(2025年)阜陽市中央遴選筆試練習(xí)題試題及參考答案一、案例分析題（30分）2024年10月，阜陽市潁州區(qū)某街道啟動老舊小區(qū)改造工程，重點對轄區(qū)內(nèi)12個建成于2000年前的小區(qū)進(jìn)行管網(wǎng)更新、道路硬化、綠化補(bǔ)植及加裝電梯試點。改造過程中，某小區(qū)3棟居民與施工方發(fā)生多次沖突：部分一樓住戶以“加裝電梯影響采光、占用公共空間”為由阻撓施工，甚至將施工材料堆放在單元門口；二樓住戶認(rèn)為“電梯僅服務(wù)高層，自己受益少但需分?jǐn)傎M用”，要求降低出資比例；部分老年住戶則反映“改造期間施工噪音大、垃圾清運不及時”，多次到街道信訪。街道辦先后組織5次協(xié)調(diào)會，但因各方訴求差異大，矛盾持續(xù)激化，工程進(jìn)度滯后40%，引發(fā)周邊群眾不滿。問題：如果你是潁州區(qū)政府辦公室派往該街道的專項工作組組長，面對上述矛盾，你將如何推動問題解決？請?zhí)岢鼍唧w措施。參考答案：1.全面摸排，精準(zhǔn)掌握訴求。第一時間聯(lián)合社區(qū)工作人員、物業(yè)逐戶走訪3棟居民，通過問卷調(diào)查、座談會等形式，詳細(xì)記錄一樓住戶采光影響范圍、公共空間占用具體數(shù)據(jù)，二樓住戶費用分?jǐn)偖愖h依據(jù)，老年住戶對施工時間、垃圾處理的具體要求，形成“一戶一檔”問題清單。同時調(diào)取施工設(shè)計圖紙，核查電梯加裝是否符合《既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T244-2021），確認(rèn)施工方是否存在違規(guī)操作。2.分類施策，化解核心矛盾。針對一樓住戶訴求：①邀請市規(guī)劃設(shè)計院專家現(xiàn)場測算電梯加裝后采光時間變化，出具專業(yè)評估報告，若確屬《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）規(guī)定的“大寒日不低于2小時”標(biāo)準(zhǔn)以下，調(diào)整電梯井位置或增加采光井；②協(xié)商公共空間補(bǔ)償方案，將原用于堆放雜物的樓棟間空地改造為微型綠地或健身區(qū)，優(yōu)先滿足一樓住戶使用需求；③落實《安徽省既有住宅加裝電梯財政補(bǔ)貼辦法》，從區(qū)財政補(bǔ)貼中劃出10%作為“相鄰權(quán)補(bǔ)償基金”，對受影響住戶給予每戶3000-5000元一次性補(bǔ)償。針對二樓住戶費用分?jǐn)偁幾h：①組織召開“電梯加裝成本核算會”，邀請施工方公開報價明細(xì)（含設(shè)備、安裝、后期維護(hù)費用），解釋《阜陽市既有住宅加裝電梯管理辦法》中“業(yè)主按樓層系數(shù)分?jǐn)偂钡囊?guī)定（如1樓0、2樓0.5、3樓0.8、4樓1.0的階梯比例）；②引入第三方評估機(jī)構(gòu)核算電梯使用頻率，測算二樓實際受益權(quán)重，調(diào)整分?jǐn)傁禂?shù)為0.6-0.7；③協(xié)調(diào)銀行推出“電梯加裝分期貸”，允許二樓住戶分3年支付費用，減輕即時壓力。針對施工擾民問題：①要求施工方調(diào)整作業(yè)時間，早7:30前、晚19:00后停止噪音作業(yè)，破碎混凝土等高噪音工序使用靜音設(shè)備；②增設(shè)垃圾臨時堆放點，配備專用清運車，做到“當(dāng)日垃圾當(dāng)日清”；③向住戶發(fā)放“擾民補(bǔ)償券”（可在周邊超市、藥店抵扣50元），并在社區(qū)微信群實時通報每日施工計劃，減少信息不對稱。3.建立機(jī)制，推動長效治理。①成立“居民-社區(qū)-施工方”三方聯(lián)絡(luò)組，每日17:00召開現(xiàn)場溝通會，及時解決突發(fā)問題；②將該小區(qū)作為“老舊小區(qū)改造示范項目”，通過抖音、微信公眾號宣傳改造后環(huán)境提升案例（如已完成改造的潁泉區(qū)某小區(qū)房價上漲15%、老年居民幸福感調(diào)查滿意度92%），引導(dǎo)居民理解長遠(yuǎn)利益；③推動《潁州區(qū)老舊小區(qū)改造居民議事規(guī)則》試點，明確“重大事項需70%以上住戶同意”“異議戶可申請第三方調(diào)解”等條款，為后續(xù)改造提供制度參考。二、對策建議題（30分）近年來，阜陽市依托“長三角區(qū)域重點城市”“中原城市群節(jié)點城市”雙定位，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已形成以界首市動力電池回收利用、潁上縣新能源整車組裝、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能駕駛零部件為核心的“三核聯(lián)動”格局，2023年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元，同比增長38%。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前仍存在以下問題：企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅1.2%，低于全省平均水平（1.9%），核心零部件（如IGBT芯片、高精度傳感器）本地配套率不足30%；產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間信息共享機(jī)制缺失，某新能源整車廠因電池供應(yīng)商產(chǎn)能波動導(dǎo)致2條生產(chǎn)線停產(chǎn)1周；職業(yè)院校新能源汽車相關(guān)專業(yè)在校生僅占全校學(xué)生的8%，企業(yè)反映“高級技師年薪開到30萬仍招不到人”；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源汽車充電設(shè)施覆蓋率不足20%，農(nóng)村消費者購買意愿受限于“充電難”。問題：請結(jié)合阜陽市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，針對上述問題提出對策建議。參考答案：1.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，突破核心技術(shù)瓶頸。①設(shè)立“新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金”（每年2億元），對企業(yè)研發(fā)投入給予30%后補(bǔ)助，對獲得國家級技術(shù)中心、重點實驗室的企業(yè)一次性獎勵500萬元；②推動與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)共建“阜陽市新能源汽車聯(lián)合研究院”，聚焦IGBT芯片、高精度傳感器等“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，每年發(fā)布10項“揭榜掛帥”課題；③引導(dǎo)龍頭企業(yè)（如潁上縣某整車廠）聯(lián)合上下游成立“產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟”，共享專利池、檢測設(shè)備，提升本地配套率至50%以上（2025年目標(biāo)）。2.構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。①建設(shè)“阜陽市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺”，整合企業(yè)產(chǎn)能、庫存、訂單等信息，通過AI算法預(yù)測供需波動，提前3個月向上下游企業(yè)推送預(yù)警信息；②推廣“鏈主企業(yè)+配套園區(qū)”模式，支持界首市動力電池企業(yè)在阜合園區(qū)設(shè)立分中心，潁上整車廠周邊規(guī)劃200畝“零部件配套園”，實現(xiàn)“整車廠需求-配套企業(yè)生產(chǎn)”24小時響應(yīng)；③建立“產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急儲備基金”（規(guī)模5000萬元），對因上游斷供導(dǎo)致停產(chǎn)的企業(yè)給予最高50萬元/月的補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)簽訂“長期保供協(xié)議”并繳納風(fēng)險保證金。3.深化產(chǎn)教融合，破解人才短缺難題。①推動阜陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阜陽理工學(xué)院增設(shè)“新能源汽車電子技術(shù)”“智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)”本科專業(yè)，與企業(yè)共建“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，實行“訂單式培養(yǎng)”（企業(yè)參與制定課程、提供實習(xí)崗位，學(xué)生畢業(yè)后直接入職）；②實施“技能人才倍增計劃”，每年選拔100名在職技術(shù)工人到德國、日本參加“新能源汽車高級技師研修班”，學(xué)費由市財政補(bǔ)貼70%；③出臺“新能源汽車人才專項政策”，對年薪50萬以上的高級技師給予個人所得稅地方留存部分全額返還，對引進(jìn)的國家級領(lǐng)軍人才提供100萬元安家費、150平方米人才公寓。4.完善基礎(chǔ)設(shè)施，激發(fā)農(nóng)村消費潛力。①制定《阜陽市農(nóng)村地區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2025-2030）》，優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、農(nóng)貿(mào)市場、村黨群服務(wù)中心周邊布局公共充電樁，2025年底前實現(xiàn)“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少5個快充樁、每個行政村至少2個慢充樁”目標(biāo)；②推廣“充電樁+光伏發(fā)電”模式，利用村集體閑置屋頂建設(shè)分布式光伏電站，發(fā)電收益的30%用于補(bǔ)貼充電樁運營成本；③聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“農(nóng)村新能源汽車購置貸”，首付比例降至15%、利率較基準(zhǔn)利率下浮10%，對購買符合條件車型的農(nóng)戶給予3000元/輛的充電電費補(bǔ)貼。三、公文寫作題（20分）為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2024年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》精神，阜陽市擬在全市開展“鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建活動，計劃2025年評選30個示范村（潁州區(qū)5個、潁泉區(qū)4個、潁東區(qū)4個、臨泉縣6個、太和縣5個、阜南縣4個、潁上縣2個），重點圍繞產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個方面制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。請以阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義，擬寫一份關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建工作的通知。參考答案：關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建工作的通知各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各相關(guān)單位：為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2024年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（中發(fā)〔2024〕1號）精神，全面提升我市鄉(xiāng)村振興整體水平，經(jīng)研究，決定在全市開展“鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、總體目標(biāo)2025年在全市范圍內(nèi)評選30個“鄉(xiāng)村振興示范村”（分配名額：潁州區(qū)5個、潁泉區(qū)4個、潁東區(qū)4個、臨泉縣6個、太和縣5個、阜南縣4個、潁上縣2個），通過示范引領(lǐng)，推動形成“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富”的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)示范村需同時滿足以下5類指標(biāo)，具體量化要求附后（見附件1）：（一）產(chǎn)業(yè)振興。村集體年經(jīng)營性收入不低于50萬元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超60%，至少培育1個縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。（二）生態(tài)宜居。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上，生活污水治理率超80%，村內(nèi)道路硬化率100%，綠化覆蓋率超35%，無黑臭水體。（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明。建成新時代文明實踐站，村規(guī)民約完善，近3年無刑事犯罪案件、無越級上訪事件，縣級以上文明家庭占比超20%。（四）治理有效。村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化（35歲以下成員至少1名），黨員聯(lián)系服務(wù)群眾覆蓋率100%，“四議兩公開”制度落實率100%，智慧鄉(xiāng)村平臺覆蓋率達(dá)80%。（五）生活富裕。農(nóng)村居民人均可支配收入高于所在縣（市、區(qū)）平均水平20%以上，脫貧戶收入年增長率超15%，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)98%。三、創(chuàng)建程序（一）自愿申報（2025年3月1-15日）。符合條件的村向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，填寫《鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建申報表》（附件2），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。（二）縣級評審（2025年3月16-31日）。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政、住建、文旅等部門組成評審組，通過資料審核、現(xiàn)場核查等方式，按分配名額1:1.2比例推薦候選村報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。（三）市級認(rèn)定（2025年4月1-20日）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家評審，結(jié)合實地抽查情況，提出擬認(rèn)定名單，經(jīng)公示（5個工作日）無異議后，正式命名為“阜陽市鄉(xiāng)村振興示范村”。四、支持政策（一）資金扶持。對認(rèn)定的示范村，市財政給予每個50萬元獎補(bǔ)資金，主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提升等項目。（二）項目傾斜。優(yōu)先支持示范村申報中央、省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目，優(yōu)先安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工程。（三）宣傳推廣。通過“阜陽鄉(xiāng)村振興”微信公眾號、阜陽廣播電視臺等平臺，對示范村典型經(jīng)驗進(jìn)行專題報道，每年組織1次示范村交流觀摩活動。五、工作要求（一）提高政治站位。各地要充分認(rèn)識示范村創(chuàng)建的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。堅持“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)禁弄虛作假、搞平衡照顧，對違規(guī)申報的村，取消3年內(nèi)申報資格并通報批評。（三）注重長效管理。示范村需每年提交發(fā)展報告，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每2年開展1次復(fù)核，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的取消稱號并收回獎補(bǔ)資金。附件：1.阜陽市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建指標(biāo)體系2.阜陽市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建申報表阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2025年2月20日四、綜合論述題（20分）2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”。阜陽市作為皖北地區(qū)人口大市、農(nóng)業(yè)大市，同時是長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要明確的“區(qū)域重點城市”。請結(jié)合實際，談?wù)劯逢柺腥绾卧谕苿痈哔|(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位、實現(xiàn)突破。參考答案：阜陽市推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足“人口大市、農(nóng)業(yè)大市、區(qū)域重點城市”三重定位，緊扣長三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，以“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)提效、城市提能級、民生提品質(zhì)”為主線，在“融入大局、發(fā)揮優(yōu)勢、破解短板”中實現(xiàn)突破。（一）以“鏈?zhǔn)剿季S”推動產(chǎn)業(yè)升級，打造長三角先進(jìn)制造業(yè)配套基地。阜陽市工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，但勞動力資源豐富（戶籍人口超1000萬）、交通區(qū)位優(yōu)越（京九鐵路、鄭阜高鐵交匯，淮河航道通江達(dá)海），應(yīng)聚焦“長三角產(chǎn)業(yè)鏈延伸”方向。一方面，深化與合肥都市圈、上海都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同，承接電子信息、新能源汽車零部件等勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)“飛地園區(qū)”（如阜合園區(qū)與上海閔行區(qū)共建“長三角產(chǎn)業(yè)合作園”），探索“研發(fā)在滬杭、生產(chǎn)在阜陽”模式；另一方面，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（如界首再生金屬年回收量占全國1/10），推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)創(chuàng)建“綠色工廠”“智能車間”，到2025年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至35%以上。（二）以“三產(chǎn)融合”激活農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。阜陽市耕地面積超1000萬畝，是全國重要的商品糧基地，但農(nóng)業(yè)附加值低（農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅55%，低于全省62%水平）。需重點做好“三篇文章”：一是“品種培優(yōu)”，推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥、高蛋白大豆等新品種，建設(shè)100個“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”；二是“品牌打造”，培育“阜薯”“潁淮牛”等區(qū)域公用品牌，通過“電商直播+農(nóng)超對接”拓寬銷售渠道（目標(biāo)2025年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破100億元）；三是“融合發(fā)展”，推動“農(nóng)業(yè)+文旅”（如潁上縣管仲老街“農(nóng)耕文化節(jié)”）、“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”（太和縣建設(shè)中藥材種植觀光園），提升農(nóng)業(yè)綜合效益。（三）以“樞紐建設(shè)”提升城市能級，構(gòu)建皖北地區(qū)綜合交通物流中心。阜陽市是國家物流樞紐承載城市，但物流成本較高（社會物流總費用占GDP比重15.8%，高于全國14.7%）。需加快“硬聯(lián)通”與“軟服務(wù)”雙提升：硬聯(lián)通方面，推進(jìn)阜陽機(jī)場擴(kuò)建（2025年實現(xiàn)年旅客吞吐量200萬人次）、淮河阜陽港二期工程（新增3000噸級泊位），建設(shè)“高鐵+普鐵+水運+航空”多式聯(lián)運體系；軟服務(wù)方面，培育本土物流龍頭企業(yè)（支持華源物流申報國家5A級物流企業(yè)），引進(jìn)順豐、京東等區(qū)域分撥中心，建設(shè)“阜陽數(shù)字物流平臺”，實現(xiàn)車貨匹配效率提升30%以上，力爭到2025年物流成本占比降至14%以下。（四）以“民生共享”厚植發(fā)展底色，建設(shè)皖北人民幸福之城。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉。針對阜陽市城鎮(zhèn)化率50.2%（低于全省59.6%）、城鄉(xiāng)收入差距2.3:1（高于全省2.1:1）