設(shè)備安全檢修作業(yè)JHA管理辦法一、管理目的與適用范圍為規(guī)范設(shè)備安全檢修作業(yè)的風(fēng)險管控流程，提升作業(yè)安全水平，結(jié)合工作危害分析（JHA）方法，制定本管理辦法。本辦法適用于企業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的計劃性檢修、故障搶修及技術(shù)改造作業(yè)，涵蓋機械、電氣、特種設(shè)備等檢修場景。二、JHA管理職責(zé)分工（一）作業(yè)單位職責(zé)作業(yè)單位需組建JHA分析小組（由技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)班長及經(jīng)驗豐富的作業(yè)人員組成），全程參與作業(yè)前的危害分析、措施制定及作業(yè)過程的安全執(zhí)行，確保風(fēng)險管控措施落地。（二）安全管理部門職責(zé)安全管理部門負責(zé)審核JHA分析報告的合規(guī)性，監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況，對高風(fēng)險作業(yè)開展現(xiàn)場巡查，及時糾正違規(guī)行為并提出整改要求。（三）設(shè)備管理部門職責(zé)設(shè)備管理部門需提供設(shè)備技術(shù)資料、歷史故障記錄等信息，協(xié)助JHA小組識別設(shè)備固有風(fēng)險，參與檢修方案的技術(shù)評審，確保檢修作業(yè)符合設(shè)備技術(shù)規(guī)范。三、JHA分析實施流程（一）作業(yè)步驟分解作業(yè)小組需結(jié)合檢修任務(wù)，將作業(yè)流程分解為獨立操作步驟（如“斷電掛牌”“部件拆卸”“吊裝運輸”“調(diào)試運行”等），確保步驟清晰、無遺漏，為后續(xù)危害識別奠定基礎(chǔ)。（二）危害因素識別針對每個作業(yè)步驟，從“人、機、環(huán)、管”四維度識別潛在危害：人員因素：操作不規(guī)范（如無證作業(yè)、違規(guī)操作）、防護用品缺失（如未戴絕緣手套）；設(shè)備因素：設(shè)備故障（如漏電、機械部件松動）、工具缺陷（如扳手斷裂、焊機漏電）；環(huán)境因素：作業(yè)區(qū)域狹窄、照明不足、易燃易爆物質(zhì)泄漏；管理因素：制度不完善（如無專項方案）、培訓(xùn)不到位（如對風(fēng)險認知不足）。（三）風(fēng)險評估與分級采用風(fēng)險矩陣法（或LEC法）對危害進行評估，結(jié)合“發(fā)生可能性（L）”與“后果嚴重性（S）”確定風(fēng)險等級（R=L×S），將風(fēng)險分為“重大、較大、一般、低風(fēng)險”四級，優(yōu)先管控高等級風(fēng)險。（四）控制措施制定針對不同等級風(fēng)險，制定具體可操作的控制措施：重大風(fēng)險：停止作業(yè)或采取專項防護（如受限空間作業(yè)強制通風(fēng)、氣體檢測），安排專人監(jiān)護；較大風(fēng)險：制定專項方案（如高空作業(yè)設(shè)置生命線、安全網(wǎng)），作業(yè)前模擬演練；一般風(fēng)險：落實標準化操作（如電氣作業(yè)“斷電-驗電-掛牌上鎖”），配備應(yīng)急物資；低風(fēng)險：加強人員培訓(xùn)（如工具使用規(guī)范），設(shè)置警示標識。四、作業(yè)全流程安全管控（一）作業(yè)前準備1.方案審批：JHA分析報告及檢修方案需經(jīng)作業(yè)單位、設(shè)備管理部門、安全管理部門聯(lián)合審批，高風(fēng)險作業(yè)需報企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.人員培訓(xùn)：作業(yè)前對全員進行JHA交底，明確作業(yè)步驟、風(fēng)險點及控制措施，確保掌握應(yīng)急處置流程。3.物資準備：按方案配備合格防護用品（如安全帶、防毒面具）、檢修工具（如絕緣扳手）及應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱）。4.現(xiàn)場布置：作業(yè)區(qū)域設(shè)置警示標識（如“檢修作業(yè)，禁止入內(nèi)”），劃分作業(yè)區(qū)、監(jiān)護區(qū)、應(yīng)急通道，落實能源隔離（如斷電后掛牌上鎖）。（二）作業(yè)過程管控1.現(xiàn)場監(jiān)護：每個作業(yè)環(huán)節(jié)安排持證監(jiān)護人，全程監(jiān)督作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即制止，情況危急時有權(quán)停止作業(yè)。2.動態(tài)風(fēng)險管控：作業(yè)中若遇環(huán)境變化（如突降暴雨、設(shè)備異常），需重新評估風(fēng)險，補充措施后方可繼續(xù)作業(yè)。3.應(yīng)急處置：現(xiàn)場配備應(yīng)急小組，明確聯(lián)絡(luò)方式，發(fā)生事故時按《應(yīng)急預(yù)案》啟動響應(yīng)，優(yōu)先保障人員安全。（三）作業(yè)后驗收1.設(shè)備恢復(fù)：按技術(shù)規(guī)范恢復(fù)設(shè)備狀態(tài)，拆除臨時設(shè)施（如短路接地線），確認設(shè)備具備試運行條件。2.現(xiàn)場清理：清理作業(yè)區(qū)域，回收工具、剩余材料，消除遺留隱患（如未熄滅的焊渣、油污）。3.總結(jié)改進：作業(yè)結(jié)束后，JHA小組召開總結(jié)會，分析風(fēng)險管控效果，更新JHA數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)作業(yè)提供經(jīng)驗參考。五、保障機制（一）考核機制將JHA管理納入作業(yè)單位績效考核，對未按要求開展JHA分析、措施落實不到位的單位或個人，視情節(jié)給予通報批評、績效扣分或崗位調(diào)整。（二）培訓(xùn)機制定期組織JHA分析方法培訓(xùn)，邀請行業(yè)專家講解典型案例，提升作業(yè)人員的風(fēng)險識別與管控能力。（三）信息化管理建立JHA管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)作業(yè)步驟分解、危害識別、措施制定的線上流程化管理，自動生成風(fēng)險評估報告，便于追溯與統(tǒng)計分析。六、附則本辦法由企業(yè)安全管理