jīng)費使用效益與學(xué)術(shù)產(chǎn)出質(zhì)量的同步提升。結(jié)合高校辦學(xué)實際，制定本辦法以明確經(jīng)費管理的原則、流程及要求。二、管理基本原則（一）目標(biāo)導(dǎo)向原則經(jīng)費管理以服務(wù)教學(xué)科研核心任務(wù)為導(dǎo)向，優(yōu)先保障人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域的資源需求，確保經(jīng)費使用與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)科規(guī)劃深度契合。（二）規(guī)范合規(guī)原則經(jīng)費使用嚴(yán)格遵循國家財經(jīng)法規(guī)、上級政策及學(xué)校內(nèi)部制度，支出范圍、審批流程、票據(jù)管理等環(huán)節(jié)均需符合相關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)使用行為。（三）績效優(yōu)先原則建立“預(yù)算有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結(jié)果有應(yīng)用”的績效管理機制，通過量化指標(biāo)與定性評估結(jié)合的方式，考核經(jīng)費使用的效率與效益，推動資源向高產(chǎn)出、高價值的教學(xué)科研活動傾斜。（四）公開透明原則經(jīng)費預(yù)算、支出明細(xì)、績效結(jié)果等信息按規(guī)定公開，接受校內(nèi)師生、上級部門及社會監(jiān)督，確保管理過程陽光透明，防范廉政風(fēng)險。三、經(jīng)費分類與來源（一）經(jīng)費分類1.教學(xué)經(jīng)費分為日常教學(xué)經(jīng)費（含課時酬金、教學(xué)耗材采購、教學(xué)設(shè)備維護等）、實踐教學(xué)經(jīng)費（實習(xí)實訓(xùn)、實驗教學(xué)平臺建設(shè)、校企合作實踐等）、教學(xué)改革經(jīng)費（課程建設(shè)、教學(xué)研究項目、教學(xué)成果培育等）三類，分別支撐課堂教學(xué)、實踐育人、教學(xué)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)。2.科研經(jīng)費按項目來源分為縱向科研經(jīng)費（國家自然科學(xué)基金、省部級科研項目等財政撥款類項目）、橫向科研經(jīng)費（企業(yè)委托研發(fā)、社會服務(wù)項目等合作類項目）、學(xué)校自主科研經(jīng)費（學(xué)科建設(shè)專項、青年教師科研啟動金等校級資助項目），分別對應(yīng)不同的科研活動類型與管理要求。（二）經(jīng)費來源1.財政撥款：包括生均公用經(jīng)費、教學(xué)科研專項補貼、縱向科研項目經(jīng)費等，由上級主管部門根據(jù)政策或項目立項結(jié)果下?lián)堋?.橫向合作收入：高校與企業(yè)、社會組織等合作開展科研、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等活動獲得的經(jīng)費。3.學(xué)校配套或自籌：學(xué)校根據(jù)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革需要，從事業(yè)收入中安排的配套經(jīng)費，或通過社會捐贈、校友基金等渠道籌集的自主經(jīng)費。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：教學(xué)經(jīng)費預(yù)算結(jié)合專業(yè)建設(shè)需求、師資規(guī)模、實踐教學(xué)任務(wù)等因素編制；科研經(jīng)費預(yù)算根據(jù)項目任務(wù)書（或合作協(xié)議）、經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校配套政策等制定，確保預(yù)算與任務(wù)目標(biāo)、資源需求相匹配。2.編制流程：項目負(fù)責(zé)人（或教學(xué)單位）在規(guī)定時間內(nèi)提交預(yù)算草案，經(jīng)院系（或科研團隊）初審、財務(wù)部門復(fù)核后，報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算草案需明確經(jīng)費使用的具體方向、金額及測算依據(jù)，避免“報大預(yù)算、用小經(jīng)費”的粗放式編制。（二）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：因項目任務(wù)變更、不可預(yù)見的客觀因素（如政策變化、科研方向調(diào)整）導(dǎo)致預(yù)算與實際需求不符時，可申請調(diào)整。2.調(diào)整流程：項目負(fù)責(zé)人提交書面調(diào)整申請（說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對項目的影響），經(jīng)院系審核、財務(wù)部門復(fù)核后，報學(xué)校審批。涉及重大調(diào)整（如設(shè)備費、勞務(wù)費等關(guān)鍵支出科目變動超原預(yù)算10%）的，需重新履行預(yù)算審批程序。五、支出管理（一）支出范圍1.教學(xué)經(jīng)費支出日常教學(xué)：課時酬金（按學(xué)校核定的課時標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放）、教學(xué)耗材（實驗試劑、辦公用品等）、教學(xué)設(shè)備維修維護等。實踐教學(xué)：實習(xí)差旅費（學(xué)生及指導(dǎo)教師的差旅支出）、實習(xí)基地建設(shè)費、實驗教學(xué)軟件采購等。教學(xué)改革：教學(xué)調(diào)研差旅費、教改項目會議費、教學(xué)成果出版費（教材、教學(xué)案例集等）等。2.科研經(jīng)費支出設(shè)備費：科研儀器設(shè)備購置（需履行招標(biāo)或競價采購程序）、設(shè)備租賃費、設(shè)備改造費等。差旅費：科研調(diào)研、學(xué)術(shù)會議的差旅支出（按學(xué)校差旅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，需附審批單、行程單）。會議費：學(xué)術(shù)研討會、項目論證會等會議支出（需附會議通知、簽到表、費用明細(xì)）。勞務(wù)費：支付給參與項目的研究生、臨時科研人員的勞務(wù)報酬（需簽訂勞務(wù)協(xié)議，通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，依法代扣稅費）。其他支出：論文版面費、專利申請費、科研協(xié)作費（與校外單位合作的支出，需附合作協(xié)議）等。（二）支出審批與報銷1.審批流程：經(jīng)費支出需經(jīng)“經(jīng)辦人填報→項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)（審核支出的必要性、合規(guī)性及經(jīng)費余額）→院系審核（復(fù)核支出的真實性、相關(guān)性）→財務(wù)部門審核（審核票據(jù)合法性、手續(xù)完整性）”四級把關(guān)，重大支出（如單筆超5萬元的設(shè)備采購）需報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.報銷要求：票據(jù)合規(guī)：發(fā)票需注明單位名稱、稅號、項目內(nèi)容等要素，手工發(fā)票需加蓋開票單位公章；行政事業(yè)性收據(jù)需有財政監(jiān)制章。附件齊全：差旅費需附審批單、機票/車票/住宿發(fā)票；會議費需附通知、簽到表、費用清單；勞務(wù)費需附發(fā)放清單、收款方身份信息（脫敏處理）及銀行轉(zhuǎn)賬憑證。時限要求：支出需在預(yù)算執(zhí)行期內(nèi)完成報銷，跨年度支出原則上不予受理（特殊情況需提交說明并經(jīng)審批）。六、監(jiān)督與績效評價（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部審計：學(xué)校審計部門定期對教學(xué)科研經(jīng)費進行專項審計，重點檢查預(yù)算執(zhí)行、支出合規(guī)性、資產(chǎn)使用等情況，審計結(jié)果向?qū)W校黨委或校長辦公會匯報。2.財務(wù)檢查：財務(wù)部門每月抽查經(jīng)費支出憑證，每學(xué)期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，對超支、違規(guī)支出項目及時預(yù)警并督促整改。3.院系自查：各院系（或科研團隊）每季度對本單位經(jīng)費使用情況進行自查，建立問題臺賬并限期整改，自查結(jié)果報財務(wù)部門備案。（二）績效評價1.評價周期：教學(xué)經(jīng)費按學(xué)年評價，科研經(jīng)費按項目周期（或合同約定）評價，項目結(jié)束后3個月內(nèi)完成績效評價。2.評價內(nèi)容：包括經(jīng)費使用效率（預(yù)算執(zhí)行率、支出合規(guī)性）、學(xué)術(shù)產(chǎn)出質(zhì)量（論文、專利、成果轉(zhuǎn)化等）、社會效益（人才培養(yǎng)、社會服務(wù)貢獻）等維度。3.結(jié)果應(yīng)用：績效評價結(jié)果與后續(xù)經(jīng)費分配、項目申報資格掛鉤。評價優(yōu)秀的項目（或單位）在次年經(jīng)費切塊、項目立項中予